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检察日报社评:检察为民要更加注重司法便利司法效率
坚持以人民为中心,是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条主线,是习近平法治思想的根本立场。应勇检察长日前在调研时强调,“基层检察工作要贴近群众、贴近民生,更加注重司法便利、司法效率,做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民”,从司法便利和司法效率两方面对高质效履职办案提出新的要求。各级检察机关、全体检察人员都要深入学习领会,进一步提高履职办案质效,深化推进“检察护企”“检护民生”两个专项行动,在实践中不断提高认识、总结经验、创新发展,把以人民为中心的发展思想领悟到位、抓在点上、落实到检察履职全过程各环节。公平正义不只蕴含在法律条文之中,更通过一个个具体司法活动关联着人民群众的切身利益。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是提高司法便利、司法效率的最终落脚点。司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,以便利、高效的司法更好更快实现公平正义是法律赋予司法机关的神圣职责,也是回应人民群众更高司法需求的必然要求。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,每一个进入检察环节的案件背后都是人民群众对公平正义更为强烈和迫切的期待,更需要提高司法便利、司法效率,减轻司法讼累,恪守司法公正,做优做实司法为民,持续答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的“检察答卷”。检察机关履行法律监督职责,维护公平正义,最终要落实到高质效办好每一个案件上。“高质效办好每一个案件”是提高司法便利、司法效率的内在要求。最高检党组提出,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。这为提高司法便利、司法效率提供了重要遵循和实现路径。提高司法便利、司法效率是高质效办案的有力支撑,高质效办案是提高司法便利、司法效率的重要保障,两者相辅相成、辩证统一。司法成本越小、司法效率越高,人民群众的司法获得感就越高,公平正义的成色也就越足。反之,人民群众的司法体验感、获得感就会大打折扣,对法治的信任和期待就会受到影响,甚至导致“迟来的正义非正义”。检察机关要把提高司法便利、司法效率作为不断深化、做实“高质效办好每一个案件”的重要考量和具体抓手,切实做到检察履职办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。高质效办好每一个案件,重在“高质效”,难在“每一个”,基础和着力点也在“每一个”。提高司法便利、司法效率既是理念要求,也是工作方法,必须把握好共性与个性的辩证关系。如果每一个案件都更加注重司法便利、司法效率,将有力推动法律监督整体提质增效。检察官办理的每一个案件虽各不相同,但遵循的法治精神、法律逻辑、司法理念是高度一致的。这需要每一名检察官都以“如我在诉”的理念,统筹法理情的有机统一,在法律规定范围内尽可能减轻群众负担、提高办案办事效率,高质效办好每一个案件,认真负责办好“每一个人生”。对内部线索流转、申诉信访接待、程序性审查回复等共性问题,要健全完善机制,努力做到能一次性办结办好的决不让群众跑两趟,能在家门口解决的决不让群众“舍近求远”,能立即解决的问题决不让群众多等一天,让人民群众切身感受到检察为民的力度与温度。提高司法便利、司法效率既是司法理念,更是司法责任。每名检察官都要把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为基本价值追求,自觉当好“高质效办好每一个案件”的第一责任人,深入践行习近平法治思想,全面准确落实司法责任制,不断提高法律监督能力水平,既要严格遵循法律规定确保实体公正,也要坚决按照各项程序要求在规定期限内依法规范办好案件确保程序正义,以更加便利、更高质效的司法,真正做实做优检察为民,让公平正义更加可感可触可见。来源:检察日报·要闻版编辑:
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将贷款尽职免责落实到底丨社评
政策的生命力永远在于落实。1月26日,住建部召开城市房地产融资协调机制部署会后,政策的落实速度比人们想象得更快。1月30日,广西南宁市向当地金融机构推送了第一批107个房地产项目“白名单”,其中北投荷院项目已获得民生银行南宁分行3.3亿元开发贷款。1月31日,重庆市通过房地产融资协调机制梳理出第一批房地产项目“白名单”314个,融资需求约830亿元、涉及22家融资机构,并向28家主要银行推送。当务之急,各地须狠抓尽职免责融资协调机制和项目白名单措施落实,要以“动则必快,动则必成”的工作干劲,有力处置项目逾期交付风险,将保交楼、保民生、保稳定进行到底。只要拿出战胜一切市场困难而不被任何风险所屈服的大无畏精神,勇当先锋,敢打头阵,就能迅速打好、打赢这场房地产融资协调之战,这场战役不仅关系房地产发展新模式的建立,也关系今年经济社会发展目标任务的顺利实现,是对城市政府和有关干部的重大考验,也是机遇。交楼、民生、稳定、护盘四者辨证统一,不仅要靠压实企业主体责任,还要发挥“有形之手”的作用,要靠落实属地政府管理责任,进一步维护市场和社会稳定,努力为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。房地产是经济支柱产业,是一个商品房每年销售额超10万亿元的大产业,也是一个关联60多个行业的产业,其与建筑业、工程机械、家电家具等产业关系密切,稳住了房地产市场,有助于护好经济大盘。放大发展视野来看,对于房地产而言,采取灵活适度、精准有效的融资政策,还不仅是保交楼、保民生、保稳定这么单一的事情,现实形势是,经济高质量发展和推动共同富裕的背景之下,房地产行业必须更加平稳健康发展。从共同富裕的角度来观察房地产和金融、实体经济协调发展,更加重要也更加必要。房地产稳,金融和实体经济才能更稳,三者实现协调发展才能相得益彰。从实际情况来看,要扎实推动共同富裕,就需要着力扩大中等收入群体规模,而要增加城乡居民财产性收入,持有住房就是重要渠道之一,增加城乡居民住房类财产性收入,将有利于扩大中等收入群体规模。我们注意到,在大力推动城市房地产融资协调机制落地外,住建部也提到充分赋予城市房地产调控自主权,各城市可以因地制宜调整房地产政策。这是充分满足城乡居民的刚性和改善性等基本购房需求,在实现住有所居的同时,也能有力增加居民的财产性收入。从目前全国房地产市场情况来观察,很多城市还存在住房供给不足问题,需求仍然呈现增长的态势,需求减弱主要是受经济与预期影响,如果各个地方政府能够及时充分落实房地产融资协调机制,消除交付风险,彻底阻断房地产企业的流动性风险,引导和尽快恢复一手房市场功能,那房地产市场的企稳就得到大力地巩固。因此接下来,房地产市场最需要的是尽快恢复市场交易和活力,目前无论是推动房地产融资协调机制,还是调控政策的改善改革,这些工作都是开创性的,困难当然也还是存在的,但是,只要信心不滑坡没有比脚更高的山,只要各地在狠抓落实上下更大功夫,如住建工作会议上所指出的“动则必快,动则必成”“看准了就抓紧干,能多干就多干一些”,就没有什么克服不了的困难。(此文刊于中国房地产报2月5日01版
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检察日报社评:以高质效检察履职服务发展新质生产力
向新而动,与时偕行。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记关于新质生产力的系列重要论述,深化了马克思主义对生产力发展规律的认识,进一步丰富了习近平经济思想的科学内涵,为以高质量发展推进中国式现代化提供了科学指引。各级检察机关要深入学习领会习近平总书记关于新质生产力的系列重要论述,按照最高检党组的部署要求,胸怀“国之大者”“检之要者”,充分运用法治力量,以高质效检察履职服务发展新质生产力,以新的更优业绩更好支撑和服务中国式现代化。法治兴则国兴,法治强则国强。法治是最好的营商环境。经济发展好与坏,营商环境至关重要。检察机关运用法治力量服务发展新质生产力,就要通过高质效检察履职营造法治化营商环境。从生产力理论看,生产力决定生产关系,生产关系对生产力发展具有促进作用。法治化营商环境从本质上看就是一种优质生产关系,持续稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境,是新质生产力发展的有力保障。检察机关要把十四届全国人大二次会议关于最高检工作报告的决议中“加强法治化营商环境建设”的要求落到实处,依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪,用法治方式稳定社会预期、提振市场信心,为经济回升向好、长期向好提供法治保障。要深化推进“检察护企”专项行动,做实对各类经营主体依法平等保护,落实涉案企业合规改革、推动民营经济发展壮大等各项检察举措,为企业发展营造良好法治环境。要坚持治罪与治理相结合,针对司法办案反映出的产业行业发展面临的共性治理问题,通过制发检察建议等方式,助推行业治理、系统治理,为行业产业规范发展提供良好法治环境。源浚者流长,根深者叶茂。新质生产力是发展方向,传统产业是发展基础,二者之间是相互依存、相互促进的关系。习近平总书记强调,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。检察机关运用法治力量服务发展新质生产力,要辩证地看待“新”“旧”关系,既要以扎实的检察举措护航各类产业健康发展,稳住经济发展基本盘,也要加强关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护,保障创新驱动发展。一方面,要充分用好法律监督职能,加强对涉企经济犯罪案件的立案和侦查活动监督,强化涉企民事行政案件检察监督,加强反垄断等涉企领域公益诉讼,为各类产业、企业的发展提供优质法治保障。另一方面,要深化知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职,持续加大对关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护,推动构建知识产权大保护格局,以保障创新驱动推动新质生产力加快发展。向绿而新,以绿促行。习近平总书记指出,“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。”检察机关运用法治力量服务发展新质生产力,就要以高质效检察履职加强生态环境和资源保护,提升绿色生产力。要深入贯彻美丽中国建设战略任务和重大举措,深化生态环境和资源保护一体履职、综合履职、能动履职机制,统筹发挥“四大检察”职能,更加注重上下联动办理重大案件,不断提升生态环境和资源保护检察工作质效。总结推广跨区域、全流域生态环境和资源保护公益诉讼办案模式,助力大江大河和重要湖泊保护治理。聚焦重点行业、领域、区域环境污染问题,部署开展专项监督,促进系统治理,助推高质量发展和高水平保护。一年春作首,奋斗正当时。发展新质生产力不是一句口号,需要乘势而上、善作善成。检察机关要深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,创造性落实中央决策部署,求真务实、担当实干,以高质效检察履职的实际成效助推新质生产力加快发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大检察贡献。来源:检察日报·要闻版编辑:赵晓明