有这行为的人将被限制买房

大连市政府网站发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》。

大连将充分运用信用激励和约束手段，建立完善跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题。

 探索建立行政审批“绿色通道” 

根据该意见，大连将支持推动工商、税务、质监、安全生产、食品药品监管、交通、环保、海关、邮政管理等部门实施信用分类监管，建立完善各类主体信用记录。鼓励信用、房地产、建筑业、医药商业、注册会计师、律师行业协会商会等社会组织完善会员企业信用评价机制，建立会员信用记录。

按照分类管理和便民服务的原则，探索制定相应便民服务办法或工作规程，对诚信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人，可实施“绿色通道” “容缺受理”等便利服务措施。对符合条件的行政相对人，除法律法规要求提供的材料外，部分申请材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内提供，应先行受理，加快办理进度。

 对重点领域和严重失信行为 

 实施联合惩戒 

根据该意见，加快在本行业、本领域建立完善失信黑名单制度，将本行业、本领域失信黑名单及时推送给市公共信用信息服务平台，并根据国家、辽宁省和大连市出台的联合惩戒有关文件规定施加惩戒措施。

重点惩戒严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境等领域的严重失信行为；严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权等严重失信行为；拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为等。

 降低市场交易成本 

该意见提出，积极探索、推动公共信用信息在银行信贷业务中的应用，加快公共信用信息和金融信用信息的有效融合。积极探索中小企业信用体系建设，依托“应收账款融资服务平台”和“小微企业融资服务平台”降低中小企业融资成本，在公共资源交易领域为中标中小微企业提供融资信息服务。拓展银税合作新方式，为纳税信用级别高的纳税人提供便利的多样性金融服务。

 大力推介诚信市场主体 

意见还提出，各级政府要将诚信市场主体优良信用信息及时在门户网站和“信用大连”等网站进行公示。在会展、银企对接等活动中重点推介省诚信示范企业、各部门评选及推荐的诚信企业。

各部门要通过市信用中心向全国统一的信用信息共享交换平台定期推荐守信激励典型案例，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。市信用协会及各行业协会商会加强诚信建设和行业自律，积极推荐诚信会员。

 对有履行能力但拒不履行的 

 限制出境、购买不动产等 

该意见提出，要加强对失信行为的行政性约束和惩戒、市场性约束和惩戒、行业性约束和惩戒，以及社会性约束和惩戒。将严重失信主体列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施，从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构，限制从事互联网信息服务等。

对列入失信黑名单的严重失信主体，有关部门和机构应以统一社会信用代码为索引，及时在各级信用网站公开披露相关信息，便于市场识别失信行为，防范信用风险。督促有关企业和个人履行法定义务，对有履行能力但拒不履行的严重失信主体，有关部门要对其实施限制出境、购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。支持有关社会组织依法对污染环境、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼。

 加快建设 

 大连市自然人公共信用数据库 

意见还提出，要完善个人信用记录，推动联合惩戒措施落实到人。加快建设大连市自然人公共信用数据库，通过逐步整合各类自然人信用记录数据库并完善联合惩戒机制，使失信惩戒措施落实到人。

对企事业单位严重失信行为，在记入企事业单位信用记录的同时，记入其法定代表人、主要责任人和其他负有直接责任人员的个人信用记录，依法依规对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施。

此外，大连将尽快形成覆盖全市的信用信息平台体系，加强与全国信用信息共享平台实现互联互通和信息共享。要依托市公共信用信息服务平台建立守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理系统，制定守信联合激励和失信联合惩戒工作规程。市信用办要组织有关部门加快制定“典型守信行为和严重失信行为清单”，明确行为清单的事项及依据。依法依规建立“守信联合激励和失信联合惩戒措施清单”，明确守信联合激励或失信联合惩戒的事项、发起部门、实施部门和实施部门的具体激励或惩戒措施、依据等。

（信源：大连晚报）

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