即日起全面恢复正常医疗服务！不得以疫情防控为由停诊拒诊
8月19日下午，大连市政府新闻办举行大连新冠肺炎疫情防控工作第四十五次集中发布。
邀请大连市卫生健康委员会副主任赵连、大连市民政局局长汤易，就目前大连新型冠状病毒肺炎疫情和防控工作情况进行通报。
大连市卫生健康委副主任 赵连
目前，大连市所有地区均为低风险地区，疫情防控形势持续稳定向好，生产生活秩序加快恢复，经济社会发展全面推进。
疫情基本情况
截至8月18日24时，无新增本地确诊病例和本地无症状感染者，新增本地确诊病例出院2例，目前住院病例24例，正在实施医学观察的本地无症状感染者3例。
刚刚，我们又收到利好消息，8月19日14时又有10例确诊病例和1例无症状感染者出院，尤其是市民朋友关心的小宝宝也顺利出院了。至此，大连市累计78个确诊病例和24个无症状感染者共计102个患者出院。
全面恢复医疗服务
切实满足广大患者
就医需求
根据疫情防控需要，7月25日，大连市所有独立开设的门诊部、诊所停止诊疗服务，各医疗机构暂停非必要的门诊服务。
随着疫情防控形势变化，8月6日，大连市发布《关于有序恢复医疗服务的通知》，在规范防护的前提下，逐步开放门诊诊疗服务，同时提出门诊部、诊所类医疗机构在疫情进一步控制后可逐步开放。
为满足广大患者就医需求，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，从8月19日0时起，大连市各级各类医疗机构全面恢复正常医疗服务，并且不得以疫情防控为由停诊、拒诊或延误治疗。
1
各级各类医疗机构要认真做好疫情防控工作，按照《预检分诊和发热门诊新冠肺炎疫情防控工作指引》规范开展预检分诊工作。要重点关注发热、乏力、咳嗽、咽痛、腹泻等新冠肺炎相关症状的患者，如果不能排除新冠肺炎，应安全转诊至设有发热门诊的医疗机构排查。
2
设有发热门诊的医疗机构要进一步加强发热门诊力量、持续加大排查力度，充分发挥“哨点”作用。未设有发热门诊的各级各类医疗机构不得诊治发热、咳嗽和不明原因乏力不适患者，发现发热患者要按规定及时报告并将患者安全转诊至设有发热门诊的医疗机构。
3
各有关医疗机构要设置必要的急诊抢救缓冲区、急诊手术缓冲区和病房缓冲区，对于高度怀疑且不能排除新冠肺炎的急诊患者要在救治的同时进行核酸检测，对救治后需留院治疗的，应先在缓冲区进行单人单间隔离治疗，排除新冠肺炎后再转入普通病房。
4
各级各类医疗机构要通过预约诊疗、分时段就医、一站式服务中心建设、“互联网+医疗”、慢病管理长期处方、个性化合理用药指导等方式，进一步改善医疗服务，满足患者个性化就医需求。对血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、慢病患者等需要定期检查和心脑血管疾病等需要急诊急救的患者、儿科患者，要在做好防护的基础上给予及时治疗。
5
各级各类医疗机构要加强病房管理，进入病区要详询病史，进行再次预检分诊，严格落实病区预留符合标准的隔离病房的要求。要加强住院患者管理，原则上不安排陪护、不允许探视，必须陪护时陪护人员不得超过一人，严禁不符合规定人员（包括没有核酸检测报告的患者和陪护人员、其他未经核准的陪护人员等）进入病区。
6
各级各类医疗机构要加强入口管理，强化院感防控，落实各项院感防控制度，配齐院感专职人员，配足院感防控物资，对包括医药护技、管理和工勤等人员在内的全体工作人员组织院感培训，开展全员健康监测，严防疫情在医疗机构内部传播。
7
各区市县（先导区）卫生健康行政部门要落实监管责任，对医疗机构落实疫情防控、医院感染相关要求，特别是对门诊部、诊所、村卫生室接诊发热患者情况进行监管督察，发现问题及时纠正，并依法严肃处理。
今天（8月19日）恰逢第三个“中国医师节”，值此节日到来之际，我们向全市广大医务工作者致以节日的问候，并对你们在疫情期间的辛劳付出、忘我工作致以崇高的敬意和衷心的感谢！（对他们说一句→“节日快乐”!）
疫情期间，大连市广大医务工作者把疫情当命令、视防控为已任，白衣执甲、逆行出征，不畏艰难、勇挑重担，夜以继日坚守疫情防控主战场，为全市疫情防控取得阶段性成果付出了艰辛努力，贡献了重要力量。隔离病房、发热门诊、核酸采样现场、流调现场、病毒实验室，抗疫一线的每个角落，都有你们忙碌的身影，你们用生命守护生命，用实际行动生动诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”崇高精神，展现了“最美逆行者”的时代风采，你们是当之无愧的“新时代最可爱的人”。
当前，大连市正处于统筹推进疫情防控和全面复工复产的关键时期，广大医务工作者要进一步弘扬抗疫精神，坚定信心、保持定力、团结奋战、共克时艰，在全力以赴救治患者的同时做好自我防护，保障自身安全。希望广大市民朋友加强对医务工作者和卫生健康工作的理解和认同，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有省委、省政府和市委、市政府的科学决策，有全市人民的众志成城，我们一定能够夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利！
新闻发布会上，大连市民政局局长汤易就做好社区常态化疫情防控，有序恢复民政服务机构服务秩序等情况做了介绍。
大连市民政局局长 汤易
“7·22”疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，大连市社区疫情防控体系再次经受住了考验，发挥了重要作用。
大连市广大社区工作者和志愿者闻令而动、迅速出战，特别是在重点封闭地区，他们直面难以想象的困难和前所未有的挑战，肩负起重大的责任和压力，长时间连续奋战在社区疫情防控第一线，构筑起联防联控、群防群治的坚固防线，为守护居民的生命安全和身体健康作出了重要贡献。
全市社会福利机构工作人员连续20余天封闭在机构内，放弃与家人团聚，全天候不间断守护“一老一小”养员安全，赢得了广大养员及家属的赞誉，圆满实现了全市社会福利机构疫情防控“零感染”的目标。
一
继续强化
社区常态化疫情防控
要压实“四方”责任，强化属地管理，在区市县政府的统一领导下，各相关部门要继续加强监督指导。
街道（乡镇）、社区（村屯）要落实好网格化包保属地责任，行政机关、企事业单位要落实好主体责任，基层医疗卫生机构要落实好“第一守门人”和哨点责任，公众个人要履行自我防护、主动报告和参与联防联控责任，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
要健全社区常态化防控和联防联控、群防群控、自防自控工作机制，完善街道（乡镇）、社区（村）、卫生疾控部门、公安部门工作联动机制，发挥社区工作人员、基层民警、社区医务人员组成的“三人小分队”作用，履行督促指导责任。要充分发挥党员干部骨干作用，协助社区做好散楼疫情防控工作。
以老旧小区改造为契机，加快推进弃管楼院物业化管理。细化平房区管理网格，划小管控单元，协助做好平房区常态化疫情防控工作。
建立物资保障机制，合理配置消毒液、体温计、隔离设施，确保有备无患。
按照市指挥部要求，社区活动场所暂缓开放，将根据疫情发展或上级主管部门要求，适时确定开放时间。
要强化重点关注地区来（返）连人员排查管控工作。严格落实重点关注地区来（返）连人员在第一时间主动向目的地所在社区（村屯、单位）报告制度，对不及时主动报告的，要追究当事人的责任。
严格出租房屋和集体宿舍等管理，对公安部门推送、个人申报、群众举报和社区主动排查出的重点关注地区来（返）连人员要逐一登记、逐一甄别，及时督促按要求进行居家或集中隔离医学观察，确保“不脱管、不失控”。
要充分运用信息化大数据手段，严格落实卡码准入制，根据疫情需要，落实卡口管控措施，对于出租房屋、社区活动室、公共文化馆等公共场所以及居民小区，无法提供卡码人员不得进入。
严格遵循“早、小、严、实”原则，对来自域外重点关注地区的确诊病例、疑似病例、密切接触者、有发热或呼吸道症状者等“四类人员”和无症状感染者，要及时采取集中转运、隔离、留观、救治等措施。如有确诊病例立即封闭其所住楼栋，严禁无关人员进入，配合有关部门对密切接触者、一般接触者采取防控措施。
要持续加大宣传力度，引导居民不信谣、不传谣，不盲目、不恐慌，加大文明行为提示和劝导力度，不断提高居民自我防护的意识和能力。
动员居民积极关注、支持、参与爱国卫生运动，严格对社区公共场所、器材设施进行清洁、消毒，把环境卫生治理措施落实到每个社区、单位和家庭，防止疾病传播。
二
有序恢复
全市养老服务机构服务秩序
根据“外防输入、内防反弹”总体防控策略及区域联防联控部署，在严格做好养老服务机构疫情防控的前提下，分三步有序恢复养老服务秩序。
8月16日起，全市养老服务机构封闭在院工作人员可实行“点对点”管理，即回家生活、在院工作，“家—单位”两点一线，员工可自行乘坐非公共交通工具或由机构负责安排院内专人专车统一接送上下班。
院外工作人员按照市指挥部的相关要求，在做好核酸检测、血清检测和“卡码双测”的基础上，有序安排返院工作。
8月23日起，有条件地恢复养员家属探望，即采取“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等方式与机构进行预约探访，探访人员需进行“卡码双测”。
8月30日起，新聘用工作人员和新招收养员在做好核酸检测、血清检测和“卡码双测”的基础上，有序安排入院。
在恢复服务秩序的同时
要继续强化机构内部管理
来自低风险地区返院、新入院的养员和工作人员，应取得7天内有效核酸检测以及血清检测阴性结果报告，并进行“卡码双测”，凭绿卡绿码进入养老服务机构，并在隔离观察7天无异常后，可转入生活区。
来自中、高风险地区返院、新入院的养员和工作人员，需进行2次核酸检测和1次血清检测，凭核酸检测、血清检测阴性结果报告和绿卡绿码进入养老服务机构，在机构隔离观察14天无异常，再转入集中生活区。
各养老服务机构要严格落实民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》《新冠肺炎疫情防控高风险地区及被感染养老机构防控指南》有关要求做好防控工作。
三
有序恢复民政社会事务领域
服务机构工作秩序
目前，全市各救助管理机构、殡葬服务单位、婚姻登记机关等民政社会事务领域服务机构正有序恢复正常工作秩序。各服务机构要保持高度警惕，坚持疫情防控常态化管理和日常业务服务工作“两手抓”“双推进”，持续巩固疫情防控“零感染”成果。
救助管理机构
要按照“外防输入、内防扩散”的原则，坚持做好站内服务区域和工作人员每日环境消毒和卫生防护工作，严禁无关人员进入站内。
对入站救助人员要做好登记扫码、测温消毒等防控工作，严格实行分餐、分宿等救助工作规范，对符合条件的及时提供资助返乡服务，确保服务对象和工作人员身体健康和生命安全。
殡葬服务单位
要强化疫情防控政策宣传，引导劝导群众从简从快错峰办理丧事，减少逗留时间，外来人员一律佩戴口罩，保持1米以上安全距离。
殡仪馆延迟恢复正常遗体告别和守灵服务，恢复时间另行通知。
公墓等祭祀场所要重点加强“中元节”“寒衣节”等传统祭祀日的服务保障工作，制定祭祀活动工作方案和应急预案，防止祭祀活动发生人员踩踏、交通拥堵、火情火灾等事故。
婚姻登记机关
要做好通风消毒、佩戴口罩、登记员和当事人物理分离等日常防控工作，继续开展预约登记服务，强化电话、网络或微信预约服务保障，尽可能提前与当事人确定具体办理时间，实行分批分时段办理登记，将人群聚集导致交叉感染的风险降到最低。
下一步，大连市民政局将继续贯彻落实国家和省、市工作要求，在市指挥部的坚强领导下，落实“四早”措施，压实“四方”责任，根据疫情形势发展，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，慎终如始，久久为功，善作善成，为大连市统筹经济社会发展和疫情防控贡献力量。
采集：左莹
图片：雪林
编辑：曲茜 初昱含 婧琦 燕子
美编：孔德成
主编：张溢中
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