“徐玉玉”案已告破，但电信诈骗还能管好吗？

2016-08-27 价值君 商业价值

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开学季，两起电信诈骗成了“夺命电话”：临沂罗庄女孩徐玉玉接到诈骗电话，即将去南京邮电大学报到的她被骗走9900元学费。报警回家路上，她突然心脏骤停，经抢救无效不幸离世。几天后，山东临沂市临沭县的大二学生宋振宁也是在遭遇电信诈骗后，心脏骤停离世。

目前案件已告破。主要犯罪嫌疑人郑某某（男，29岁，福建泉州人）、黄某某（男，26岁，福建泉州人）等2人被抓获归案，其他犯罪嫌疑人正在追捕中。另临沭宋振宁被骗案侦破工作取得重大进展，已锁定2名犯罪嫌疑人，抓捕及相关工作正在进行中。

在徐玉玉电信诈骗案中，其中一个涉案电话是171号段。171号段虚拟运营商——远特通信称该号码使用者已进行实名登记，并将资料提交给了警方，帮助锁定嫌疑人。

监管方面，工信部8月25日表示，已开展了核查工作，已查实涉案号码之一属远特(北京)通信技术有限公司，另一涉案号码属中国联通，据查两个涉案号码均登记了用户实名信息。工信部已将核查的相关用户登记资料等信息按照法定程序及时提供给了公安机关。

工信部将把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。在其整改落实到位前，一律不予通过其业务准入、码号核配、扩大经营范围等相关审批。对于整改不力、屡次违规的，工信部将依法坚决查处，直至取消其相关资质。

事实上，不实名登记买到170、171号段手机卡并非难事。在北京南三环中路附近的一处手机卡零售摊，招牌上写着“办理各类手机卡、套餐业务”。

网易记者上前问有无170、171号段的手机号出售？摊位老板爽快回应“有”。他向记者介绍，只有170号段，171号段卖得不好就没卖。“买这卡不用实名登记，一般只卖给熟人，你不要到处说就行”，老板告诉网易记者，这卡正规营业厅买不到。

而在淘宝上，查询“170手机卡”关键字，随即弹出数十家售卡商家。在一家网店，其中“手机卡”标注为“无月租170手机卡”，月销量显示为1455笔。网店客服表示，该店出售的170号段手机卡28元一张，都是正规渠道来的，有几万张，且“不需要身份验证，可以直接装卡使用”。

在上海火车站附近的一家电话卡营业厅，你就可以购买一张171号段开头的电话卡，随买随打，不需要任何证件。“这个是虚拟运营商的，和普通的手机号码一样使用，也能注册支付宝。你用这个转账，支付宝也找不到你。”店家说。

针对一些“改号”软件的诈骗，有运营商负责人称“监管成本太高，不愿投入这笔钱”。由于运营商拦截不力，能够虚拟任意号码的网络电话仍处于无人监管状态。

那个虚拟运营商“远特通信”是一家什么公司？

经查询，其全称为远特（北京）通信技术有限公司，成立于2005年1月。据其官网介绍，其在2014年获得工信部颁发的虚拟运营商牌照，开始开展虚拟转售业务。开始开展虚拟转售业务。工商信息显示，远特通信注册资本3000万元，法定代表人为陈立庚。

26日，远特通信在官网上挂出声明称，将积极配合相关部门进行数据核实和信息调取，全力协助破案，坚决打击和防范电信诈骗，为营造一个和谐安定的社会环境贡献力量。

在徐玉玉被骗的前几天——8月1日，北京市朝阳公安分局网安大队在虚拟运营商远特通信，宣布成立网安警务室。与远特通信共同探索打击新型电信犯罪。

远特通信总裁王磊曾多次在公开场合表示：电信诈骗，垃圾短信等网络信息安全的治理是个长期的工作，应该是运营商、社会各个方面联合治理的过程。

今年4月，远特通信总裁王磊在发言中表示，远特通信激活用户数已经达到了345万，覆盖全国64个城市，虚商发展看到了盈利的曙光、盈利的希望。

决心固然重要，但呈现出的效果却往往不尽人意。在今年5月份，据工信部网站消息，自2015年11月至2016年4月底，工业和信息化部已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。在名单中，远特通信有23280个号码被关停。

在远特通信官网的企业文化一栏中，“做中国最大的统一通信服务商”的公司愿景郝然在列。这个愿景，在女大学生徐玉玉因诈骗离世的面前，不值一提。