关于“双减”，沈阳最新发布！家长关注的校外培训、课后服务等，解答来了→
马上就要开学了！
沈阳的“双减”工作
是家长和老师们关注的焦点！
沈阳市教育局特此进行了
全面解读！
速看！
沈阳“双减”工作进展
沈阳作为试点城市，落实“双减”的整体情况？
答：沈阳市现有义务教育阶段学校497所，在校生61万人，教职工4.7万人。经教育部门审批已取得办学许可证的校外培训机构2593个，其中，1950个为在民政部门登记的非营利性社会服务机构，643个为在市场监管部门登记的营利性企业单位。
开展双减工作，是党中央作出的一项重大决策部署，作为试点城市，市委、市政府高度重视，高位推进，高点谋划。
一是把落实“双减”工作作为践行习近平总书记关于教育工作重要论述的具体举措，作为全面贯彻党的教育方针做好教育工作的重要抓手，作为重大民生工程，列为重点民生品牌，明确提出要以“双减”试点为引领打造沈阳“幸福教育”。
二是高位统筹，成立试点工作领导小组，由市长担任组长，专题研究部署。教育、宣传、编办、发改、公安等20个部门为成员单位，建立疏堵结合、综合治理、条抓块管、系统推进的工作机制。国家和省“双减”工作会议后，我市迅速行动，8月19日召开了全市推进“双减”工作电视电话会议。
三是根据国家《意见》和省里出台的实施方案，我市正在研究制定“1+N”系列文件，“1”是“双减”试点方案，“N”是相关配套文件。日前，市政府常务会议和市委常委会议分别审议了我市的“双减”试点方案。
校外培训专项整治为期三年收费纳入政府指导价、银行托管
在减轻校外培训负担方面，我市采取了哪些举措？
答：今年7月以来，我市全面启动了校外培训机构专项治理，全面规范校外培训行为。
一是健全治理体系。将校外培训机构专项治理纳入部门、区县（市）领导班子绩效考核体系，成立规范校外培训联席会议制度，由市领导担任召集人。组建教育、公安、市场监管、人社、民政、应急等部门组成的工作专班，摸清底数、建立台账、厘清职责、分类治理。
二是开展专项整治。从今年8月开始，开展为期3个月的第一轮专项整治，重点治理未经审批开展培训、存在重大安全隐患、内部管理混乱、侵害消费者合法权益、聘用中小学在职教师、开展不正当竞争等重点问题，坚决做到检查到位、督促到位、整改到位、处罚到位。截至8月24日，已查处违规机构127家，其中限期整改43家，停办整改28家，责令停止办学56家，有31家违规机构被列入黑名单。
按照国家和省的要求，在减轻学生校外培训负担方面，我市将重点开展以下工作。
一是规范审批登记，全市不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构、面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构。对现有的学科类校外培训机构，按照“提标准、控数量、保质量、保发展”原则，制定设置标准，落实年检年报制度。对达不到标准的，指导其稳步退出。
二是强化培训收费监管，全面使用《中小学校外培训服务合同（示范文本）》，收费时段与教学安排要协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。将学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，同时通过银行托管方式进行资金风险管控，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
三是从严规范培训服务行为，在第一轮专项整治后，我市将持续开展为期三年的专项治理，对占用国家法定节假日、休息日及暑假组织学科类培训采取“零容忍”态度，建立常态化监管机制，定期组织开展综合执法检查，对问题严重的，一律纳入“黑名单”，直至吊销办学许可。
沈阳已有60多所学校开展了暑假托管
假期中，围绕“双减”都做了哪些工作？取得哪些成效？
答：一是加强暑假作业管理。指导全市中小学校加强对学生作业总量的监管和作业质量的评价，减轻学生暑期作业负担。
假期作业实行校长负责制，学校对各科作业进行统筹整合。教师精选作业内容，提高作业设计质量，作业难度不超过国家课程标准要求。市、区教育部门指导中小学校根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。学生假期作业多以体育、美育和实践性作业形式出现，包含巩固掌握一项体育运动技能，学练一项艺术技能，参观一次博物馆、美术馆、书画院等艺术场所，开展至少2次艺术鉴赏学习等。开学后，各学校将组织学校教师对作业及时检查、批改和反馈。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁布置重复性、惩罚性作业。
二是探索开展暑期托管服务。在深入调研的基础上，根据学生家长需求，结合区情、校情，以小学为主，按照“一区一案”“一校一策”原则，开展了暑期托管服务，每个大学区至少选择一所学校试点开展托管服务。
托管服务以看护为主，坚持自愿参加。提供托管服务的学校利用图书馆、阅览室、综合实践活动室、运动场馆等设施，在做好看护的基础上，组织学生开展集体游戏、阅读指导、文体活动、兴趣拓展、作业辅导等服务。严禁组织学生集体补课、讲授新课。各学校积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，对志愿参与的教师给予适当补助。市教育局还积极与共青团、妇联、工会等组织和街道社区联系，吸纳志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。
目前，我市有60多所学校以本校教师为主、一校一案开展暑期托管服务，覆盖所有区县，服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展文体活动，提供体育类、艺术类、智育类、劳动类、阅读类课程，如足球、篮球、体能训练、表演、绘画、舞蹈、陶艺等项目。浑南区第九小学还提供了攀岩、划艇训练等特色课程，让孩子度过一个安全快乐暑假。
课后服务可引入非学科类校外培训机构沈阳将制定出台管理办法
答：下一步，我们将按照国家和省市“双减”要求继续做好减轻学生作业负担、提高课后服务水平等工作。
在减轻学生作业负担上重点做好以下三项工作：
小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学其他年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，基本利用校内课后时间完成。 初中平均完成时间不超过90分钟，大部分利用校内课后时间完成，当日没有课程学科不布置作业。
二是提高作业设计质量。制定各学科作业设计指导意见，鼓励教师设计探究性、实践性作业，布置分层、弹性和个性化作业，坚持“五育并举”构建多元作业体系。教师要提前试做拟布置的作业，合理预设完成作业时长，对布置的作业要亲自全批全改，有针对性地及时反馈，强化面批讲解，严禁要求家长批改作业或要求学生自批自改作业。
三是加强作业管理与监督。校长要切实履行主体责任，亲自主抓作业管理工作。建立作业周公示制度，主动接受社会监督。学校每学期要开展优秀作业设计评比，结果作为评优评先的重要依据。各区、县（市）要将作业管理纳入教学视导、责任督学的重要内容，对作业管理较差的学校负责人进行约谈并通报。
在提高课后服务水平方面做好三个方面工作：
一是保证课后服务时间，实现工作日课后服务全覆盖。每周提供5天课后服务，每天不少于2小时。各学校放学后依次提供普惠性课后服务和个性化课后教育各1小时，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间。
二是加强课后服务教师队伍建设。课后服务一般由本校教师承担，教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。校内教师不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可聘用退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者等参与课后服务。
三是拓展课后服务渠道。学校可引进非学科类校外培训机构参与课后服务，下一步，市教育局将制定出台管理办法，各区、县（市）教育局将统筹学校需求，遴选资质优、信用好的非学科类校外培训机构，供学校选择使用。
家长和社会普遍比较关心的几个问题
问题一：什么时间可以补，什么内容可以补？
答：在中央“双减”意见中指出，“严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”。
对于确实有学科类培训需求的孩子，可以在学校开学期间的周一至周五，放学后至晚8点30分之前。
对培训机构的要求是，培训内容不得超过相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在区县中小学同期进度。
问题二：什么是学科类培训？
答：7月28日，教育部办公厅发布了关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知。根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。在开展校外培训时，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。同时要求，各地要严格按照国家课程方案和课程标准进行审核把关，加强日常监管和监督检查。所以，不能简单的回答是或不是，要看培训内容是否属于学科国家课程标准规定的内容。
我们建议家长要理性参加校外培训，即便是参加非学科类的培训，也要考虑孩子的兴趣，尊重孩子的成长规律。同时，提示各位家长朋友，参加校外培训一定要擦亮眼睛，选择正规的培训机构。一要看是否有办学许可证，二要看是否有营业执照或民办非企业单位登记证书，还可以在全国中小学生校外培训机构管理服务平台查询。在培训之前，要与培训机构签订规范的培训合同并妥善保管，缴费不能一次性超过三个月，而且一定要记得索要发票并妥善保管。
问题三：怎么监督举报？
答：7月31日，“沈阳教育发布”微信公众号专题公布了各区县教育局的监督举报电话，有问题，也可以拨打市教育局监督举报电话22857796。
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来源：辽沈晚报（lswbwx）记者 王月宏编辑：金飞
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