解析 | 为何GDP增速设为“6.5%左右”？为何首次提及“港独”问题？ 听听《政府工作报告》起草组负责人怎么说☞
▌本文来源：中新网、经济日报
对中国来说，2017年是具有重大意义的一年，这一年是供给侧结构性改革的深化之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是党的十九大召开之年。作为世界第二大经济体，中国的施政纲领备受关注。
3月5日下午，在国新办举办的吹风会上，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读《政府工作报告》有关情况，并答记者问。
起草组多次赴基层调研 广泛深入征求各方面意见
据了解，此次有近200万网民通过新媒体渠道建言献策。此外，起草组多次到地方和基层调研，对起草工作提出意见和建议的有数百万人，直接参与讨论修改的有9000多人。
黄守宏表示，作为政府施政报告，像这么广泛深入地征求社会各方面意见、有针对性制定政策举措，在世界各国也不多见。
6.5%增长目标留出弹性空间
政府工作报告提出，2017年的国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。应如何理解这一目标？
黄守宏说，考虑到今年国际环境复杂性、不确定性、不稳定性在上升，考虑到国内推进供给侧结构性改革、提高发展质量和效益等方面的要求，这一目标的设定为发展、为推动改革和结构调整留出了一定的弹性空间。
“按目前的弹性系数，GDP增长一个点大概可以带动190万人到200万人实现就业，现在6.5%左右的GDP增长速度，能够满足就业需要，实现1100万人以上的就业目标。”此外，这个预期与全面建成小康社会也是衔接的。据测算，今后几年，经济年均增速6.4%多一点，或者接近6.5%，就能够满足“两个翻一番”的要求。只要就业不出问题，经济增长速度略高一点略低一点，都是可以接受的。
百姓关心的事“一个也没有少”
政府工作报告指出，“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢”。黄守宏表示，以人民为中心的发展思想，在政府工作报告中得以贯穿。
“政府工作报告在保障和改善民生方面给出的是‘大礼包’。”黄守宏说，从“稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生”的政策取向，到“着力解决好人民群众普遍关心的突出问题”的原则要求，再到促进就业、取消手机长途费和漫游费、提高城乡居民医保财政补助和实现异地就医住院费用直接结算、调整完善自然灾害生活补助机制等一系列具体举措，充分体现了中国政府以人为本的执政理念和浓郁的民生情怀，也表明中国的发展有温度、人民的幸福有质感。
“就业、医疗、教育、养老、住房、保障等方面都有‘大礼包’，百姓关心的事、民生保障方面的事，一个也没有少，而且还会有具体措施作支撑。”黄守宏说。
中国经济兼具“颜值”与“气质”
政府工作报告指出，2016年我国经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现良好开局。
黄守宏说，这些年，中国总是会带来意想不到的惊喜。某些国际舆论一直在唱衰中国经济，不时预言“中国经济要硬着陆”，甚至要“崩溃”。“去年初，很多方面不看好中国经济，我国当时面临的形势确实也十分严峻，前几个月主要经济指标都在下行。”
黄守宏说，经过各方面的共同努力，中国经济去年三季度后逐步向好，且向好势头一直延续到现在。国务院今年3月1日公布了2016年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况，30多项硬指标有的达标完成、有的超额完成，绘成了“十三五”开局之年的满意答卷。与2015年相比，去年中国的发展是“颜值”更高、“气质”更佳。
相比增长速度，黄守宏说，“我们认为更为重要的是经济结构加快优化升级，质量和效益明显提升，发展新动能加快形成，人民的获得感、幸福感、安全感更强”。
“港独”首次在政府报告中被提及
这份1.86万字的政府工作报告，句句背后都有深意。在随后的记者提问环节，军费预算、雾霾治理、企业信贷以及首次在政府报告中提及的“港独”问题，都成为媒体关注的重点。
黄守宏说，“港独”是违背包括香港同胞在内的全中国人民利益的，总理在《政府工作报告》中作这样的表述，应该说是对国家负责任，也是对香港同胞、对香港的前途负责任。
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△视频：起草组负责人解读政府工作报告
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监制/刘东华 主编/张天宇
编辑/陈维 吕小品
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