评论 | 提供公益服务即可免刑 会成为酒鬼的“福音”吗？
本月初，浙江温州瑞安市张某的因醉驾被追究刑事责任，经瑞安市检察院审查认定，张某的情形基本符合相对不起诉标准。根据浙江省检方之前出台的意见，张某需再完成30小时社会服务，检方以此为根据判定其是否可以免予刑事处罚。
在接下来的十多天里，张某每天都在交警规定的十字路口站岗若干小时，完成了规定的服务时长。根据相关部门评估，张某累计分值超过合格线80分，检方据此作出了不起诉决定。
“醉驾不入刑”是酒鬼“福音”吗？
“醉驾不起诉”不违背法律的规定和法治的精神
“醉驾不起诉”，从表面上看与一段时间以来打击醉酒驾驶的高压态势形成了反差，但事实上却并不违背法律的规定和法治的精神。
自“醉驾入刑”以来，“喝酒不碰车”成为许多人心中的红线。但与此同时，现实生活却出现很多具体而复杂的情况。例如，在醉酒情况下仅仅挪动车位，也要入刑吗？喝了酒却又出于紧急状况不得不开车，怎么办？正因与此，本着实事求是的态度，最高法今年5月印发了《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》，其中对醉驾明确表述：“对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”浙江省高院随即印发《关于办理“醉驾”案件的会议纪要》，也做出了相关的规定。
这一次，温州醉酒男子张某喝了酒并与他人发生碰撞，理应处罚。但由于情节轻微且认罪态度较好，又完成了30小时的公益服务，检方做出不予起诉的决定符合法律规定。
体现了司法“宽严相济”的理念
在中国的司法实践中，以“公益服务”的形式进行处罚，公众较陌生。许多人能够想到的情形是，违反了交通法规被交警要求在路口协助执勤。事实上，在许多国家“公益服务”是较成熟的通行做法。这一方面体现了司法“宽严相济”的理念，另一方面也契合了教育、惩戒、挽救、改造的法制精神，让轻微犯罪者有改过自新的机会，同时承担应有的社会责任。
把握好“法理”与“人性化”的平衡至关重要
当然，人们对于这起案例的判罚存在诸多担忧，并非没有道理。
首先，“情节轻微”如何界定？“轻微”到怎样的程度才能免于起诉？许多人担心，法律的钢尺变成了现实中的“松紧带”。这一次，温州的张某醉酒驾驶，纵然没有发生严重后果，但也与三轮车发生了剐蹭。在此前的一些案例当中，酒驾的肇事者并未发生交通事故，只是因为交警临检未能侥幸过关，而受到法律的处罚。两相比较，人们担心这样的判例会让几年来苦心形成的“喝酒不碰车”的高压线瞬间灰飞烟灭，成为“酒鬼福音”。
与此同时，人们对于“公益服务”也有诸多担忧。什么样的工作算公益服务？宽严相济纵然有其合理性，但这样的制度是否会成为某些人瞒天过海、网开一面的“好机会”。在进行公益服务的过程中，谁来监督公益服务的时长和过程？
这些问题都有待更详尽的制度安排。在推动宽严相济的刑事政策创新方面，把握好“法理”与“人性化”的平衡，将至关重要。
谨防“醉驾入刑”名存实亡
避免司法实践的“一刀切”，避免为过度追求公平而制造新的不公平，温州的案例无疑体现了刑罚的科学性。但与此同时，公众的焦虑必须正视，人们的担忧必须得到化解，新闻媒体在报道这一案例时也应当清晰地解释其背后的司法原则。
最为重要的是，我们应当谨防司法创新“步子过大”，让“醉驾入刑”名存实亡。法律处罚纵然需要宽严相济，但其震慑效果不该被忽视，假若在现实中“情节轻微，不予起诉”的情况屡屡发生，侥幸心理会不会再度壮起了胆，这些都值得我们在现实生活中小心求证、谨慎观察、适时作出应有的调整。
文丨央视评论特约撰稿 王健
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