韩国外交部官员表示，韩美当地时间14日至15日在华盛顿进行有关第10份防卫费分担协定的第三轮谈判，但未就驻军费用等缩小分歧，谈判没有任何实质性进展。
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△防卫费分摊 韩美分歧明显
美国要求韩方承担更多费用
根据《驻韩美军地位协定》规定，韩方向美方免费提供设施和用地，美方承担部队在韩驻扎所需经费。但根据韩美《防卫费分担特别协定》，从上世纪90年代开始，美军部队驻扎费用的一部分转由韩方承担。自双方于1991年签署第一份防卫费分担协定以来，共签订9份协定。
今年3月，第10份防卫费分担协定谈判启动。韩国从一开始就担心美国要价很高，政府努力为美方可能会提出的各种方案做准备，以获得国会和民众能够接受的合理互利的谈判结果。谈判中，美国提出由韩方承担美军向半岛出动战略武器的费用。韩国回应称，防卫费分担的宗旨是向驻韩美军提供稳定的驻屯环境，战略武器问题不属于防卫费分担谈判议题，难以接受美方要求。
费用分担争论折射同盟内部分歧
韩国对美国总统特朗普“漫天要价”行为多有不满。特朗普曾在竞选期间公开表示，包括韩国在内的盟友应承担100%的防卫费用，暗示若韩国不分摊更多军费驻韩美军有可能撤离。在美方看来，既然美国为韩国提供保护，韩国就应积极缴纳“保护费”。但韩方强调，韩国是美国重要的地区盟友，双方关系体现互利合作原则，美国应该尊重和重视韩国的作用和贡献。
韩国现任总统文在寅就任后，国家安全政策有所调整。文在寅一改前任努力拉紧韩美同盟以实现安全的思路，强调韩国在安全问题上要有更多自主权。文在寅竞选时的核心承诺之一，就是在任期内收回一直由美方控制的“战时作战指挥权”。
驻韩美军去留成关注重点
今年以来，半岛局势发生积极变化。朝鲜半岛南北进行接触和互动，实现第三次朝韩首脑会晤，达成了《板门店宣言》，建立和平机制成为双方共同目标。
朝鲜实现无核化后驻韩美军是否应撤离的问题随之浮出水面。
当前，美国表示驻韩美军的规模和性质保持不变，韩国官方也声称驻韩美军问题与签署朝鲜半岛和平协定“毫无关联”，朝鲜也并未将驻韩美军撤离作为弃核的条件。但伴随形势发展，驻韩美军的地位和规模等具体问题恐怕终要摆到谈判桌上，并成为各方协商的难点。
文丨中国国际问题研究院国际战略研究所副所长 苏晓晖
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编辑/李婷婷
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