2019，中国经济，请回答！
2019年初，新时代的大潮，向我们迎面扑来浪花一朵朵。第一朵浪花上，写着一个字——“税”。跑在这个税字前面的，还有一个减号。
2019年1月1日，新个税法正式实施，我国第一次推出了个税专项附加扣除。一开年，多少人忙着下载个税软件，忙着申报扣税。
2019年1月9日，国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。
回放一下2018年年底，中央经济工作会，“实施更大规模的减税降费”、“推动更大规模减税、更明显降费”，两句话勾起了人们对来年的拭目以待。话音未落，不仅预料之中的个税扣除如期而至，更有小微企业减税的惊喜突如其来。
这些年，“税”字，跑在电视、网络上，跑在10万加的文章里，跑在街头巷议的话题中，热度从来都是一浪高过一浪。而这一刻，减税政策靴子落地，舆论沸腾的热能，似乎正在转换成一种稳定而安静的势能。
保民生、调结构、防风险……哪个不花钱？2019年，作为宏观调控“货币”“财政”两只手的其中一只，财政政策闪转腾挪的空间还有多大？积极的财政政策怎么去“加力提效”？
2019年1月11日，财政部部长刘昆接受了央视的专访。这位看管中国政府钱袋子的账房先生，为我们勾勒出2019年中国积极财政政策究竟要怎么干。
刚刚过去的2018年，我国预计全年减税降费规模超过1.3万亿。
进入2019年，减税降费一上来就放大招。
1月9日，国务院常务会宣布推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。光听新闻里念的文件，你如果还掂量不出来这个“大礼包”分量有多重，那就来听账房先生算账。
“这次小微企业的减税降费，涉及1798万家企业，占全国纳税企业总数的95%以上，里面98%是民营企业，也就是说，我国大部分的企业主体都能够通过这个政策受惠。”
财政部长举了个例子：“如果有一家企业，它的企业所得税应纳税所得额是300万，去年他要交60万以上的税，今年就变成25万了，实际降幅超过50%。”
2019年，点灯熬油的财政部公务员们正在忙着研究更大规模的减税、更为明显的降费。刘部长告诉我们，不管是已经落地的，还是即将落地，定政策的时候，他先咬定三条原则：
原则1 “普惠性”
让更多人、更多企业有感。
原则2 “简明易行，实打实、硬碰硬”
落实不了的不要、人民群众不买账的不要。
原则3 “尽早公布，尽早生效”
要快。
未来的350多天，更实在的减税降费政策已经在路上了。
各位企业主可以对照一下，看看自己打拼的事业站在了哪一片阳光雨露之下：
一是对小微企业实施普惠性税收减免，放宽小型微利企业标准，并加大所得税优惠力度、提高增值税小规模纳税人起征点、对部分地方税种可以实行减半征收、扩展初创科技型企业优惠政策适用范围。
二是深化增值税改革，继续推进实质性减税。
三是配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理规范收费，加大对乱收费查处力度。
2019年，国家一边要力推减税降费，另一边要适度加大财政支出规模。
钱从哪里来？财政部长指出了一条路：“较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大在建项目建设和补短板，包括三大攻坚战、科技创新、供给侧结构性改革、三农、民生等方面的资金，都将有较大幅度的提高，对地方的转移支付，也将保持和去年同样的力度。”
话音未落，及时雨已落。
2018年12月29日，十三届全国人大常委会第七次会议决定，在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年新增地方政府债务限额1.39万亿元，其中新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元。
去年底刚开完的会，到今年1月上旬，这新增的1.39万亿元债务限额已经下达。
但发债有了钱，花掉这些钱的正确姿势是什么呢？
刘昆说，这笔钱可以用在急需资金支持的重大项目，特别是在建项目“半拉子工程”。他催着大家“加快地方政府债券资金拨付”，严禁将资金滞留国库或沉淀在部门单位。
没有钱，自家揭不开锅，所以要拿工资；没有钱，国家办不成事，所以得收税。现在，我国财政收入中，85%左右都来自于税收。
已有数据表明，2018年前11个月，全国一般公共预算收入超过17万亿，支出超过19万亿元。
去年，国家有两万亿的花销超过了收入。2019年，减税了，降费了，收入压力更大了。但是，钱一分都少花不了。
你知道财政部长怎么说吗？
“在支出方面，重点是优化支出结构，政府要过紧日子，严控三公经费，一般性支出将比去年下降5%以上。对一些不合规、不合理、铺张浪费的资金，财政部门要当铁公鸡，做到一毛不拔。”
“财政部门要当铁公鸡”，这必须点赞！
未来这一年，政府该减的支出一定会减下来，大大压缩一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。
而对于那些长期躺在库房睡大觉，难以支出的沉淀资金，财政部长送它们四个字———“一律收回”。
最后，刘部长谈到了2019国家账本的底线——“三个绝不”：
积极财政政策加力提效，绝不是要搞“大水漫灌”式的强刺激，而是要实施逆周期调节，主动预调微调，稳定总需求，熨平经济周期波动；
绝不是要突破债务风险底线，而是要平衡好稳增长和防风险的关系，在强化政府债务管理的基础上，适度扩大财政支出规模；
绝不是要搞政府大包大揽，而是要更多采取改革办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，着力促进中国经济持续健康发展。
△视频：央视记者专访财政部部长刘昆幕后
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监制/唐怡 主编/王兴栋
记者/肖振生 张勤 周旋 王楠 孙艳 赵曙光
编辑/马玮璐
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