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欧盟27国与卡梅伦的真心话大冒险

2016-02-19 iWeekly iWeekly周末画报

欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)2日公布了一份力求将英国保留在欧盟的协议草案,该协议旨在满足英国首相卡梅伦关于欧盟改革的要求,并为英国最早可能在6月份举行是否留在欧盟的公投铺平道路。


点击观看iWeekly声画特辑——"欧盟讨好卡梅伦,别国可不买账"


不过,这份草案虽然让卡梅伦点头表示"满意",却让其他欧盟国家大发牢骚,尤其是对协议中"限制移民福利"这一项,引得多国领导人直言"不能接受"。


反对阵营:12国

🇦🇹奥地利🇦🇹

总理维尔纳•法伊曼(Werner Faymann)


奥地利总理法伊曼威胁称,将会通过彻底破坏协议来抗议英国拒绝分摊移民的行为。他在去年9月就发出警示:"为什么我们要为他们(英国)做任何事?团结并不是一条单行道。"


🇪🇸西班牙🇪🇸

首相马里亚诺•拉霍伊(Mariano Rajoy)

在布鲁塞尔会面时,西班牙首相拉霍伊向卡梅伦表示,改变条约"是不可能的"。他担心英国的要求将会削弱欧盟成员国公民的自由活动权利,因为有不少西班牙人生活在别的欧盟国家。此外,正面临加泰罗尼亚独立运动的西班牙,对于卡梅伦允许苏格兰就独立进行公投一事不满。


🇸🇰斯洛伐克🇸🇰

总理罗伯特•菲乔(Robert Fico)

斯洛伐克总理菲乔称:"对于英国改变移民福利的要求我们拒绝认同,会坚决反对。"

 

🇷🇴罗马尼亚🇷🇴

总统克劳斯•约翰尼斯(Klaus Iohannis)

罗马尼亚总统约翰尼斯向卡梅伦表示,他反对限制移民福利政策,并表示没有哪一个成员国会允许对他国对移民区别对待的政策,"我最大的愿望就是希望我们罗马尼亚人在欧盟任何一个国家中,像其他欧洲公民一样被对待"。


🇵🇹葡萄牙🇵🇹

总理安东尼奥•科斯塔(Antonio Costa)

卡梅伦和葡萄牙前总理科埃略(Pedro Passos Coelho)曾在2015年达成友好关系,但新总理科斯塔于去年11月上任,而葡萄牙也明确表示,将不会对限制移民的政策妥协。

 

🇵🇱波兰🇵🇱

对欧事务外长康拉德•席曼斯(Konrad Szymański)

波兰仍会是英国政府在限制移民福利问题上最坚定的反对者。波兰的对欧事务外长席曼斯表示:"英国的其他三个要求我们都能接受,但限制移民福利这一项是个问题,我们不能接受。"

 

🇱🇹立陶宛🇱🇹

总统达利娅•格里包斯凯特(Dalia Grybauskaite)

2007年,卡梅伦的一句嘲笑"立陶宛独腿舞团"引发两国的外交风暴。立陶宛总统、"铁娘子"格里包斯凯特虽然对布鲁塞尔正遭遇的条约改革深表同情,但却表示不能接受这种限制移民的挑战。

 

🇱🇻拉脱维亚🇱🇻

总理莱姆多塔•斯特劳尤(Laimdota Straujuma)

拉脱维亚的领导层对英国在北约中扮演的角色心怀感激,但拉脱维亚总理斯特劳尤在与卡梅隆会面时已明确表示,同意限制移民协议这件事"根本没商量"。

 

🇮🇹意大利🇮🇹

总理马泰奥•伦齐(Matteo Renzi)

意大利对于英国没有把建议提到台面上来讨论感到沮丧,此外英国拒绝参与难民分摊计划也让这个深受难民危机困扰的国家不满。


🇫🇷法国🇫🇷

总统弗朗索瓦•奥朗德(Francois Hollande)

英国最大的障碍——奥朗德宣布拒绝改变立场,表示欧元区机构不会否决或减缓欧元区的功能。


🇪🇪爱沙尼亚🇪🇪

总理塔维•罗伊瓦斯(Taavi Roivas)

爱沙尼亚总理罗伊瓦斯正因俄罗斯而烦恼,而英国的轰炸机还在波罗的海上空巡逻。他向卡梅伦表示不愿意"失去,甚至是损失一点"欧盟国间的自由,但愿意商谈。


🇧🇬保加利亚🇧🇬

总理博伊科•鲍里索夫(Boyko Borissov)

"和博伊科一战后,我还没缓过来呢。"卡梅伦曾这样抱怨他上个月,和空手道黑段的保加利亚总理鲍里索夫"搏斗"的遭遇。保加利亚似乎反对一切可能减少保加利亚移民从英国带回来的外汇的举措。但其实,保加利亚也正遭遇着人才流失问题,所以国内部分人士仍对协议中限制移民的措施表示欢迎。


▲欧盟成员国公民在英国移民人数


支持阵营:11国

🇸🇪瑞典🇸🇪

瑞典财政部长马格达莱纳•安德森(Magdalena Andersson)

对于奥斯本(George Osborne,英国财政大臣)的"保护非欧元国家"政策来说,瑞典是一位潜在的盟友。"有另一个大国不使用欧元是一件好事。"瑞典财政部长安德森表示。


🇸🇮斯洛文尼亚🇸🇮

总理米罗•采拉尔(Miroslav Cerar)

斯洛文尼亚总理采拉尔对能与英国首相卡梅伦在布尔多堡会晤感到很高兴,卡梅伦也是首位前往布尔多堡拜访的英国首相。根据英国政府的转述,采拉尔对英国的提议"非常喜欢"。


🇳🇱荷兰🇳🇱

首相马克•吕特(Mark Rutte)

荷兰首相吕特想要一个互相竞争的、不大吵大闹的欧洲,直到最近都是卡梅伦背后最亲密的盟友。


🇲🇹马耳他🇲🇹

总理约瑟夫•穆斯卡特(Joseph Muscat)

马耳他是英国的老朋友了,并且直到20世纪60年代都是英国的殖民地。和意大利一样,马耳他正为其南部海岸遭遇的难民危机而烦恼。


🇮🇪爱尔兰🇮🇪

总理恩达•肯尼(Enda Kenny)

"英国退出欧盟"会对爱尔兰造成糟糕影响,不过,爱尔兰总理肯尼表示他只会"在一定程度上"支持卡梅伦。


🇭🇺匈牙利🇭🇺

总理奥班•维克多(Viktor Orban)

匈牙利总理奥班是卡梅伦的盟友,和他一起反对过欧盟委员会主席容克的加冕礼。而考虑到匈牙利的人才流失情况,他对卡梅伦的限制移民政策送上祝福的行为就很好理解了。


🇫🇮芬兰🇫🇮

总理尤哈•西皮莱(Juha Sipila)

芬兰1995年加入欧盟,有"疑欧派"举动。它和英国一样,都想在"入欧"和"退欧"中找到平衡。芬兰总理西皮莱表示,他可以"忍受"这一协议。


🇩🇰丹麦🇩🇰

首相拉尔斯•勒克•拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)

丹麦是英国在欧洲的亲密盟友,此前有过不参加欧盟活动和疑欧派举动。据称,丹麦首相拉斯穆森个人很受这一份协议的启发,可能复制英国的举措。


🇨🇿捷克共和国🇨🇿

总理博胡斯拉夫•索博特卡(Bohuslav Sobotka)

英国早前的对手捷克,这一回却为欧盟协议中限制移民的政策欢呼。


🇨🇾塞浦路斯🇨🇾

总统尼科斯•阿纳斯塔夏季斯(Nicos Anastasiades)

在布鲁塞尔会议期间,塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯称他"分享了许多担忧,他们(英国)会愿意和我们合作"。


🇧🇪比利时🇧🇪

首相夏尔•米歇尔(Charles Michel)

比利时首相米歇尔曾强烈反对改革,并指责卡梅伦是想要"毁掉"欧洲。但这一回米歇尔却软化了态度,称卡梅伦很勇敢,而这些改革举措可能让所有人受益。


▲欧盟成员国每年向英国贡献的净收入情况


中立观望:4国

🇱🇺卢森堡🇱🇺

首相格扎维埃•贝泰尔(Xavier Bettel)

卢森堡在欧盟中颇有地位,有三位欧盟主席来自卢森堡,比其他任何一个国家都多,此外,从去年6月开始,卢森堡还担任了欧洲议会的轮值主席。卢森堡首相贝泰尔会是非常难争取的人物。"如果我们重启条约,那就等于是打开潘多拉魔盒,"他说,"对一些条约我们觉得有商量的余地,但我不想对所有事情都重新商讨,这又不是点菜。"


🇬🇷希腊🇬🇷

总理阿列克西斯•齐普拉斯(Alexis Tsipras)

意料之中的,齐普拉斯对于英国事件并没有发表太多看法。毕竟,比起"英国退出欧盟","希腊退出欧盟"问题才更重要。


🇩🇪德国🇩🇪

总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)

迫切想要打压英国的德国,在英欧盟协议草案公布后反而沉默了。但默克尔的盟友表示这对于达成协议是一个好的基础,只需要做点"微调"就行。


🇭🇷克罗地亚🇭🇷

总理佐兰•米拉诺维奇(Zoran Milanović)

克罗地亚总理米拉诺维奇似乎对协议"无能为力"。不过他认为欧洲不需要更多的"联邦力量"了,并且表示理解英国的逻辑:"他们不是什么种族主义者,因为英国的社会非常开放。他们只是非常实际。"


▲欧盟成员国人口情况


扩展阅读:欧盟与英国协议草案承诺了什么?

①移民福利


英国要求:禁止欧盟移民在进入英国最初的四年领取英国本国有工作的人才可以领取的福利。


欧盟草案:


1.欧盟将允许英国拉动"紧急闸",限制欧盟移民在进入英国的最初四年领取福利,他们可以领取的福利随着在英国的时间而增加。


2.欧盟移民还可以继续把在英国领取的儿童福利(childbenefit)邮寄回国,但是金额只能与他们本国的同类福利金相同。



3.英国首相将有权禁止恐怖分子或犯罪分子进入英国。

 

4.新法案将禁止非欧盟公民通过"假结婚"途径进入英国生活和工作。

 

②主权问题


英国要求:欧盟不再以"更紧密的联盟"为原则,因为英国担心本国政府以及议会的主权会因此被冲淡。

 

欧盟草案:


1.同意英国不加入加深欧盟政治一体化的联盟。

 

2.欧盟还同意,各成员国的议会将有权可以阻止欧盟的法律在本国的实施,也就是欧盟所谓的"红牌"系统,需要欧盟成员国中55%的国家议会同意才能实现。

 


③欧盟竞争力

 

英国要求:提高欧盟竞争力。


欧盟草案:欧盟同意加强内部市场、减少繁文缛节。


④保护非欧元区国家


英国要求:非欧盟国家不会被强制加入欧元区,欧盟建立机制确保非欧元区国家不会被强制为欧元区国家救市。



欧盟草案:


1.欧盟将通过法律的形式首次承认欧盟内存在多种货币。


2.英国纳税人的钱将永远不会用于资助欧元区。


3.影响到所有欧盟成员国的事件或声明将需要欧盟全体成员讨论,而不是仅仅由欧元区国家讨论决定。


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