美国进入紧急状态！

当地时间13日下午3点30分，美国总统特朗普在白宫南草坪举行记者会，宣布美国进入应对新冠肺炎紧急状态，联邦政府将启动500亿美元的紧急资金储备，用于各州医疗机构用于应对新冠肺炎疫情，同时要求各州尽快建立应对新冠肺炎的应急指挥中心。

特朗普表示，在公共检测机构参与下，美国全国下周将完成140万新冠病毒检测，预计截至本月底共完成500万份新冠病毒检测。各州也将尽快设立无需下车的道路检测点。

特朗普在白宫玫瑰园召开记者会

美国国立卫生研究院（NIH）过敏症和传染病研究所所长安东尼·福西在13日的白宫发布会上表示，美国确诊新冠肺炎的病例还会继续上升，有效控制疫情还有很长的路要走。

视频来源：环视频 制作：胡适真

据@中国日报网 消息，美国总统特朗普在记者会上表示，我非常有可能会进行新冠病毒检测。当被记者问到何时时，特朗普称，会很快。

中国日报网微博截图

美国新冠肺炎累计确诊病例突破2000例

根据美国约翰霍普金斯大学实时疫情统计，截至北京时间3月14日上午9时，美国境内新冠肺炎确诊病例已达2028例，死亡43例。

据统计，2028里确诊病例中，除了“钻石公主”号上确诊的46例、“至尊公主”号上确诊的21例，剩余1961例分布在美国44个州。

番外

美国进入紧急状态，意味着什么？

华盛顿时间3月13日15时30分（北京时间14日凌晨3时30分）左右，美国总统特朗普宣布国家进入紧急状态，以应对新冠肺炎疫情。

据媒体此前报道，特朗普11日在白宫召开卫生官员紧急会议商讨对策时，美国国会参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）致信特朗普，要求宣布国家进入新冠肺炎疫情紧急状态。彭博社13日早些时候报道称，特朗普将依据1988年的《斯塔福德法案》（Stafford Act）宣布美国进入紧急状态，这可让联邦政府调集更多资源抗击疫情，也使得联邦政府为各州和市政当局提供更多援助成为可能。与此同时，这标志着特朗普对于新冠肺炎疫情判断的一个象征性转折点。

《斯塔福德法案》是什么？国家进入“紧急状态”意味着什么？对此，澎湃新闻综合《纽约时报》、美国全国广播公司（NBC）、侨报网、环球网等媒体进行了梳理。

《斯塔福德法案》是什么？

《斯塔福德法案》全称《斯塔福德灾难与紧急援助法》（Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act），于1988年通过，属于美国联邦法律。据《纽约时报》报道，该法律授权联邦紧急事务管理局（FEMA）在“自然灾害”期间有系统地向州和地方政府提供应对灾难的援助，并协调国家的应对行动，包括调动联邦基金。

FEMA是美国国土安全部内的一个机构，控制着国会为救灾拨出的超过400亿美元的联邦资金。FEMA可以使用这笔资金来帮助建立医疗设施、运送患者，以及用于其他措施。FEMA通常与自然灾害的响应措施相关，该机构也可以应对流行疾病。

根据《斯塔福德法案》，美国总统可作出两种声明，一种是“紧急状态”，即特朗普此次宣布的状态；另一种是“重大灾难”。这两种状态都由FEMA负责。此前在1月31日，美国卫生与公众服务部长亚历克斯·阿扎宣布，新型冠状肺炎疫情构成美国公共健康紧急事件。该部门是此前美国应对和防控疫情的主要负责机构之一。

12日，特朗普在白宫椭圆形办公室对记者说：“根据《斯塔福德法案》，我们拥有非常强大的紧急权力。”

“实际上，我已经记住了这些权力。如果我需要做某事，我会去做。我有权做很多人们甚至不知道的事情。”特朗普补充说。

特朗普自2017年担任总统以来，已多次援引《斯塔福德法案》，宣布进入紧急状态，如应对加州大火等。2000年，前总统比尔·克林顿（Bill Clinton）也曾使用《斯塔福德法案》紧急状态来支付蚊帐费，以应对新泽西州和纽约州爆发的西尼罗河病毒。

国家进入“紧急状态”意味着什么？

特朗普对美国进入紧急状态的声明，结束了白宫内围绕这一议题持续数周的辩论，特朗普的高级助手对是否有必要根据《斯塔福德法案》宣布紧急状态一事存在分歧。包括特朗普本人在内，一些人担心这一声明将导致金融市场的恐慌。

据澎湃新闻此前报道，通常而言，紧急状态是指出现了突发性的危机，在较大时空范围内严重威胁到公民生命、健康、财产安全，影响国家政权机关正常行使权力，必须采取特殊的应急措施才能恢复正常秩序的特殊状态。

引发紧急状态的因素主要包括严重自然灾害、重大人为事故、突发公共卫生事件、社会动乱、恐怖事件等。新冠肺炎疫情暴发后，意大利、西班牙等多国先后宣布进入紧急状态 。

长期以来，美国总统在宣布国家进入紧急状态方面拥有广泛的自由裁量权，在宣布紧急状态时可以动用一系列紧急权力。

去年2月，特朗普就曾因建造美墨边境墙的资金不足问题宣布进入全国紧急状态。但当时他所依据的，是1976年水门事件后由时任美国总统福特签署的《美国全国紧急状态法》。该法界定了美国总统宣布国家进入紧急状态的权力，明确了国会对总统宣布紧急状态的制衡机制。不过该法对总统宣布紧急状态只是做了程序性的规定，并没有具体说明到底在什么条件下总统可以宣布紧急状态。在由《美国全国紧急状态法》声明的国家紧急状态下，美国总统拥有至少136项法定紧急权力 ，涵盖从军事、土地使用到公共卫生和农业的方方面面。《纽约时报》对比称，根据《国家紧急状态法》发布的紧急状态声明可以释放广泛的总统权力，例如掌握互联网控制权或中止法律等，而《斯塔福德法案》声明仅涉及FEMA。

中国政法大学教授、外交学院人权研究中心研究员李宏勃在为澎湃撰写的《法治的细节︱疫情下的人权：紧急状态意味着什么？》一文中提到，紧急状态意味着非常状态，受到威胁的不仅是个人利益，也包括了集体和国家的利益。在这种情况下，必须要在私人利益与公共利益之间、政府管制与公民人权之间进行妥协，达成一致和平衡。面对危机和灾难，只有政府、企业、公民齐心协力共度时艰，才能战胜灾难化解危机。

此前报道：特朗普刚宣布要开记者会，美媒：大事将至！

来源：央视新闻客户端、澎湃新闻

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