美国政府此前曾发布公告称,香港制造的商品出口到美国将会被标记为“中国制造”,而非之前的“香港制造”。港府刚刚发布新闻公报表示,香港特别行政区政府今日(14日)根据世界贸易组织争端解决机制,要求世贸争端解决委员会在其于1月25日举行的会议上成立专家组,审理有关美国就香港货品实施的产地来源标记新规定违反世贸规则的争端。
港府称,香港特区驻世贸常设代表已于今日(14日)向世贸秘书处送交相关文件。香港商务及经济发展局局长邱腾华也已去信美国贸易代表,通知美方香港特区已根据世贸机制向美方采取进一步行动。
港府新闻公报截图
邱腾华表示:“美国单方面、不负责任地试图削弱《基本法》赋予香港的单独关税区地位,做法极不合理,亦混淆市场,破坏以规则为本的多边贸易制度。香港的独特地位是‘一国两制’下的基本原则,特区政府必定全力维护。特区政府于去年10月30日按世贸争端解决机制要求与美方进行磋商,但美方的反应令人失望。我们有必要根据机制,向美国采取进一步行动,捍卫香港利益。”
港府公报称,根据世贸的《关于争端解决规则与程序的谅解》,若双方未能在启动磋商程序的60日内就争端达致和解,投诉方可要求争端解决委员会成立专家组审理争端,并作出裁决。60日的磋商程序已于2021年1月4日完结。然而,美方对特区政府的要求并没有作出任何实质的回应,新规定亦已于2020年11月10日实施,香港决定要求争端解决委员会成立专家组审理争端。
邱腾华(资料图)
邱腾华重申,在“一国两制”下,香港是国家不可分割的一部分,香港特别行政区的独特地位是国家通过《基本法》赋予的。根据《基本法》第116、151及152条,香港特区是单独的关税地区,可以“中国香港”的名义参与世贸和亚太区经济合作组织等国际组织作为单独成员,并与世界各经济体建立互惠互利的经贸关系。
邱腾华表示,香港的独特地位一直得到国际社会的广泛认同和尊重,所享有的经贸地位跟其他世贸成员一样。在香港产品上标以“香港制造”的标记,多年来获国际接纳,这既符合香港的单独关税区地位和世贸规定,亦为消费者提供清晰正确的产地来源资讯。
美国海关及边境保卫局2020年8月11日在联邦公报网站上发布有关香港货品产地来源标记新规定的通告,要求自2020年9月25日起(后美方决定将这一措施延后45日实行),香港制造的商品出口至美国时,其原产地标注从“香港”改成“中国”,这意味着,在香港制造的商品将被美方征收与内地相同的关税。由于香港特区在“一国两制”下享有单独关税区地位,同时是世界贸易组织成员,在现行国际贸易规则下,产自香港并出口到美国的商品,其原产地标注为“香港”。