北京时间22日,韩国总统文在寅成为美国总统拜登上任后,在白宫接待的第二位外国领导人,上一位是日本首相菅义伟,同样来自亚洲。文在寅此行议题很多,他最关心的是疫苗及朝鲜,但华盛顿更重视“中国”。这两天,有美国官员及媒体披露称,白宫希望峰会后发表的联合声明能有对华强硬措辞,“美国之音”甚至称,联合声明将提台湾,“强度不亚于美日联合声明”。多数观察家认为,韩国与日本不同,何况萨德事件殷鉴不远。不过,由于韩国有求于美国,文在寅很难全身而退。而对于言必称“中国”的美国领导人来说,这场峰会也被认为是对美拉盟友对抗中国的“言论极限”的又一次考验。
文在寅 资料图
美韩联合声明要提台湾?
问:峰会期间发表的联合声明会提及对中国(大陆)针对台湾行动的关切吗?
答:大体来说,我相信会提到区域安全,以及维护和平、特别的和平与稳定的问题。
问:与上个月的美日联合声明相比,会有一些不那么强烈的内容吗?
答:我不认为我会这样描述。我只想说,我们的合作非常密切,我们在印太地区面临的许多挑战上看法一致。
这是一名美国政府高级官员就美韩峰会进行“吹风”的部分内容,于20日在美国白宫网站上发布。韩国总统文在寅19日下午抵美,20日走访阿灵顿国家公墓,然后前往美国国会拜访联邦众议院议长佩洛西及其他国会领导人。北京时间22日凌晨,他将同拜登会晤。
据韩联社报道,文在寅在国会表示,韩美同盟是世界上最模范的同盟。他提及美国完成对朝政策评估一事,称韩美进行了密切协作。此外,文在寅说韩国将支持与美国的供应链合作。佩洛西称,希望韩朝人民之间的交流能活跃起来,她还表示,日本前首相安倍晋三在任时,她曾多次当面谈到“慰安妇”问题,希望看到正义得以伸张。
据报道,文在寅在国会还谈及中国,称美中关系的发展对韩国很重要,韩国将在韩美同盟基础上为维护美中关系稳定作出贡献。当天,白宫新闻发言人普萨基称,朝鲜是美韩峰会的核心议题,但“他们也会讨论气候,讨论经济伙伴关系,讨论中国”。
普萨基 资料图
此前一天,白宫国安会举行简报会,被问到美韩联合声明会否像美日一样提到中国大陆对台湾的动作,有资深官员回应称,具体来说会提到,也会提到整体区域安全,在强度上也不会比美日联合声明轻。“朝鲜将是美韩峰会中心议题,美韩联合声明将提台湾。”“美国之音”21日打出这样一个标题。
另据英国《金融时报》报道,数名知情人士透露称,白宫不期待文在寅会和菅义伟一样,明确提及关注台海安全,但美方仍在努力添加强硬对华措辞。熟悉白宫和青瓦台之间会谈的人士表示,文在寅不愿发表会引发北京方面强烈反应的言论。
疫苗、朝鲜、中国……
与美英媒体拿“中国”做铺垫不同,韩国方面更看重疫苗等议题。韩国《中央日报》21日称,为结成“疫苗同盟”,在峰会前,陪同文在寅一起访美的三星、现代汽车、SK、LG高管预计将释放“投资大礼包”,规模或高达40万亿韩元(约合2290亿元人民币)。
“对韩美领导人会谈的期待:通过疫苗和芯片合作谋求最大国家利益。”该报的社论称,韩国人大部分关心的是疫苗,能否获得疫苗供应甚至决定着这次访美的成败。而且,美国正需要韩国在半导体领域合作,这是一个战略机遇。
不过,韩媒承认,拜登虽然表示愿对外分享疫苗,但韩国能不能获得疫苗,主动权不在自己手中。有分析称,美国不会单方面向韩国提供疫苗援助,而会从应对中俄疫苗外交战的层面出发,这通过此前的“四方安全对话”与美日首脑会谈发布的声明可以看出。
拜登 资料图
对于朝鲜问题,韩联社21日称,为体现美国对韩朝关系的尊重和认可,2018年韩朝领导人达成的《板门店宣言》可能写入韩美首脑会谈成果文件。
不过,路透社称,华盛顿试图淡化迅速推动对朝接触政策的期待,新冠疫情、经济和政治挑战及其他危机已让朝鲜问题转为次要问题,使文在寅在明年卸任前巩固其推动朝鲜半岛和平局势关键人物角色的希望变得复杂。
美韩官员还将举行有关电池技术、半导体和5G的会谈。“韩美在半导体和电池方面的合作针对的是中国,”《韩国日报》21日援引韩国明知大学特聘教授朴正浩的话表示,此前美国为摆脱对中东石油的依赖,也曾对盟国做过类似动员,现在电池和半导体成了新焦点。
对此,俄罗斯《独立报》称,美国将把韩国拖入与中国的芯片冲突中。白宫正寻求在韩国三星帮助下将半导体制造本地化,但该公司的负责人被监禁,妨碍了计划的执行。在韩美国商会负责人詹姆斯·金表示,如果全球最大的芯片供应商不充分支持拜登的努力,美韩战略伙伴关系可能会受到影响。
韩国需要选边站队?
法新社21日称,拜登政府承认,无论是应对中国崛起还是朝鲜核问题,都没有简单答案。在这一背景下,华盛顿的重点是重建美国在该地区的传统盟友关系。文章预测称,美韩峰会的主要内容是关于中国,包括台湾问题以及促使朝鲜放弃核武器的努力,但不要期望会后的联合声明有强烈、清晰的表述。
“文在寅与拜登有关中国的讨论,将考验美国总统在与盟友合作、让中国承担责任方面的言论极限。”英国《卫报》称,观察人士认为,尽管韩国说要建立强大的同盟关系,但在就对华政策结成统一战线方面,不会比日本走得更远。
在复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永看来,韩国明白,相比朝鲜半岛,美国更加关注中国,与其对美国说不选边站队,不如通过有限度的靠近来换取自己需要的东西。他对《环球时报》说,韩国在台湾问题上能配合美国的不是特别多,在军事尤其台湾问题上对大陆刺激太多,对朝鲜问题的影响会比想象的大。但要注意的是,不能排除美国为了照顾韩国的面子,不把美中冲突摆到台面,私下里却有军事合作。
据《日经亚洲评论》报道,高丽大学教授金圣翰认为,文在寅的主要目标就是疫苗和朝鲜,“关键是,要说服拜登在这两个主要问题上‘合作’,他能给予美国什么。他也许让韩国不以正式成员身份加入‘四方安全对话’,或者加入美国领导的信息通信科技全球供应链与中国脱钩‘清洁网络’计划”。
《金融时报》称,联合声明中可能会出现“韩国同意与‘四方安全对话’一起合作”的表述,首尔希望轻轻揭过,避免激怒中国。长期以来,韩国一直抵制要求其更公开地对抗中国的压力。韩国企业在2017年因美国在韩部署萨德导弹防御系统而遭中国抵制,特朗普时期,美国要求韩国停止与中国公司华为合作,遭到拒绝。
也有人鼓动韩国尽快站到美国一边。据报道,在21日举行的一场线上研讨会上,美国战略与国际问题研究中心韩裔学者、曾被提名担任美国驻韩大使的车维德表示,美中竞争日趋激烈,韩国必须作出战略决策,否则将会因“模糊”立场而越来越孤立于该地区的“多边外交之外”,最终独自面对中国。
“面对日渐尖锐的中美矛盾,韩国会作何选择?”韩联社21日发出这样的疑问。韩国成均馆大学教授李熙玉表示,如何判断中美战略竞争的走向将决定韩国外交的格局,强调韩国没必要过于悲观,应发挥自己的外交能力,主动作为,妥当应对。