美军阿富汗撤军混乱备受批评,拜登政府内部重演相互指责戏码
8月19日是阿富汗独立102周年纪念日。这一天,有数千名阿富汗人滞留在塔利班检查站和美军把守的喀布尔机场之间。据路透社报道,自上周日以来,共有12人因枪击或踩踏事故在机场内以及周围被杀。喀布尔机场连日来发生的一系列悲惨事件令美国政府饱受国内外批评。而拜登仍在频繁露面为自己辩解,称美军撤离阿富汗后出现混乱是在所难免的,没有撤军的好时机。在盟友眼中,美国不再可靠。有外媒披露,德国、荷兰等国曾在喀布尔机场与美军发生摩擦,而英国官员担心美军会在几天内就离开喀布尔机场,导致他们无法完成撤离。“拜登承诺盟友‘美国回来了’,(但)混乱的撤军行动令他们担忧‘美国优先’仍在。”CNN称。正当拜登政府面临迄今最严重的外交政策危机之际,华盛顿内部也重演了相互指责的老戏码。
美国总统拜登资料图
五角大楼:美军没能力走出机场
19日,西方媒体开始关注阿富汗人“反抗”塔利班接管国家。据路透社报道,继周三东部城市贾拉拉巴德和霍斯特出现示威活动后,周四喀布尔和阿萨达巴德市也有民众举行集会。一名目击者称,塔利班士兵对阿萨达巴德市挥舞阿富汗国旗的人群开火后出现伤亡,但不清楚伤亡是枪击还是踩踏事件导致的。
喀布尔机场外的阿富汗人也受到国际舆论高度关注。据法新社19日报道,当天有数千阿富汗人滞留在塔利班检查站和喀布尔机场之间。路透社称,一名塔利班官员19日敦促那些在机场附近的人们,如果没有合法出境权就回家,“我们不想在机场伤害任何人”。
拜登18日表示,美军可能会在阿富汗待到8月31日之后,“如果还有美国公民,我们就会留下来,直到他们全部撤离”。8月31日是他此前设定的撤军最后期限,
五角大楼18日召开了塔利班接管喀布尔后的首场记者会。美国国防部长奥斯汀表示,美军现在“主要负责机场安全”,他们“没有能力走出去,将行动扩展至整个喀布尔”。《华盛顿邮报》说,奥斯汀与美军参谋长联席会议主席米利一再拒绝说明美方能为那些无法安全抵达喀布尔机场的美国人采取什么措施。对于将如何帮助曾为美军工作的阿富汗人,他们更是闪烁其词,只是说会帮助“尽量多”的这些人离开阿富汗。
美国各部门相互指责
据《纽约时报》18日报道,在拜登政府面临迄今最严重的外交政策危机之际,白宫和国防官员开始对情报部门的工作指指点点。有美国政府高级官员称,当8月份白宫举行阿富汗问题会议的节奏越来越“狂乱”时,情报机构却没有告诉他们加尼政府垮台的确切时间。
此前,美国情报机构不断修正“阿富汗政府何时垮台”的预测,从两年到18个月到6个月再到1个月。“据我所知,没有报告预测到这支30万人安全部队会在11天崩溃。”米利18日说。法国《费加罗报》17日称,在美国犯下的诸多错误中,情报部门的失败是最严重的。
目击者拍到的美军“支奴干”直升机飞临美国使馆图 图源:外媒
不过一些美国前情报官员认为,准确预测一个政府何时倒台是一项不可能完成的任务,这似乎更像是博彩行业赔率制定者的工作。“没有哪个情报机构擅长预测一个伙伴国家军队的战斗意志。”奥巴马执政期间的美国国家情报总监克拉珀认为,情报机构对于阿富汗整体情况的判断是正确的。《纽约时报》称,在阿富汗的整个战斗季,中央情报局(CIA)等机构警告了阿政府迅速倒台的风险,对其“生存状况”越来越悲观。7月,美国情报机构通报了塔利班已控制通往喀布尔的公路等内容。
华盛顿内部的指责游戏不止于此。多名官员对美国全国广播公司(NBC)透露,军方高级官员对拜登的国安团队感到愤怒,因为军方想要从5月就开始撤离阿富汗人的行动,但遭到拒绝。另外,很多美国官员对国务院十分不满,因为后者处理阿富汗“特殊移民”相关手续时动作“极慢”。国务院官员则把矛头指向国会,称其为特殊签证计划设立了一个繁琐的14步程序。直到7月底,国会才通过简化、扩大特殊签证计划的相关立法。“在这种时候,跨部门协调至关重要,尤其是在士兵、外交官和情报官员之间,”一名美国前官员对NBC说,但如今的状况表明,美国跨部门协调“存在缺陷”。
美军只给盟友撤侨“30分钟时间”
美国及其盟友在阿富汗的撤侨行动迄今遵循西方公民优先的原则,不过,这些西方国家在喀布尔机场也发生了摩擦。据法国国际广播电台19日报道,德国外交部长马斯表示,在撤离工作开始的一个晚上,美国决定优先让其本国公民进入机场。德国电视一台19日说,在第一架离开喀布尔的德国飞机上只有7人,因为美军只给德国30分钟使用停机坪时间。
荷兰也跟美国起了类似矛盾。法广称,在美军的封锁下,第一架飞离喀布尔的荷兰航班上没有一名荷兰人,他们都被堵在外边。“美国人把持了登机入口。我出示了护照,并强调3遍我是荷兰公民,但美国士兵要求我跟他们保持距离,否则会开枪。”一名荷兰男子对媒体控诉道。根据荷兰外相的说法,与德国一样,美国人当天也只给荷兰飞机30分钟使用停机坪的时间,“之后勒令其离开”。
在盟友眼中,美国不再可靠。英国《卫报》18日报道称,英国官员担忧,美军可能会在几天内就离开喀布尔机场,这可能令他们无法开展撤离行动。一名政府消息人士说,由于塔利班的行动和美国的立场都存在不确定性,英国希望尽快完成撤离。
资料图
CNN19日刊文称,两个月前,拜登访欧时宣称“美国回来了”,欧盟领导人将其视为一种安慰,尤其是在经历了特朗普4年任期后。如今,欧洲盟友一头雾水。“美国人民和世界各地的盟友对拜登政府深感失望,他们本来以为拜登政府将更加多边。”美国欧亚集团总裁布雷默18日说,但对于一个并肩作战了20年的盟国,美国人单方面地决定如何以及何时撤军,“坦率地说,这不是你对待盟友的方式”。
“从阿富汗撤军是特朗普‘美国优先’外交政策的最后一搏,现在,它成为拜登政府的首要任务。”《华盛顿邮报》18日评论说,拜登坚持执行“特朗普的滑稽行为”,这是拜登的“自愿失败”,特朗普“美国优先”的精神胜利。
美国《基督教科学箴言报》18日分析说,美国撤军带来的地缘政治影响是全球性的。美国自奥巴马执政以来将注意力转向印太地区。在过去10年,印度一直加强与美国的关系,以抗衡中国影响力。然而现在,随着美国退出阿富汗,新德里将会怎么想?另外,北约加入美国在阿富汗的行动,承担了该组织自成立以来最重要的域外任务。以后,北约盟友还会在什么情况下在欧洲以外的地区与美国并肩作战?
“更令人不安的是,阿富汗发生的一切是以出乎拜登政府意料的方式发生,(白宫)好像几乎没有与盟友磋商,”美国塔夫茨大学国际政治学教授丹尼尔·德雷兹纳说,“从这个意义上来说,这是拜登版的‘美国优先’。”
来源:环球时报-环球网/李勇 青木 陈欣 柳玉鹏往期回顾
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