20年后，办理港澳通行证更便捷 全市一年40多万人办证 申办加签仅需两分钟

从1997年7月1日香港回归祖国至今，两地人员交往日益频繁。全市申请办理港澳通行证数量从1997年2068人次到2016年413899人次，整整增长200倍。

办证的人多了，但细心的市民发现，以往人头攒动的办证大厅如今变得井然有序；以往要等上十多天甚至一个月的证，现在一个多星期就能拿到；以往繁琐复杂的手续，现在几分钟就能搞定……

日前，记者走进南京市公安局出入境管理支队，回顾香港回归20年间，赴港政策的变迁以及南京出入境提供的便民服务。

卡片式港澳通行证

有效期延长至10年

“20年前，内地居民前往香港程序繁琐，所需材料较多。”出入境管理支队中国公民出国境受理大队队长李克荣说，2004年前，南京市民想要去港澳旅游，只能是跟团游，因商务、探亲等需要去港澳的需要材料多且复杂，一年能成功办理证件的也就几百人。“

60年代的港澳通行证

80年代的港澳通行证

2004年7月1日，南京开通了赴港澳的个人游许可，这在当时是个大新闻，非常轰动。”李克荣回忆说，当天早晨5点就有市民到办证大厅门口排队，等着办理赴港澳的个人游证件。“当天单日受理量是平时的三到四倍。”李克荣介绍，那时候，办理相关证件需要7个工作日，所有的程序都是人工办理。

2002年启用的2000版通行证

2014年9月，全国正式启用电子往来港澳通行证，取代2002年5月启用的2000版往来港澳通行证。

2014年启用的电子港澳通行证

新的通行证不仅从传统的“蓝色”本式变更为卡片式，有效期更从原先的5年延长为10年，且兼具“电子签注、自助通关”的特点，解决了往来两地的商务人士频繁换证的问题，降低了经济成本。

办理电子港澳通行证加签

立等可取

2004年至2014年间，已有证件增加赴港澳签注的市民越来越多，从最早的全纸质手写港澳通行证及签注，到再次赴港澳签注7个工作日取证，再到一个小时取证。出入境管理支队不断创新工作理念，向科技要警力，向科技要效率，先后引进自助填表机、自助发证机、自助照相机、自助加签机。“2016年，我们在全省率先推出使用电子港澳通行证加签一体机，将再次赴港澳签注办理时间缩短至2分钟，同时还实现了微信扫码缴费，使用过一体机的市民无不感叹现在办理方式的便捷。”李克荣说。

此外，上个月起，非南京市居民凭借身份证、居住证，就能享受与南京市民同城待遇，畅享香港自由行的便利，彻底打破了地域限制。

充分利用信息化服务

让老百姓更满意

“现在我们已经在南京公安微信号中开通了预约办证、进度查询以及港澳加签，之后还会逐步推出微信办证。”李克荣说，2016年通过微信平台预约申请证件2.8万人次，查询办证进度1.8万人次，申请港澳台签注7392人次，通过搭建指尖“微”窗口，服务民生“大”平台。除语音自助咨询、电话人工咨询之外，该支队在全国首创出入境智能咨询服务系统，并于今年6月在“南京公安”成功上线。

“让数据‘多跑路’，让百姓‘少跑腿’ ，不断提高市民对我们的满意度。”李克荣说，调查显示，市民对南京市出入境支队工作的满意度每月都保持在99.5%以上。 

通讯员 宁公宣

东方卫报全媒体记者 徐杨