中央六次批示,竟敢在华夏龙脉上动土,秦岭违建整治得如何?
整理 | 抓小妞
秦岭,有着“国家中央公园”和“陕西绿肺”之称,是重要的生态安全屏障。秦岭还被尊为华夏龙脉,地位不言而喻。然而,长期以来,违规征地、粗暴开发……秦岭的别墅开发乱象屡禁不止,秦岭北麓地区生态保护形势日趋严峻。
据报道,自上世纪90年代以来,秦岭北麓地区不断出现违规建设的别墅项目。中央虽然曾三令五申,地方也出台多项政策法规,要求保护好秦岭生态环境。2014年5月以来,中央更是多次要求整治秦岭北麓西安境内违建别墅。
但仍有一些人盯上了秦岭的“好山好水”,违规建成的别墅导致大量耕地、林地被圈占。开发乱象也屡禁不止,并形成“破窗效应”,直至失管失控。
这些奢华气派的别墅,披着苗圃、旅游等项目的外衣,在秦岭北麓层出不穷。它们如同长在秦岭身上的疥癣,成为秦岭的疑难杂症。
今年7月下旬,中央专门派出专项整治工作组入驻陕西,与当地省市区三级政府联合开展针对秦岭违建别墅的整治行动。
一场雷厉风行的专项整治行动随即在秦岭北麓西安境内展开。专项整治工作分清查、整治、追责等几个阶段,违法建设别墅查清一栋拆一栋,西安市干部群众认为这次整治“动了真格”。
如今,历时3个多月,由党中央督办的秦岭北麓违建别墅专项整治接近尾声。西安院子、秦岭山水、草堂山居、群贤别业等一座座知名别墅在倒下的过程中。
近日,中央办公厅通报了专项整治秦岭违建别墅问题的情况。截至11月初,秦岭北麓西安境内共清查出1194栋违建别墅,其中依法拆除1185栋,依法没收9栋,改造后用于公共事业。这份通报还传达到了多个部委和省份,秦岭违建问题已经成为一个“负面样本”。
除了整治连片别墅项目,备受关注的秦岭北麓西安境内单体规模最大违建别墅——陈路超大违建别墅,即此前媒体报道称支亮超大违建别墅,仅用了一天就完成拆除工作。据了解,陈路超大违建别墅由陕西秦悦贸易有限公司负责人支亮具体实施建设,实际业主为陈路。目前,西安市公安局鄠邑分局已对支亮以涉嫌非法占用农用地罪立案侦查。西安市纪委调查组对陈路超大违建别墅涉及的违纪违法问题正在进行全面调查。
事实上,从当地媒体的公开报道看,今年,中央对秦岭北麓违建别墅的整治早有预兆。
这次整治行动,可以说,表面是对自然生态的整治,深层次则是对政治生态的整治——是一个从拆除别墅到问责官员的过程,也是一个从改善秦岭自然生态过渡到净化陕西政治生态的过程。
2018年7月15日,中央第六次对此问题批示要求:“由中纪委(监察委)牵头,有关部门参加,首先从政治纪律查起,彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”
与前几次批示相比,此次措辞明显更为严厉。分析认为,地方官员多年来“阳奉阴违”的背后,是不想放弃“靠山吃山”的利益,有的官员甚至一方面提倡保护秦岭,另一方面却将开发秦岭房地产作为捞取个人政绩的手段。
7月31日,西安市召开秦岭北麓违建专项整治工作动员部署大会。西安市成立了专项整治工作领导小组。同时,西安成立了57个清查小组进行相关工作。
在《中国新闻周刊》的报道里,有知情者表示,在拆违活动开始前,西安市所有公务员、事业单位人员都要签署一份文件,说明自己或近亲属名下在秦岭有没有违章建筑,有的话要自行拆除。“原来是副处以上填写,后来全部人员都要填写。”
8月1日,《陕西日报》头版报道则这样写道,近日,省委召开常委会会议,省委书记胡和平主持会议。报道透露,近年来,习近平总书记先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题和秦岭生态环境保护,作出重要批示指示。“大家深感惭愧和自责,表示一定汲取深刻教训,把秦岭北麓违规建别墅问题整治作为一项重大政治任务,坚决有力地抓紧抓实抓好,切实把思想和行动统一到中央要求上来。”
进入11月后,陕西省政坛震动不断。
11月1日,曾主政长安区七年的陕西省委常委、秘书长钱引安落马,他成为中共十八大后落马的陕西省第四名省部级官员。前三人分别是省政协原副主席祝作利、省人大常委会原副主任魏民洲,以及原副省长冯新柱。
钱引安落马后,陕西省委表示要全面彻底清除其恶劣影响,严肃查处大案要案和发生在群众身边的腐败案件,不断巩固反腐败斗争压倒性态势,努力夺取压倒性胜利。
11月17日,中国共产党西安市第十三届委员会第七次全体会议举行。全会审议通过了《关于终止上官吉庆、程群力2名同志西安市第十三次党代会代表资格的决议》。此前上官吉庆已经辞去西安市政府市长职务,被降为副厅级非领导职务;已退休两年的西安市政协原副主席程群力,被降为厅级非领导职务。
因掌握审批大权,西安市规划局、国土局、秦岭办等部门官员成为秦岭别墅开发商围猎的对象。《中国新闻周刊》的报道显示,这次秦岭拆违以来,已经有1000余人被问询过。
近日,陕西省委书记胡和平又表态,要“全面自查、彻底反省”。陕西省委常委、西安市委书记王永康也称,要“深刻认识秦岭北麓违建别墅问题的严重性和危害性,彻底认错知错改错”。
拆除秦岭违建别墅,人民群众拍手称快。西安市干部群众认为这次整治“动了真格”。今后,更多涉案官员或将进入大众视野。
资料来源:《中国新闻周刊》、《瞭望》
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