缅甸若开邦冲突近30万人逃离，这锅该谁背？

缅甸若开邦局势近来持续紧张，国务资政昂山素季及其领导的民盟政府承受巨大国内外压力。

2月12日，在缅甸掸邦彬龙镇，缅甸国务资政昂山素季在活动上致辞，呼吁缅甸所有民族武装加入和平进程 。

缅甸若开邦问题由何而来，背后矛盾焦点是什么，这场冲突又将如何终结？

97起袭击、27万难民

8月25日，“若开罗兴亚救世军”对缅甸若开邦北部30处警察哨所发动袭击，政府军随后发起反击。当地原本脆弱的安宁再次被打破，族群冲突旧伤尚未愈合，便再次撕裂。

缅甸政府9月5日通报，若开邦发生97起袭击事件，造成数十人丧生，将近3万人流离失所。此外，在59个村庄内有6842所房屋被烧毁、8座桥梁被炸。缅甸已宣布“若开罗兴亚救世军”为“极端主义恐怖组织”。

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联合国难民署9月8日发表声明说，过去两周，已有大约27万缅甸境内的罗兴亚难民逃往孟加拉国，致使孟境内避难营地告急。

在孟加拉难民营栖身的罗兴亚人争相恐后地领取食物和水

缅甸总统府12日晚宣布，缅甸政府成立若开邦问题建议执行委员会，负责在当地展开安全行动，解决经济和社会问题，维护当地稳定，为当地民众提供住宿、创造就业机会等。来自国内外的人道主义救援物资将通过执行委员会一视同仁地分发给所有迁移的民众。

当地时间2017年9月3日，孟加拉国科克斯巴扎尔，罗兴亚穆斯林逃离缅甸若开邦战火，抵达孟加拉国。

联合国秘书长：不排除缅甸正在进行“种族清洗”可能性

联合国秘书长古特雷斯在联合国举办的新闻发布会上称，不排除缅甸境内正在进行“种族清洗”的可能性。

俄罗斯卫星通讯社9月14日报道，古特雷斯在回答是否能将缅甸境内发生的事件称为"种族清洗"的问题时称："当三分之一的罗兴亚人离开国家，那还怎么用别的词来描述？"

与此同时，联合国安全理事会周三(13日)打破多个星期来的沉默，促请缅甸立即停止在若开邦的暴力行径。这是安理会首次同意对缅甸日益恶化的人道危机采取一致回应。

因罗兴亚危机昂山素季饱受舆论攻击 

国际舆论指责缅甸政府的做法是“种族清洗”和“屠杀”，西方舆论和伊斯兰国家的舆论都加入了口诛笔伐，世界一些宗教领袖也公开站在了罗兴亚人一边。若开邦局势对昂山素季的形象造成牵连，西方主流媒体发出大量批评她的声音，西方对昂山的“失望”达到她实际领导缅甸以来的最高点。

昂山素季（资料图）

症结在哪儿？

缅甸若开邦问题的症结主要源自三个方面，一是历史形成和积累的问题，二是缅内外认知存在巨大反差，现在又增加了新的复杂因素，即国际恐怖主义与地方极端主义勾结。

8月30日，在缅甸若开邦孟都地区，士兵在被烧毁的房屋外警戒。

目前，若开邦长期以来生活着大约100万穆斯林，这些人虽世代生活在那里，但没有缅甸的公民权，被视为“没有国家的人”。缅甸社会称他们为“宾格利人”，意为“来自孟加拉国的人”，外界则称他们为“罗兴亚人”，意为“生活在若开邦的人”。

罗兴亚人认为自己在若开邦生活的历史很久，是本地合法居民。而缅甸国内主流民意认定他们是来自孟加拉国的“非法移民”，拒绝承认罗兴亚是一个民族。这也是目前缅甸政府的立场。罗兴亚人与占当地人口多数的若开族人长期不和。

缅甸问题专家张云飞认为，解决若开邦问题的一大难点在于罗兴亚人难以获得缅甸或其他国家的国籍。罗兴亚人要求缅甸政府承认其公民身份的诉求与缅甸主流民意相悖，昂山素季领导的民盟政府难以违背民意；而一些国家和国际舆论的指责则令民盟政府两面受压，陷入困境。

这是8月25日在缅甸若开邦孟都拍摄的空荡荡的街道。袭击事件发生后，当局要求民众不要外出。

都是英国殖民统治惹的祸？民族纷争历史跨越百年

实际上，若开邦问题早已是地区顽疾，若开邦内的民族纷争历史跨越百年，一有导火索就突然爆发。追溯危机发展蔓延的根源，还要从英国殖民统治时期说起。

英国通过第一次侵略战争于1826年占领缅甸若开邦，并在1年第三次侵缅战争后占领全部缅甸。其间，英国殖民政府从当时属于英属印度的孟加拉国地区迁移大批穆斯林至若开地区，协助殖民统治，挤占当地居民土地和生活资源。

二战时期，英国殖民政府还利用这批穆斯林移民，与当地若开族和缅族对抗，更加深了民族矛盾。殖民者“以夷制夷”制造民族矛盾的政策，埋下了若开邦穆斯林与其他民族之间仇恨的种子。

地理上，若开山脉阻碍了若开邦穆斯林与缅甸主流社会的沟通融合；语言不通，宗教不同，更加深了双方隔阂。根据《缅甸公民法》，申请加入缅甸国籍需要证明本人或父母、祖辈在1948年缅甸独立之前已在缅甸居住，而且能说一种缅甸民族语言。而普通宾格利人难以提供确凿证据证明自己在1948年之前就居住在缅甸，所说语言又不是缅甸官方认可族群语言，因而难以取得缅甸公民身份。

在解决若开邦问题上，缅甸时任总统吴登盛执政期间就已释放出改革意愿。昂山素季领导的民盟政府上台以来也采取措施，发放公民身份验证卡，尝试赋予若开邦穆斯林公民权，逐步化解矛盾。

指责昂山素季公平吗？

在错综复杂的背景下，一贯支持昂山素季的西方不断给她施压，一些国际媒体一边倒地抨击缅甸政府，其中不乏片面和渲染，这显然别有用心。

就缅甸民盟政府而言，当前承受着国内和国际的双重压力。若开邦问题已有多年历史，要求刚刚执政不到两年的民盟政府四平八稳地处理好，显然不现实，也有失公允。

8月28日，在缅甸若开邦，警察护送联合国及非政府组织工作人员撤离。 

若开邦问题归根结底是发展问题，想解决不仅要靠缅甸政府拿出政治勇气、智慧和担当，也需要国际社会务实有效予以协助，为问题的妥善解决创造良好的外部条件。

来源：新华国际 环球时报

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编辑：蓝梦灵