外交部对美国拒绝承认中国市场经济地位最新表态
针对美国正式向世贸组织提出反对中国市场经济地位的做法，在12月1日的中国外交部例行记者会上，发言人耿爽表示，所谓“非市场经济国家”这个概念，并不存在于世贸组织的多边规则当中。
美国正式提出拒绝中国市场经济地位
据美国《华尔街日报》11月30日报道，特朗普政府已正式拒绝中国根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条获得市场经济地位的要求。美国于11月中旬向世贸组织（WTO）提交了这项决定，11月30日被公开。报道称，虽然美国官员早就暗示过这一立场，但这是美国首次公开亮明立场并阐释理由。
外媒：美欧将中国视为“非市场经济国家” 已让中企损失几十亿美元
英国《金融时报》称，美国此前向WTO提交了这份40页的文件，美国提交的文件称，不管中国加入世贸组织议定书中规定的条件如何，中国仍要遵守与WTO其他成员国一样的“规则”，WTO成员“有权拒绝非市场经济条件下形成的价格或成本”。报道援引美国官员的话称，他们的解读得到了欧盟及加拿大、日本和墨西哥等其他国家的认同。
中国商务部曾多次强调，根据中国加入世贸组织议定书第15条的相关规定，WTO成员对华反倾销“替代国”做法应于2016年12月11日终止。但美国、欧盟、日本等均拒绝承认中国的市场经济地位，也未停止对华反倾销“替代国”做法。
如果一国被贴上“非市场经济”标签，将意味着其他贸易伙伴可以在对该国的反倾销调查中使用“替代国”做法，对这个国家征收高额关税。报道援引经济学家的估计称，美国和欧盟将中国视为“非市场经济国家”已经让中国制造商在出口方面损失几十亿美元。
外交部：所谓“非市场经济国家”概念不存在于WTO规则
外交部发言人耿爽昨天表示：所谓“非市场经济国家”这个概念，并不存在于世贸组织的多边规则当中，只是个别成员冷战时期的国内产物。在世贸组织164个成员中，有此国内法的成员寥寥无几。
耿爽介绍，根据《中国加入世贸组织议定书》第15条，反倾销“替代国”做法需严格依照中国加入议定书的规定如期取消，与中方是否满足所谓市场经济地位的标准没有关系。某些国家和人员试图将两者加以联系，明显是混淆视听。
《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定，自2016年12月11日起，在对华反倾销中采用替代国价格计算倾销幅度的做法必须终止。这一点是明确和不容置疑的。所有世贸组织成员都应该重信守诺，严格遵守国际法的准则，切实履行国际条约义务。
中国商务部官员：此时“泼冷水”对谁都没好处！
《华尔街日报》称，在特朗普提出“美国优先”的政策下，美国与多个贸易伙伴之间的紧张关系加剧。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，“美国的这一行为是对中美经贸关系的一种伤害”，美国拒绝承认中国市场经济地位的本质在于不愿取消对华反倾销“替代国”的做法。美国此举违背了其在中国入世时自己做出的承诺。他认为，美国应该正视中国多年来的变化和发展，“特朗普刚刚结束访华，此前中美也在经贸方面达成了‘百日计划’，此时‘泼冷水’对两国都没有好处。”
“市场经济地位”是什么？
2001年中国加入WTO时，在《中国加入世贸组织议定书》中不得已接受了“三大不利条款”。其一是：入世15年内（到2016年12月10日）不具备市场经济地位。
这个“地位”的重要性在于，当“有地位国”对“没地位国”的出口产品进行反倾销诉讼（质疑其低价抛售）时，判断出口价格是否过低的标准，不是“没地位国”的国内实际价格，而是另一个“有地位的替代国”的价格数据。这样，只要找一个成本很高的国家作为标杆，几乎必然判定存在倾销。
举例来说，上世纪90年代，欧盟对中国开展彩电反倾销调查，居然以新加坡作为“替代国”来计算彩电的生产成本。当时新加坡的劳动力成本可是中国的20倍，算下来中国当然在低价倾销。
但如果中国有了市场经济地位，基本就可以参考国内价格，被扣“倾销”的帽子就没那么容易了，可见“有地位”是多么重要。
为何说美国此举“恶劣”？
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英坦言，她认为美国政府此举极其“恶劣”，中方须提防“骨牌效应”的出现。
此前，日本率先宣布不承认中国的市场经济地位，欧盟随之其后。然而，美国的行为更为“恶劣”，因为它不是单方面地宣布立场，而是把提案交到了WTO，介入到中国与别国的贸易纠纷中，这实际上是“带了个坏头”。
专家担忧道，若是由此引发“骨牌效应”，使此前承认中国市场经济地位的国家跟风转向，就会使中国陷入不良境地中。
美国那么固执 是因为怕了？
2017年11月8日，美国总统特朗普开始对中国进行为期三天的国事访问。期间，中美签署了价值2535亿美元的合作项目。距其归国才过去不久，特朗普当局就急于在贸易问题上与中国较劲，啥意思？
陈凤英解释道，虽然签下贸易大单也是美国政府所欢迎的成绩，但是，“反对中国的市场经济地位”是本届保守的、民粹的、反对全球化的美国政府的既定方针，美国一直循着这样的方针来制定政策，并不会因特朗普的访华而改变。
贸易问题涉及到美国的国家利益，这超越了特朗普个人的判断。美国甚至把贸易上的问题上升到国家主权的层面上考虑，可见民粹观念的根深蒂固。美国决策部门有个先天的判断，就是认为中美之间必有一搏，并将中国视为最大的竞争对手。
为什么美国政府在这件事情上，显得“固执不已”？陈凤英认为，这是美国清楚了中国未来的发展蓝图之后，产生的“焦虑”。美国追求的是“美国优先”。谁跟美国的竞争关系激烈，谁可能超越它，它就要采取措施遏制，就像上世纪它对日本做的那样。
中国要应对 还得抽丝剥缕地来
面对美国政府咄咄逼人的气势，中国不但得及时应对，还得抽丝剥缕地一步步来。
陈凤英认为，中方首先必须向WTO阐述我方立场，利用好国际机制。协议是有法律效应的，既然16年前各方签署协议时没有异议，那么现在就必须落实协议内容。我们要利用WTO的争端解决机制来维护自身权益。
其次，增强国际影响力，与其他国家共同应对。世界上还有许多国家也承受着来自美国政府的压力，中方可以适当考虑和与我们有共同语言的国家加强联系，共同应对。
另外，问题得各个击破，不能“一揽子解决”。跟欧盟的贸易问题，我们与欧盟协商，不和其他国家的事务杂糅在一起；与美国的问题，则要拆开来谈，分开解决“中国的市场经济地位”问题，“反倾销”的问题，“301调查”的问题等，抽丝剥缕地解决。美方其实也在观察中国市场的变化，谈判的过程能给美国提供政策的调整期。
最后，要坚持中方的既定方针，不因他国行为而改变。事实上，拿中国的“市场经济地位”来说事，很大程度上是遏制中国发展的一个借口。既然如此，我们更应走好自己的发展道路，夯实既定的经济政策。
来源：新华网 外交部网站 央视新闻 环球时报 人民日报海外版
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编辑：蓝梦灵
