中国禁止进口“洋垃圾”，有一个国家慌了……

中国“洋垃圾”禁令让英国不淡定了

2017年7月，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。

根据该实施方案，2017年年底前，禁止进口来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸以及废纺织原料、钒渣等环境危害大、群众反映强烈的固体废物。2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。

随着中国“洋垃圾”进口禁令的实施，英国各大媒体开始不淡定了，集体发声：“英国马上就要面临塑料废物的堆积问题。”

英国将有一半塑料废物出口受影响

根据绿色和平组织的报告，英国在低成本回收处理垃圾以满足其环境目标方面依赖中国，自2012年以来，英国向中国内地和中国香港地区出口了270万吨塑料废物。

废物处理咨询公司360 Environmental的一名员工称，去年英国向中国出口了26.4万吨塑料废物，超过英国塑料废物出口总量的三分之一。

据英国废物处理行业估计，英国目前出口到中国供回收利用的塑料废物中，将有一半左右因为不符合中国的新标准而将受到禁令影响。

英国《金融时报》上月援引环保组织绿色和平（Greenpeace）的一份报告称，“涉及的塑料废物每季度将在7万吨至8万吨之间……其他市场无法接收这么多的废物……英国境内的储存能力将迅速吃紧。”

英国回收协会首席执行官西蒙·埃林（Simon Ellin）对BBC称：“（中国的禁令）对我们而言是巨大的打击……我们行业的游戏规则被改变了……我们国内根本就没有这个市场。这意味着我们的行业将发生重大变化。”

英国将废物出口转向越南印度

英国塑料回收机构Recoup称，中国的进口禁令将导致塑料废物在英国的库存堆积，以及向垃圾焚烧和填埋方向发展。

对此，BBC指出，任何焚烧塑料废物的行动都会遭到环保团体的强烈抵制。

英国地方政府协会（Local Government Association）的彼得·弗莱明（PeterFleming）表示，“显然焚烧将发挥一定的作用，但并不是英国所有地区都有垃圾焚烧炉……从长远来看，我们需要一个更明智的垃圾处理策略。”

因此英国正在思考垃圾的未来去向，短期做法是将废物出口到越南和印度。BBC称，其他亚洲国家也能接收一部分塑料废物，但很有限，还有很多废料无处可去。

越南和印度这些市场将很快饱和，长期而言，这些国家同样不会希望承接低质量的废物。

英国环境大臣迈克尔•高夫（Michael Gove）表示，他的长期目标是减少经济结构中的塑料制品使用量，减少塑料的类别，简化地方当局法规来使人们更加容易判断什么是可回收的和不可回收的，来提高回收率。

此外，对一次性使用塑料制品的征税问题，根据回收废料难易程度采用的浮动税率，改变垃圾分类方法以达到中国的垃圾分级新要求等举措，也成为英国方面正在讨论或是已经实行的方法。

也有声音指出，中国的禁令对英国回收业来说是一个好消息。英国可以选择自己熟悉的产品和市场，重建一些因中国的禁令而失去的产能。

“洋垃圾”亲睐中国 废物污染不可忽视

据了解，一些国家之所以将垃圾出口，是因为很多国家严禁在垃圾回收和处理过程中对环境有破坏，并强制企业对垃圾进行再利用。但垃圾处理和再利用费用较高，所以不少外国企业盯上了此前管理较松的中国市场。中国对资源日益增长的需求，也让进口固体废物成为必须。

2016年6月2日，深圳海关工作人员对比塑料原料（袋中白色物体）和废塑料。

中国环保部国际合作司司长郭敬在去年7月介绍称，过去有一部分进口原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。

BBC报道称，此前，中国的废料回收公司每年都从其他国家进口数百万吨的废物，作循环再造之用。

据国际再生局（Bureau of International Recycling）估计，中国2016年从欧洲、日本和美国进口了730万吨废料胶和2700万吨废纸。

然而随着我国经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题，这些废物污染了环境，损害了群众的身体健康。

《金融时报》称，中国垃圾进口禁令的影响已开始显现。迄今中国内地有数十人因试图进口非法垃圾被捕；在中国香港，废纸堆积在街头，因为这些垃圾无法再进入内地。

连锁反应影响全球

据国家质检总局的统计报告显示，2010-2013年来，固体洋垃圾的最大来源国一直是美国。另外日本、英国、荷兰也是中国固体洋垃圾的重要来源国。

中国的“洋垃圾”禁令一出，很多国家纷纷表示受到极大影响。

加拿大广播公司2017年11月3日报道称，随着中国不再需要来自魁北克的可回收材料，这个加拿大省份正面临再循环危机。

俄勒冈州一家垃圾回收站的三位负责人在垃圾山前一脸无奈

美国新泽西州回收商协会执行董事玛丽·克鲁赞对NBC表示，禁令会迫使许多美国回收材料商将仓库封存起来，直到他们能在美国或者其他国家找到新买家。

德国科隆大学经济学者罗多夫表示，对德国及其他西方国家来说，中国禁止进口“洋垃圾”是一桩“一举两失”的事情。首先，欧美到中国“洋垃圾出口链”将切断，这些国家将失去每年数十亿美元的生意。另一方面也加大这些国家垃圾处理的压力，尤其是垃圾处理基础设施相对薄弱的国家。

法媒称，这（中国“洋垃圾”禁令）对法国垃圾回收公司来说如同落下了铡刀，等于断了后者真正的财源，令其难以适应。

来源：央视新闻 澎湃新闻 环球时报 参考消息

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编辑：长风