因这事蚂蚁金服与速汇金终止并购 外交部都说话了！

又一起中资对美国企业的收购案因未获得美国外国投资委员会(CFIUS)的许可而中途夭折。

出海并购遇挫 蚂蚁金服放弃并购速汇金

美国当地时间1月2日，速汇金与蚂蚁金服共同宣布，相关并购事宜正式终止，蚂蚁金服支付速汇金3000万美元的解约金。不过，双方仍然计划在汇款和电子支付市场开展新的战略业务合作，为全球客户提供响应快、成本低的转账汇款服务。

蚂蚁金服与速汇金表示，美国外国在美投资委员会（CFIUS）以国家安全为由否决了二者的合并计划。这是特朗普上台以来触礁的最新一起中资企业并购交易。也是长期以来一直寻求拓展美国市场的马云遭遇的最新挫折。

资料图 特朗普和马云

收购速汇金源自蚂蚁金服的全球化战略

蚂蚁金服已经成为中国最大、最具价值的私有金融公司之一，旗下的支付宝在国内坐拥数亿的用户。

速汇金(Money Gram)成立于1940年，总部位于美国得克萨斯州，是一家国际快速汇款公司，在全球200多个国家与地区拥有35万个网点，其快速汇款业务能让资金直达全球约24亿个账户，沃尔玛、英国邮政、加拿大邮政及ACE Cash Express均是其重要合作伙伴。

资料图片：美国街头一速汇金网点

蚂蚁金服表示，收购速汇金源自蚂蚁金服的全球化战略。自2015年以来，蚂蚁金服不断拓展全球布局，对中国支付宝用户来说，2017年末，已经有36个境外国家和地区“扫码即可付款“，对于海外用户，已经有7个国家和地区开始打造本地人的支付宝钱包，其中菲律宾GCash、韩国Kakao Pay，还有即将上线的印尼和马来西亚电子钱包，都是今年最新布局的。

2017年1月26日，蚂蚁金服首次宣布以13.25美元/股的价格与速汇金达成8.8亿美元的并购协议。根据当时的协议，这一并购完成后，速汇金将作为蚂蚁金服旗下的独立单元运作，其现有品牌和团队依然保留，并将继续完善。

2017年4月17日，蚂蚁金服宣布上调并购速汇金的报价，至每股18美元，较其首次提出的报价提升36%。据悉，当时这一出价已经被速汇金董事会全票通过。

蚂蚁金服多次提交资料后都未予批准通过

不过并购速汇金，蚂蚁金服似乎未能满足CFIUS的预期，这家美国财政部下属的外商投资审查机构在蚂蚁金服多次提交资料后都未予批准通过。

蚂蚁金服和速汇金都不愿意就CFIUS的审查细节发表评论。速汇金首席执行官亚历克斯·霍姆斯（Alex Holmes）在一篇新闻稿中坦言：“自从我们在一年前首次宣布与蚂蚁金服的拟议交易以来，地缘政治环境发生了相当大的变化。尽管我们尽最大努力与美国政府合作，但现在已经很清楚，CFIUS不会批准这一合并。”

包括帕特·罗伯茨和杰拉德·莫兰在内的部分美国议员曾致信美国财长史蒂文·姆努钦，表达了对于蚂蚁金服收购速汇金可能对国家安全构成威胁的担忧，称包括军事人员在内的美国公民信息可能遭泄露。姆努钦兼任CFIUS主席。

蚂蚁金服曾表示，速汇金的数据基础结构将留在美国，将对个人信息加密或存储在美国境内的安全设备中。蚂蚁金服还指出一些现有的美国监管规定也要求进行此类保护。

CFIUS收紧了外国在美国的投资审查

有分析人士表示，这与美国目前的监管环境有关。据悉，美国外资投资委员会收紧了外国在美国的投资审查，多个中国企业对美收购项目遇到阻碍。汤森路透调查数据显示，仅仅2017年一年里，中国企业对美国项目并购的规模就骤降了八成。

国际律所富而德2017年9月发布的评论称，CFIUS审查流程在审查时间和审查结果方面的不可预测性正显著增加。过去一年内， CFIUS需最长六周才能确认申报材料完整，在30天初审期内仅批准了20%的案件，还称将更多交易提交美国总统，除非申报方同意撤回并重新申报。而在CFIUS的审查 49 30547 49 15231 0 0 3745 0 0:00:08 0:00:04 0:00:04 3745，近几年来中国一直是被审查数量最大的国家。

蚂蚁金服回应放弃收购速汇金：望美国市场提供公平机会

蚂蚁金融服务官方微博截图

1月4日晚间，蚂蚁金融服务官方微博就蚂蚁金服放弃收购速汇金发布声明，声明称，美国时间1月2日，蚂蚁金服和速汇金宣布放弃相关并购事宜，如约向速汇金支付3000万美元收购终止费。

蚂蚁金服在声明中表示，在尝试多种方案、做了种种努力，仍然未能获得美国外资投资委员会(CFIUS)批准的情况下，美国时间1月2日，蚂蚁金服和速汇金宣布放弃相关并购事宜。

蚂蚁金服同时表示，真诚地希望，美国市场能更加包容开放，给中国企业提供公平的机会，而不是装上一扇“玻璃门”。

支付机构出海 我国监管持鼓励态度

对于支付机构出海，我国监管持鼓励的态度。央行副行长范一飞曾表示，参与国际市场支付产业竞争是一种更高层次的经验历练，也是更大范围内市场资源的优化配置，要鼓励越来越多的国内支付产业特别是非银行支付机构走出去参与国际竞争，获得可持续发展动力。

事实上，支付巨头出海遭遇海外监管阻力并非第一次。此前，微信支付也曾遭泰国央行警告称未获授权，提醒商家谨慎使用。支付宝在中国台湾地区也曾遭到当地金融监管部门的警告，当面付产品有触及监管的嫌疑。

中国外交部：希望美方提供公平环境

外交部发言人耿爽3日在例行记者会上就美国拒绝蚂蚁金服收购速汇金一事作出回应，他表示，希望美方能为中国企业赴美投资兴业提供一个公平的、可预期的环境。

发布会上有记者提问，美国以担忧美国公民数据安全性为由，拒绝了蚂蚁金服收购美国速汇金的申请。中方对此有何评论？

耿爽表示，中美经贸合作的本质是互利共赢的。中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则，在遵守当地法律法规的基础上对外开展投资合作。同时，也希望美方能为中国企业赴美投资兴业提供一个公平的、可预期的环境。

“我们愿同美方本着相互尊重、合作共赢的精神，推动两国经贸合作不断取得更大发展。这符合两国和两国人民利益。” 耿爽说。

来源：参考消息 澎湃新闻 北京青年报 外交部网站

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编辑：蓝梦灵