特朗普对中国“放狠招”，伤害面到底有多大？

美东时间22日中午，美国总统特朗普在白宫签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

外交部：来而不往非礼也，我们会奉陪到底！

在今天(23日)下午举行的外交部例行记者会上，中国外交部发言人华春莹就“特朗普宣布对华贸易限制措施”等问题做出回应。华春莹表示，美方有关人士错判形势；来而不往非礼也，我们会奉陪到底，不要捡了芝麻丢西瓜。

华春莹称，美方有关人士的话，显然是有些夜郎自大，错判了形势，也完全低估了中方捍卫自身合法利益的决心与能力，以及美方为其任性妄为所要付出的代价。

华春莹强调，中美经贸关系的本质是互利共赢的。一个很简单的例子是，美方通过大量进口源自中国的低成本劳动密集型产品，大大降低了美国消费者的消费成本，提升了“消费者剩余”，实际上是改善了美国消费者的福利，在宏观上也有利于美国抑制通货膨胀。因此，无论从微观层面还是宏观层面，美方都是大大受益的。

美方执意推进301调查并公布所谓裁定，挑起贸易战，无疑将首先直接损害美国消费者、公司企业和金融市场的利益。大家看到，昨夜有关备忘录签署的消息一出，美三大股指立即全线下挫，这是金融市场对美方有关错误政策和行动投出的不信任票，也从一个侧面说明了国际社会对美方有关政策和举动的鲁莽和危险性的担忧。

至于中方是否会对美进行报复，中方的立场已经说得非常清楚，传递的信息也十分明确。来而不往非礼也。我们会奉陪到底。希望美方认真严肃对待中方立场，理性慎重决策，不要捡了芝麻丢了西瓜，既损人更害己。

特朗普政府放了哪些“狠招”？

第一，“税”。美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。综合特朗普本人和白宫官员吹风会的说法，涉及征税的中国商品总额在500亿至600亿美元，可谓规模庞大。

第二，“诉”。美国贸易代表办公室将就相关问题向世界贸易组织（WTO）起诉中国。

第三，“限”。美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业、尤其是国有企业，来投资并购美国企业、尤其是高科技企业。

特朗普政府“狠招”究竟狠在哪里？

更值得关注的是，特朗普签署总统备忘录仅是一个开始，其影响还会在未来一段时间内逐渐显现。

除了密切关注美国贸易代表办公室15天内会拿出一份怎样的征收关税清单，以及美国财政部两个月内如何出台限制中国投资的新方案，美方在WTO机制内起诉中方也可能持续过程很长。WTO诉讼往往可以拖个两三年，甚至更长时间。

特朗普政府“狠招”伤害了谁？

可以说，特朗普政府这次“放狠招”至少将在三个层面上造成伤害。

第一，美国消费者、进口商、零售商。

增加关税之后，美国进口商品价格一定会高，而这个价格一定会传导到消费者身上。用美国参议院财政委员会主席、共和党人奥林•哈奇的话说，对上百亿产品征税最终损害的是美国家庭的钱袋子。

无怪乎，代表美国零售、科技、农业和其他消费品行业利益的45个行业协会，以及包括沃尔玛、梅西百货、百思买在内的25家美国知名零售商日前先后联合致信特朗普，敦促美国政府不要对从中国进口的产品加征关税，以免损害美国企业和消费者利益。

第二，美国经济本身。

短期内美国政府倒是能提高税收，但关税行为一定会对经济产出造成巨大影响。

仅举一个例子，美国智库信息技术创新基金会的研究报告显示，如果美国对中国信息和通信技术产品征收25%关税，将导致未来10年内美国经济损失3320亿美元。

对于特朗普政府的新举措，美国市场第一时间给出“反馈”。在特朗普签署备忘录后，纽约股市当天集体暴跌。其中，道琼斯指数跌幅接近3%，标普500指数和纳斯达克指数跌幅也约2.5%，三大股指22日跌幅均创下6周来最高。

第三，全球贸易和经济。

特朗普政府此次单边主义的贸易保护做法，归根结底损害的是全球经济过去几十年来蓬勃增长的一个基础——多边贸易体制。

贸易战升级将双输 美国或损失更大

特朗普此前曾表示，如果开打贸易战，美国将“轻松取胜”。不过，商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，美国挑起对华贸易战将造成双输结果，特朗普显然过于乐观，盲目自信，面对贸易战，中国不会无原则的退让，也有足够底气来应对。

白明表示，考虑到中国产业体系完整，是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，不像部分发达国家存在明显短板。一旦双方在贸易问题上交恶，“美国遭受的损失未必比中国小。”

在中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文看来，从长远看，由于中国经济的弹性以及增长与发展的巨大潜力，“美国终将承受更坏的结果”。

徐洪才表示，中美经济之间相互依赖，你中有我，我中有你，这种历史形成的格局难以改变，美国开打贸易战，负面效应马上显现，美国股市大跌，投资者和消费者信心受到影响，同时，中国卖到美国的产品价格也会上升，美国消费者利益也会受损，还可能推动美国的通货膨胀。

美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示，如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税，这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。

特朗普政府为何此时此刻“放狠招”？

既然损害这样广泛、势必遭到大范围反对，为何特朗普还非要做这一件事？

第一，转移焦点。

美国媒体近日分析认为，通俄门调查正进入敏感的关键期，特朗普本人丑闻近日持续发酵，而特朗普政府今年以来不断凸显对外强硬姿态，尤其是层层加码贸易保护力度，可能想借此转移舆论焦点。

第二，为竞选铺路。

美国国会中期选举今秋举行，当下正值关键的竞选政治周期，特朗普在如此关键时期内也需要凸显对外强硬姿态，展现他兑现自己竞选承诺的力度，来塑造他最需要的中期选举形象。

第三，谁在受益？

一些美国企业，尤其是一些与中国进口产品存在竞争关系的企业，将会是贸易保护主义受益者。特朗普政府商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽与美国制造业和一些企业有着几十年千丝万缕的联系往来。这些老客户、老朋友不断向他们施加压力，希望通过贸易保护措施来保护少数美国企业。

贸易保护主义最大的问题就在于，他们保护的只是少数人的利益，却损害了大多数人的利益。

第四，战略层面。

白宫国家贸易委员会主任彼得•纳瓦罗当天表示，此前美国政府的“经济接触”政策已失效，特朗普政府此举是秉承去年底出台的国家安全报告。

在特朗普政府首份国家安全报告中，称美国的繁荣和安全正受到来自更广阔战略层面的“经济竞争”的挑战，并称中俄等国在多个领域挑战美国地位。

“301调查”到底是什么？

特朗普这份总统备忘录依据的是“301调查”结果。

2017年8月18日，美贸易代表办公室发布公告，正式对华启动301调查。

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。

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 “301调查”诞生于上世纪冷战时期，美国上一次大规模使用“301调查”还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间，在1995年世贸组织成立后就很少为美国政府使用。

来源：外交部微信号 新华国际头条 中国新闻网

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编辑：蓝梦灵