突然解除对俄企业制裁，美国这是唱的哪出？

美国财政部27日宣布，美方解除对三家俄罗斯企业的制裁。正在俄美就一些政治问题剑拔弩张之际，美国为何突然给俄罗斯递来“橄榄枝”呢？

美国解除对三家俄罗斯企业的制裁

美国财政部在27日发布声明，声明中说，解除对俄罗斯铝业联合公司、En+集团和欧洲西伯利亚能源公司的制裁，因三家企业已“按美方要求”削弱了俄罗斯商业大亨奥列格·杰里帕斯卡对企业的控制。

奥列格·杰里帕斯卡 资料图

声明同时称，美国对杰里帕斯卡的制裁仍将持续。

2018年4月，美国财政部对这三家俄罗斯企业和杰里帕斯卡本人实施制裁，称其与“俄罗斯干涉美国选举”及其他“恶意行为”有关。根据规定，被制裁实体和个人在美国境内资产被冻结，美国公民不得与其进行交易。

同年12月，财政部告知国会有意解除制裁，遭部分议员反对。国会参议院少数党（民主党）领袖舒默发起反对放松对俄制裁的议案，但该议案最终未获通过。

美国缘何突然取消对俄部分企业的制裁？

众所周知，制裁是美国在经济上打压俄罗斯的重要手段之一。在美俄关系并未缓和的背景下，美国缘何突然取消对俄部分企业的制裁？

中国现代国际关系研究院美国所学者孙立鹏表示，一方面，三家企业满足了美国国内法所谓的标准。美国财政部制裁几家企业的最初目的是针对他们与俄罗斯富豪奥列格·杰里帕斯卡具有紧密的商业关联和往来。而这些企业在减少了与之直接或间接的商业往来后，一定程度上做好了所谓的“合规性”，满足美国国内法律撤销制裁的标准。

另一方面，从经济利益考虑。美国部分政府官员，以担心“对全球铝业的影响”为由，反对制裁。实际上是担心对美国经济及相关行业的自身不利影响。据美国商务部统计，2016年俄罗斯是美国第二大原铝进口来源地，进口额高达72.2万吨。在特朗普政府高举保护主义大棒的背景下，美国以铝为原材料的企业感受到了成本飙升。而取消对俄铝企业的制裁，有利于美国自身的经济利益。

有舆论认为，从当前俄美关系来看，尽管美国取消对俄部分企业的制裁，但很难说明美国对俄制裁力度将就此放宽。

当前可以确定的是，美国对俄罗斯的全面制裁立场不会有改变。美国国家安全战略报告明确把俄罗斯定义为战略竞争对手，在克里米亚、乌克兰等诸多地缘问题上，制裁是美国对俄罗斯采取的主要惩罚手段，以便遏制俄罗斯经济发展和国际影响力提升。

值得注意的是，尽管部分俄罗斯企业从美国制裁名单上移除，但奥列格·杰里帕斯卡本人仍在美国制裁名单上。

对此，孙立鹏表示，此次取消制裁事件仅为个例，是美国全面对俄罗斯制裁的个案微调，难以改变长期制裁的立场和趋势。而美国此举也是为了进一步达到施压制裁的目的。几家企业“疏远”了与美国经济制裁主要目标的距离，便得到了美国财政部撤销制裁。美国想以此鼓励更多的相关企业，与主要被制裁对象“脱钩”，以期达到更好的制裁效果。

来源： 新华网 参考消息网 中央广播电视总台央视新闻

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