让制假售假者倾家荡产！刚刚，市场监管总局发出严厉警告

十三届全国人大二次会议新闻中心3月11日（星期一）10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。

摄影：沈湜

张茅：市场监管总局成立后工作取得初步成效 责任重大任务艰巨

记者：国家市场监管总局于去年4月挂牌成立。这个新组建的部门到底会对进一步维护市场秩序、保障消费者权益发挥什么样的作用？起到什么样的意义呢？

张茅：国家市场监管总局是去年经过人代会通过的机构改革方案组建成立的，到现在真正运行还不到一年的时间。这次机构改革，主要是为了解决市场监管领域中存在的边界不清、多头交叉执法和监管空白等问题。在市场监管总局成立不到一年的时间里，工作取得了初步的成效。

但是，市场监管总局成立也面临着不少问题。首先，我们这个机构的边界非常宽，关系到人民群众的切身利益。另外是队伍建设，全国七十万人的队伍，国家赋予我们的任务是综合监管和综合执法，但是各个领域的专业性又很强，如何把综合监管和专业监管相统一，在这方面我们还没有成熟的经验。所以，我们深感责任重大、任务艰巨。因为机构改革不仅仅是机构的加加减减，重要的是政府职能的转变，这一项工作任务是一个需要长期解决的问题。

张茅：大幅度提高违法成本 使制假售假者倾家荡产

记者：有哪些相关举措严防严控严管食品安全风险？“天下无假”目标能实现么？

张茅：党中央、国务院高度重视食品安全，市场监管总局成立以来，把这项工作作为我们的重中之重。对食品安全提出的要求实行“四个最严”：

建立最严谨的标准。实施最严格的监管。对于食品安全还要实行最严厉的处罚。坚持最严肃的问责。

假冒伪劣产品严重侵害群众利益，扰乱市场秩序，必须重点整治。我们当前和今后要做的工作要突出重点，把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点，加强监管。

要采取最严格的监管、最严厉的处罚。要大幅度提高违法成本，使制假售假者倾家荡产；公开曝光造假者，让他在阳光之下无处藏身。同时，还要加强企业自律，形成社会的信用系统。通过我们的努力，不敢说“天下无假”，只能说逐步做到“天下少假”，让群众少一份担心，多一份放心。

焦红：正在推进建立疫苗监管的长效机制

记者：您怎么评估中国疫苗的水平？为什么民众对中国疫苗有这么多疑虑？市场监管总局又能采取什么措施，让市场及消费者对中国疫苗建立信心？

焦红：疫苗涉及到人民群众的生命健康，它关系到公共卫生安全和国家安全。市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制。我国疫苗，总体是安全的。我们应该对疫苗有信心。

为建立长效机制，我们正在采取以下举措：

第一，我们会同卫健委等相关部门，起草了《疫苗管理法（草案）》，明确提出对疫苗实行最严格的监管。对疫苗的违法违规行为要严厉查处，对监管的失职渎职行为，也要严肃问责。目前，《疫苗管理法（草案）》已经通过全国人大常委会初次审议，并向社会公开征求意见。围绕进一步做好疫苗监管工作，我们也在修订《药品管理法》相关内容。

第二，社会和公众也非常关心如何加强监管。目前重点落实两个责任：督促落实企业的主体责任和落实部门的监管责任。

第三，疫苗也是具有专业性的，我们还要进一步加强疫苗监管的专业技术支撑。

张茅谈取消“著名商标”评选：政府榜单上只有“黑榜”没有“红榜”

记者：去年底国家市场监管总局发布了关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知，请问国家市场监管总局对此工作是如何考虑的？

张茅：企业的品牌，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市场竞争中形成的，是消费者选择的结果。而过去有一种观点往往认为，提高产品质量、创造名牌产品，要通过政府来进行评比和奖励，实际上是扭曲了政府和市场的关系，影响了市场的公平竞争，会对消费者产生误导，为此我们曾经付出了沉重的代价。

同时，也容易产生政府的寻租和腐败行为。本来是一个企业的产品，政府既然背书了，就要承担责任，就要被问责，被追责。所以，在原来机构改革之前，原工商总局就已经取消了所谓知名商标、著名商标的评比，同时，我们还取消了对"重合同、守信用"企业的评比。

在这个问题上我们要正确处理政府与市场的关系，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”，“红榜”是消费者的口碑，是企业应该做到的，“黑榜”就是你违法经营要受到惩处。

申长雨：确保年底前将商标审查周期压减到五个月之内

记者：去年在首届中国国际进口博览会上，习近平总书记特别强调了要提高知识产权审查质量和审查效率，目前这项工作开展得怎么样了？具体有哪些成效？

申长雨：我们从去年开始，五年之内要将商标审查周期由过去八个月压减到四个月以内，要达到目前“经合组织”国家最快的水平；要将发明专利审查周期平均压减1/3，其中高价值专利审查周期压减一半以上，也要达到目前国际上最快的水平。

今年，我们将进一步加大工作力度，确保在年底前将商标审查周期由过去已经压减到六个月的基础上，进一步压减到五个月之内，将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，再压减15%以上，更好地满足社会的需求。

张茅：“双随机、一公开”检查中不能有免检企业

记者：国务院出台部门联合“双随机、一公开”监管意见之后，市场监管总局将如何进一步创新监管方式，以此确保我们的监管水平不断提升？

张茅：“双随机、一公开”是创新市场监管方式的重要内容。过去我们的传统监管方式是巡查方式，是企业年检方式，现在我们把年检改为年报，把巡查改为抽查，这个改革取得了初步效果。

国务院近日印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，17个部委联合“双随机、一公开”。这里面有三个关键词，第一个关键词是“联合”，联合起来，减少检查的频次。第二个关键词就是“随机”，检查对象随机，检查人员随机。第三个关键词是“公开”，就是检查结果要公开，公示在国家企业信用信息公示系统上。

“双随机、一公开”检查，今年工作要重点检查企业公示的情况是不是真实，还要检查你是不是受过其他的处罚，你的信用如何。再有，加强公示结果运用，进行联合惩戒，使守法企业一路畅通，违法企业处处受阻。

同时，在我们“双随机、一公开”检查中，不能有免检企业，不能说信用好的企业，就可以不查或者少查。随机的原则就是今天抽到你今天检查，明天抽到你，明天还要检查，不能有免检企业，不能有监管空白。这样就能促使企业提高自律的要求和意识，同时也降低政府监管成本。

来源：新华网直播文字

猜你喜欢