梅姨失算，英国大选再现“悬空议会”
当地时间6月9日上午，英国大选结果尘埃落定。在开票结果已经公布的649个选区（共650个）中，现任执政党保守党仅获318席，最大反对党工党拿下261席，苏格兰国民党和自由民主党分获35席、12席。由于任一党派都未取得单独组阁所需的下院半数席位，“悬空议会”（Hung Parliament）的局面再度出现。
这是一场足够奇特的选举：所有主要党派候选人都在“假装”对税收、移民、就业和经济转型问题倾注了全部心力。但每个选民都清楚，真正有意义的是那个从未被申明、却无处不在的字眼——Brexit（脱欧）。
自从特蕾莎·梅首相在今年3月29日正式触发《里斯本条约》第50条包含的退出机制、开启为期两年的对欧剥离谈判以来，“硬脱欧”（同时退出欧盟、欧洲单一市场和关税同盟）就成为了保守党内阁的华山一条路。按照欧盟首席谈判代表、内部市场与服务专员米歇尔·巴尼耶在1月底提出的方案，英国需要首先付清高达600亿欧元的“分手费”，补足伦敦在欧盟官员养老金、基金项目以及纾困爱尔兰金融等问题上的既有承诺，随后才会进入正式谈判阶段。加上尚未清偿的贷款和剩余的财政支出份额，这份账单最终可能膨胀至750亿欧元，理所当然地遭到了白厅的拒绝。对梅首相和她的保守党同僚来说，一切都预示着严峻的考验：从财政补偿到新贸易条款，谈判的每一步都须经历艰难的讨价还价。而既有的议会格局对他们却不够理想。
目前英国下院的议席分布和组阁情况，是由2015年5月的大选确定的。当时保守党在650个席位中拿下330席，以微弱优势占据简单多数，获得了单独组阁权。主要反对党工党仅得232席，传统第三党自由民主党更是只拿下8席。但去年6月底脱欧提案在全民公投中意外获得通过之后，时任首相兼保守党党魁戴维·卡梅伦引咎辞职，部分重要阁僚也被其继任者特蕾莎·梅解职，使保守党内部始终存在一种紧张气氛。
英国首相特蕾莎·梅
尽管一度被媒体揶揄为“梅（没）准”（Maybe）的新首相最终在白厅站稳了脚跟，但在今年年初启动脱欧机制的议会表决阶段，工党和倾向于“二次公投”（从英国彻底独立出来）的苏格兰国民党还是竭尽所能进行了问责和杯葛，党内的怀疑论调也在上升。工党的议席劣势虽然相当突出，但倘若与苏格兰国民党（在下院有56席）结合，则相对于保守党将只有40席左右的差数，并不足以保证绝对安全。这使得特蕾莎·梅一再呼唤重新组建一个“稳定而强有力”的内阁——对党内，她要稳固自己的位置，在不受个别派系牵制的情况下全面推进“硬脱欧”布局；在下院，则要扩大相对于工党和苏格兰国民党的议席优势。而这一双重目标只有通过重新大选才能达成。因此在4月19日，梅最终说服下院通过了提前举行大选的决议，时隔一年再度诉诸普选。
英国议会的下议院
在4月19日当天，ICM和《卫报》公布的民调数据显示：保守党相对工党的领先优势高达21 46 32861 46 15232 0 0 1993 0 0:00:16 0:00:07 0:00:09 3054%。这一数据随后被证明与去年脱欧公投前的民调统计一样，存在严重偏差。但这显然导致梅的竞选顾问团队出现了错误的乐观情绪，甚至在5月中旬迫不及待地公布了争议巨大的老年人社保改革计划：根据该计划，高龄人口需要以个人资产（包括变卖房屋）来支付健康护理费用，可获豁免的财产额度只有10万英镑，同时自付金额的上限也被移除。换言之，一旦核准一名老人的各项资产估值超过10万英镑，则其就必须按照市场价自付看护费用；甚至待其身故之后，政府仍有权利出售其遗产以偿付未结算的尾款。这对已经进入老龄化阶段、且3/4以上的高龄人士拥有自住房产的英国社会无疑是巨大的冲击。此项措施公布之后，迅速遭到反对党和慈善机构的集中声讨，称其为“痴呆税”。保守党的支持率优势也从两位数开始直线滑落，至6月初已不足5%。
英国老龄化问题严峻
5月22日，不堪重负的梅被迫宣布撤销这项生效还不足96小时的新政。但这非但没能迅速挽回选情，反而使内阁成员和保守党议员们大感失望，认为首相抗压能力不足、态度摇摆，根本不是能执掌“稳定而强有力”的新政府的合格领袖。雪上加霜的是，就在新社保政策夭折之后第11个小时，支持“伊斯兰国”的利比亚移民之子萨勒曼·阿贝迪在曼彻斯特体育场引爆了一枚自制炸弹，造成22人丧生、59人受伤。这是英国本土近12年来最严重的恐怖袭击事件。而工党党魁杰里米·科尔宾（Jeremy Corbyn）立即指称，正是自2010年起长期担任内政大臣的梅做出的削减2万名警力的决定导致了国内反恐力量的薄弱，“警察联合会曾经警告过特蕾莎·梅，但她却指责对方在讲‘狼来了’的故事。如果一个政府只顾省钱，那它将无法保护民众”。
曼彻斯特体育馆恐怖袭击现场
强推社保改革得罪了历来扮演保守党基本班底的老年人，出尔反尔令本党资深成员怀疑其决断力，未能阻止恐袭事件发生则使公众对政府的观感逐渐趋冷。以一己之力推动提前大选的特蕾莎·梅，在一个半月后已经处在了岌岌可危的位置上。在投票日前的最后几天里，她所做的已经不仅是挽回保守党的选情，而且是抢救自己的政治生涯。保守党方面宣布：一旦得以继续执政，将在2020年之前新建100万套住房，随后两年内进一步新建50万套，总共耗资78亿英镑。免税收入上限将被提高到1.25万英镑，公司税率降低至17%。在6月7日，梅还承诺将在脱欧成行之后，用节省下来的、原定要交给欧盟的预算打造一项230亿英镑的国内经济刺激计划，以高速互联网建设和公路铁路服务的改善拉动就业，为本土蓝领青年提供工作机会。
特蕾莎·梅和其丈夫菲利普在投票点
然而这些多少显得仓促的“画饼”，相对于其对手工党的竞选策略优势并不大。与依然沉醉在“脱欧”决议可能被推翻的幻想中、继续用老生常谈的说辞瞄准中间派选民的自由民主党不同，杰里米·科尔宾或许不是一位理想的政党领袖，但绝对堪称选战大师。从一开始起，这位左翼思想浓厚的党魁就认清了一项现实：脱欧的本质乃是经济问题，大势已经难于逆转。重要的是使选民相信，在脱欧谈判和拉动就业这两件大事上，保守党、尤其是其领袖特蕾莎·梅提供不了最佳方案。因此，工党的政党明确承诺接受去年公投的结果，只是反对“硬脱欧”、希望保留欧洲单一市场和关税同盟。税收方面，将进一步提高对高收入人群和公司的征税力度，保障低收入人群和退休职工的权益，并在未来5年内向国民健保制度（NHS）增加370亿英镑的投入，包括投资100亿美元到住房和IT产业建设。与保守党的竞选纲领相比，工党的宣言明显更关注本土年轻人群和低收入群体的利益，力图撬动脱欧支持者的基本盘——赞成脱离欧洲的本土蓝领工人和青年，恰恰可以成为工党的基本盘。而梅的“痴呆税”，又将部分高龄人士推到了工党一侧，使其得以触底反弹、多拿下32席。
工党党魁杰里米·科尔宾
尽管保守党最终勉为其难地保住了在下院的相对优势，但由于没有任何一个主要党派能取得单独组阁所需的326席简单多数，英国议会目前进入了“悬空”状态。这一情形在2010年大选时已经出现过一次，当时保守党党魁卡梅伦选择与传统政治对手自由民主党结盟，组建了两党联合政府。这一次，由于后者公开反对脱欧的决定，两党之间的分歧已经很难弥合。不过鉴于保守党的318个议席距离组阁多数只差8席，支持脱欧的北爱尔兰民主统一党（拥有10席）或许会成为其执政盟友，以组建新的联合政府。不过真正的疑问是针对特蕾莎·梅本人的：正是这位女首相不顾党内反对意见做出了提前大选的决定，并将其“硬脱欧”方案与选战做了事实捆绑。鉴于保守党在清洗政绩不佳的领导人方面历来冷酷无情，即使联合组阁方案成功出台，女首相也未必能继续留任。同样身为女性的现任内政大臣安布尔·拉德已经被视为可能的阁揆继任者，而当欧盟与伦敦之间的脱欧谈判在不久后正式启动时，布鲁塞尔所面对的可能是一个妥协性更强的“软”方案。
（图片来自网络）
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