广电总局要求新浪微博、ACFUN、凤凰网等关停视听节目服务

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据国家新闻出版广电总局6月22日消息，针对“新浪微博”、“ACFUN”、“凤凰网”等网站在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下开展视听节目服务，并且大量播放不符合国家规定的时政类视听节目和宣扬负面言论的社会评论性节目。

资料图

国家新闻出版广电总局于近日发函责成属地管理部门，按照《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部第56号令）的有关规定，采取有效措施关停上述网站上的视听节目服务，进行全面整改，为广大网民营造一个更加清朗的网络空间。

受此影响，微博股价盘前大跌逾7%

什么是《信息网络传播视听节目许可证》

从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。 

《信息网络传播视听节目许可证》由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。 

业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。

该证书与此前广电总局颁发的《广播电视节目制作经营许可证》所不同的是，获得制作经营许可证的企业将有权独立制作包括广播剧、电视剧等视频内容，而获得视听许可证的企业依然无权独立制作视频节目。

申请条件

1、经批准设立的广播电台、电视台或依法享有互联网新闻发布资格的网站可以申请开办信息网络传播新闻类视听节目业务。

2、经批准设立的省、自治区、直辖市及省会市、计划单列市级以上广播电台、电视台、广播影视集团（总台），可以申请自行或设立机构从事以电视机构作为接收终端的信息网络传播视听节目集成运营服务。

3、符合广电总局确定的信息网络传播视听节目的总体规划和布局。

4、符合国家规定的行业和技术标准。

5、有与业务规模相适应的自有资金、设备、场所及必要的专业人员。

6、拥有与业务规模相适应并符合国家规定的视呼节目资源。

7、拥有与业务规模适应的的服务信誉、技术能力和网络资源。

8、有健全的节目内容审查制度、播出管理制度。

9、有可行的节目监控方案。

10、其他法律、行政法规规定的条件。

11、用于通过信息网络向公众传播的新闻类视听节目，限于境内广播电台、电视台、广播电视台以及经批准的新闻网站制作、播放的节目。

12、用于通过信息网络向公众传播的影视剧类视听节目，必须取得《电视剧发行许可证》、《电影公映许可证》。

13、通过信息网络传输视听节目，应符合《著作权法》的规定。

申请程序

申请《信息网络传播视听节目许可证》的机构，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出申请，并提交上述申请材料，经逐级审核同意后，报广电总局审批。中央所属企事业单位，可直接向广电总局提出申请。

审批时限：20个工作日。

相关新闻

新浪涉黄

2014年4月24日，全国“扫黄打非”工作小组办公室通报称，新浪网涉嫌在其读书频道和视频节目中传播淫秽色情信息。已有3份《北京市文化市场行政执法听证告知书》送达北京新浪互联信息服务有限公司。

《告知书》决定拟吊销新浪公司的《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》，依法停止其从事互联网出版和网络传播视听节目的业务，并处以5至10倍于违法金额的罚款。

延伸阅读：

《总局责令腾讯深入整改、暂停受理引进节目申请！视听节目整治力度再加大》

5月25日，广电总局官网发布公告《总局责令腾讯网视听节目深入整改》，针对腾讯公司违反国家多项规定，曾四次约谈公司负责人，并责令其全面整改，并依法对其违规行为进行处罚。

公告中指出，腾讯公司违反规定、存在的问题包括：

传播自采自制的时政社会类视听节目、直播新闻节目

大量播放低俗节目

腾讯微信公众号、移动客户端播放视听节目管理中存在各种问题

此次总局专门发文责令腾讯网深入整改，单独点名一家具有代表性的公司和平台、集中将问题公示，这样的方式尚不多见。此外，总局不仅责令腾讯网全面整改，并对其违规行为进行处罚，还在整改期间，部分暂停受理其引进相关节目的申请。这也显示出了总局对相关违规内容和平台整治、处罚的空前力度。

那么，总局点出腾讯公司的违规行为，都违反了哪些规定呢？

1

由于商业网站不具备互联网新闻信息采编权，因此，自采自制时政社会类视听节目、直播新闻节目属违规之举。

根据《互联网视听节目服务管理规定》，从事广播电台、电视台形态服务和时政类视听新闻服务的，除符合互联网视听节目服务的基本规定外，还应当持有广播电视播出机构许可证或互联网新闻信息服务许可证。另外，从事主持、访谈、报道类视听服务的，也要持有广播电视节目制作经营许可证和互联网新闻信息服务许可证。

《互联网视听节目服务业务分类目录》中将互联网视听节目服务分为四类，包括时政类新闻节目等在内的第一类视听节目服务，是腾讯等商业网站所不能提供的。

《互联网视听节目服务管理规定》也规定，“互联网视听节目服务单位播出时政类视听新闻节目，应当是地（市）级以上广播电台、电视台制作、播出的节目和中央新闻单位网站登载的时政类视听新闻节目。”

也就是说，腾讯等平台只能转载广电媒体等新闻单位的时政类视听节目，而没有自采自制此类节目的权限。

近来，相关主管部门也曾多次强调对互联网新闻信息采编资质的要求，腾讯等非新闻单位网站仅能申请转载服务和传播平台服务，不具备采编发布的资质。

2

低俗节目也是总局重点监管的一项重要内容。近些年，随着网络视听内容的繁荣，广电总局对互联网低俗内容的整治力度也在加强。

2014年，总局就向视听节目服务网站发布了《关于清理互联网低俗视听节目的公告》，要求各网站立即开展自查自纠，全面清理色情低俗节目。这之后，总局对于《信息网络传播视听节目许可证》持证机构的监管和违规平台的查处力度明显加强，多家传播低俗视听节目的网站都遭遇关停、整改等处理。

近两年，含有色情、暴力等低俗内容的互联网视听节目被勒令整改、甚至下线的现象屡见不鲜，网络综艺、网络剧、网络大电影等领域都有一些节目因种种问题被总局责令下架整改，整治力度逐步加大。

3

由于腾讯旗下拥有微信公众号等影响力较大的社交平台，作为平台方的腾讯还需符合总局《关于加强微博、微信等网络社交平台传播视听节目管理的通知》的相关规定。

2016年底总局出台了相关规定，加强对微博、微信等网络社交平台传播视听节目的管理，规定“利用微博、微信等各类社交应用开展互联网视听节目服务的网络平台，应当取得《信息网络传播视听节目许可证》（AVSP）等法律法规规定的相关资质，并严格在许可证载明的业务范围开展业务。”在微信、微博等社交平台传播各种形态的内容，都需要持证或符合互联网视听节目管理的相关规定。

另外，通知着重强调，微博、微信等网络社交平台不得转发网民上传的自制时政类视听新闻节目。

对于不符合相关规定的视听节目的发布和上传，作为平台方的腾讯承担一定责任。因此，腾讯微信公众号、移动客户端播放视听节目的乱象，也成为总局约谈腾讯的一个重要原因。

（综合国家新闻出版广电总局门户网站 百度百科 21世纪经济报道 求全）

新媒体编辑：杨喆

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