法定婚龄降至18周岁、全面放开生育！全国人大代表这个建议你怎么看？ | 南都早餐
2017年3月3日，早。
在粤全国人大代表黄细花：
全面放开生育 法定婚龄降至18周岁
“生育不像自来水般可随意开关，少子化一旦成为常态，逆转极其困难。”全国人大代表、广东惠州市政府副秘书长、林芝市鲁朗景区管委会援藏干部黄细花昨日抵京。她提出建议，应全面放开生育，允许夫妇自己决定生育孩子数量。
2012年，黄细花建议降低法定结婚年龄至18周岁，当时被网友评价为“雷人”建议，但也有不少网友赞同她。黄细花今年将再次把这一建议带上会，“我真的很希望这个建议被采纳。”
黄细花。资料图
生育率要达到1.8
仅放开二孩还不够
黄细花说，根据测算，我国生育率更替水平2.2以上、即每对夫妻平均至少要生育2.2个孩子才能让孩子辈与父母辈数量持平，最终维持人口长期不衰减。根据国家统计局数据，自2010年至2015年，我国平均生育率只有1.2。即便假设生育率被低估10%，近几年的实际生育率也不到1.4。即便是1.4的生育率也意味着每一代人出生人口将减少36%。
“生育不像自来水般可随意开关，少子化一旦成为常态，逆转极其困难。”黄细花举例说，新加坡1987年生育率为1.62，1988年开始，新加坡从控制生育改为鼓励生育，其后5年生育率分别为1.96、1.75、1.87、1.77和1.76，目前只有1.2左右。“这预示着，即便立即全面放开，我国生育率的反弹也是有限的。真正需要担心的不是放开后出生人数的短暂反弹，而是生育旺盛期的女性数量急剧萎缩，几年之后新生儿数量又会减少。”
《国家人口发展规划(2016-2030年)》和《“十三五”卫生与健康规划》都要求把我国的总和生育率提高到1.8。怎样才能达到1.8呢？黄细花说，假设全国的生育状况是：10%的夫妇生三孩或三孩以上（平均四孩），60%的夫妇生二孩，20%的夫妇生一孩，10%的夫妇不育或丁克，这样总和生育率为1.8。可见即使生二孩及二孩以上的夫妇占70%（其中生三孩及三孩以上的夫妇占10%），全国总和生育率也只有1.8。因此，要使生育率达到1.8，仅放开二孩是不够的，还需要有一部分夫妇生三孩以上。要想达到1.8的总和生育率，必须抓紧调整生育政策。
黄细花建议，全面放开生育，允许夫妇自己决定生育孩子数量。全国人大常委会对单独一孩和全面二孩政策情况进行评估，正确分析人口形势和未来趋势，改革人口政策，逐步将生育率提升至更替水平。
再提建议法定婚龄
降至18周岁
黄细花今年再提“降低法定结婚年龄至18周岁”的建议，“希望降低婚龄的呼声很热烈，今年是我最后一年履职了，所以我还是要把老百姓的声音喊出来。”黄细花说。
黄细花说，女子14岁、男子16岁左右就已发育成熟，开始具有生育能力。中国男女青少年从性成熟到法定结婚年龄之间的时间长达6年之久，容易造成一些社会问题。降低法定婚龄，有利于保护普遍存在低龄事实婚姻一族的合法权益，有利于社会的和谐稳定，有利于保障公民权利，也是时代的需要。
她建议，修改《婚姻法》第六条，将男女法定结婚最低年龄定为18周岁。“降低婚龄并不是提倡早婚，而是保障年轻人的权利。”（南都记者 阳广霞 吴璇 王道斌）
全国政协会议举行首场发布会
发言人：改革只有进行时
昨日下午，全国政协十二届五次会议召开新闻发布会。发布会结束后，新闻发言人王国庆被记者围住采访。南都记者 陈伟斌 摄
昨日下午，全国政协十二届五次会议首场发布会在人民大会堂新闻发布厅举行。80多分钟的时间，新闻发言人王国庆回答与会记者18个问题，既有政协履职的问题，又有关乎社稷民生的经济形势、精准扶贫、医改等问题，还有香港特首选举、南海航行等“狠问题”。即便提问咄咄逼人，王国庆仍展现出招牌式亲和力，讲故事、亮数据、引热词，耐心答疑解惑，甚至引用英文来讲解“亲、清”新型政商关系。
在发布会上，南方都市报是首个获得提问机会的都市类媒体。记者吴斌向王国庆抛出问题：政协双周协商座谈会的议题是怎么选出来的，又是如何影响到国家决策的？王国庆在答问中指出，双周协商座谈会不能选“老虎吃天、无从下口”的大问题，而是要“小切口、大视野”，围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益，选准切入点，通过深入调研协商，找到解决问题的有效对策，并举了两个生动的例子，其中建筑工人工伤维权是涉及很多部门、十多年都没解决的问题，正是在双周协商座谈会上得以推动解决。（回顾戳 → 南都记者又在两会上提问了！政协发言人妙答南都民主协商问题）
谈经济走势：用成绩单回应中国经济“悲观论”
王国庆：
在全球经济复苏乏力的大背景下，我国2016年GDP总量突破了70万亿元人民币大关，比上年增长了6.7%，增速又重返了世界主要经济体之首。用一份实实在在的成绩单回应了中国经济“悲观论”。
谈“稳增长”：中国改革只有进行时没有完成时
王国庆：
当今复杂多变的国际国内环境，国内改革进入了深水区和攻坚期，多种矛盾叠加，各种风险交汇。在这样的大背景下，强调“稳中求进”。不是无所作为，不敢作为，而是在重要领域和关键环节还要有所进取，以“进”来促“稳”。
中国的改革只有进行时，没有完成时。中国全面深化改革的步伐不会放缓，大家可以放心，而是将会走得更加稳健。
谈香港：“一国两制”在香港取得的成就举世公认
王国庆：
20年来“一国两制”在香港取得的成就是举世公认的。对即将举行的香港特首选举，王国庆说，希望选举能够依法、有序、顺利地进行，我们相信香港一定能选出一位爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护的行政长官人选。
谈南海问题：炒作的“中国威胁航行自由”是“伪命题”
王国庆：
南海诸岛是中国的固有领土，在自己国土上建一些设施，部署一些必要的国土防御设施，这是完全正常的。中国作为世界上主要的贸易国和最大的南海沿岸国，我们比任何国家都重视南海的航行自由和安全。个别域外国家炒作的“中国威胁航行自由”完全是一个“伪命题”。中国坚决维护各国依国际法在南海享有的航行自由，我们已经会同多个国家建立合作机制，以保证南海航道的航行安全。
全国政协十二届五次会议今天下午开幕
据央视新闻，全国政协十二届五次会议将于今日（3日）下午三点在北京开幕，全国政协主席俞正声将作十二届全国政协常委会工作报告。
广东代表团抵京
关注“振兴实体经济”
昨日（2日）下午，出席十二届全国人大五次会议的广东代表团从广州出发抵达北京，开启了一年一度的参会履职模式。实体经济振兴成为今年代表们关注的热点。
昨日下午，广东代表团乘坐飞机抵达北京首都机场。南都记者 陈伟斌 摄
据省人大常委会选联工委统计，截至3月2日已有4名代表拟提出11件议案。陈舒代表拟提出关于制定《融资租赁法》，关于提请将《劳动合同法》、《劳动法》实施情况列入2017年全国人大常委会执法检查计划等3件议案；王景武代表拟提出关于制定《个人金融信息保护法》的议案；曾志权代表拟提出关于修订《政府采购法》进一步实现政府采购权责对等的议案；朱列玉代表拟提出关于制定《国家监察法》、《救助人权益保护法》及关于修改《律师法》等6件议案。
据介绍，在十二届全国人大四次会议上，广东团共提出议案14件、建议485件，较三次会议增加了124件，数量创广东团历史新高。近八成被国家层面采纳。
南都专访全国政协发言人王国庆：
我不是所有都知道，坦诚面对就行了
去年，王国庆点灯熬夜“赶考”，首度亮相全国政协大会新闻发布会。昨日（2日），他再度走进人民大会堂一楼新闻发布厅，面对中外记者。（回顾戳 → 南都记者又在两会上提问了！政协发言人妙答南都民主协商问题）
“我以前说过，没有特别的理由不拒绝记者采访，你们也不容易”，两会前夕，全国政协十二届五次会议新闻发言人王国庆在政协驻地接受南都记者专访，第一句话就和记者“统一了战线”。
他的人生很奇妙，做过驻外记者，任职国务院新闻办公室副主任13年，一步步推动中国新闻发布制度建立，培训了第一代政府新闻发言人。没想到到了63岁，突然来了一个转身，自己又当起了新闻发言人。
作为一名“新闻老兵”，他知道记者的难。作为第一代政府新闻发言人的“导师”，他更是知道发言人的难。
王国庆（左）接受南都专访。
南都：去年为准备发布会，你收集了1400多个问题，今年做了哪些准备？
王国庆：今年我们开了几次媒体座谈会，40多家媒体带了厚厚一摞问题来，我捋了一下有900多个，当然有重复的，再加上各部委的，今年一共有1700多个问题。我们把这些问题放在一起梳理，大家共同关心的，是我们必准备的。比如所有媒体都问：GDP增速6.7%，今年可能还要调低，经济走势到底怎么样？
昨天我和傅莹（全国人代会发言人）一起和外国记者座谈，我说你们谈的这些问题，中国记者都提了，今天和你们见面，听听还有什么要求。
说实话，有些问题不是我们适合回答的，政协不是具体主管部门，要看政协在这个问题上到底做了什么事，有什么看法可以谈，谈出来有没有新闻性。像经济问题如果具体问到去产能，我会告诉记者几号发改委有发布会，建议去问，这样可能更好。我说了半瓶子水，记者也不解渴。
南都：有些问题关注度高、争议又很大，怎么来应对？
王国庆：我倒觉得，政府信息发布还有很长的路要走。现在做的很多事情是对的，好的，但是老百姓不理解，可见信息公开透明还不够，信息不对称。
一个决策出来，受益的大多数人不一定说，往往利益受损、没有满足需求的人喊得最响，比如营改增减税5000亿，国家税务总局和财政部的数据可以看出，虽然减了5000亿，但不是所有人都减了，约1.5%-1.6%没减还升了，所以有的人就叫得很响。
遇到这样的情况，如果相关部门看到问题难，躲着走，不碰它。你不说，问题不会自己跑掉，结果就是“芝麻粒儿磨盘大”了。其实越是敏感的问题，发言人越要想方设法把它讲清楚。
南都：那对于敏感问题，你如何把握尺度？
王国庆：授权我讲多少就讲多少，如果不知道的，我就说不知道，我不是所有都知道，坦诚面对就行了。我并不害怕被问问题，但有些问题确实不适合在这个场合问，毕竟是一个中外关注的发布会。
南都：去年国办发文要求政府部门对特别重大的突发事件最迟应在24小时内举行新闻发布会，北京等地还规定“行政一把手当第一新闻发言人”，如何让更多行政“一把手”主动走到发布信息的前台呢？
王国庆：有些事情不一定非得“一把手”出来，但重大突发事件“一把手”一定要出来。同样的一句话，主要领导讲和发言人讲，舆论引导力是不一样的。前年的沉船事件，杨传堂作为交通运输部部长，第一场发布会就作为主要新闻发言人出来讲，他一来，大家觉得，政府的态度不一样。
现在推动行政“一把手”出来，也有一些难度。很多人还是有顾虑，没说好，说错了，媒体不依不饶，有了互联网，再被“人肉”一把，压力就更大了，领导也不依不饶，弄不好又是谈话又是处分的，谁愿意干呢？
要能容错，而且要落到实处，要有相应的制度规定，明确发言人的权利和义务，不至于因为说错一句话，就把乌纱帽丢了。
媒体也要宽容，发言人、领导干部说了错话，不要“穷追猛打”，要宽容一些。
南都：万一说错话造成负面影响怎么办？
王国庆：我们培训的时候也说，作为发言人，原则性问题一定不能出错。至于口误，说错话，纠正一下，容错机制后再建立一个纠错机制，不就可以了吗？加上媒体也帮一把，更正一下，以正视听。
专访全文请 戳链接 阅读
采写：南都记者 商西 潘珊菊 吴斌
音频制作：南都记者 娜迪娅 冯群星
3月2日下午，全国政协十二届五次会议召开新闻发布会，一名媒体记者扛着直播设备工作被围观。南都记者 陈伟斌 摄
中国
郭树清首秀：否认“三会”合并
在暌别银行业七年多期间，郭树清曾先后担任中国证监会主席、山东省省长等重要职位。昨日（2日），作为新任银监会主席后的首秀，郭树清在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上备受社会各界关注。
郭树清严谨与幽默的作风贯穿整个发布会。在被问及可能主导监管架构改革，比如“三会”的合并时，郭树清幽默地回了一句，“翻译已经给你回答了，他用的词是‘谣传’，已经代我发言了。”
而在银监会副主席王兆星表示“市场化债转股就像恋爱、结婚一样，完全是独立、自主、自由的”后，郭树清也紧加了一句：“我们连婚姻介绍所也不算”。（点击详情）
马思纯欧豪地下情曝光
这是一个春暖花开的季节……感觉全世界都谈恋爱了。昨日惊爆恋情的两位主角，就是马思纯和欧豪！当红小花旦和小鲜肉的恋情，登上微博热搜妥妥的。
昨日，“名侦探赵五儿”发布了欧豪2月21日在横店探班马思纯的视频。爆料称欧豪情人节时赶赴横店探班马思纯，并逗留数天，其间，两人还同房过夜，疑似地下恋情曝光。
马思纯欧豪因合作电影《左耳》结缘，彼时就曾传出绯闻，也有媒体曝出两人曾进入同一家公寓，但被双方否认。如今，欧豪探班马思纯，两人更甜蜜同宿，地下恋情终是浮出水面。
据爆料，2月21日，马思纯从剧组收工回到酒店，欧豪一身黑衣紧随其后，也来到同一家酒店，马思纯欧豪前后脚进入了马思纯助理的房间。随后，马思纯欧豪以及他们的工作人员又转阵马思纯房间聚餐。餐毕后，工作人员离开，马思纯欧豪二人共处一室。（点击详细开八）
中超“卫冕”世界第一土豪联赛
北京时间3月1日零点，2017赛季中超联赛冬季转会窗口正式关闭。根据德国《转会市场》公布数据，中超联赛总投入达3.9亿欧元（约合人民币28.4亿元），创造了新的历史纪录。中超继2016年之后，成功“蝉联”全球冬季转会投入最高的联赛。排名全球第二的英超联赛总投入为2.6亿欧元；西甲冬窗总投入仅为2450万欧元。
上海上港的巴西外援奥斯卡以6000万欧元转会费，成为中超冬季转会标王，同时也在全球冬季转会身价榜上高居首位。
巴西中场奥斯卡成为2017年中超和全球冬季转会双料标王。
广东
广州常住人口首超1400万人
广州市常住人口1404.35万人，首次迈入1400万区间。其中城镇人口比重为86.06%；户籍人口870.49万人。至2016年末，11区中，人口最多的是白云区（占全市逾1/6），去年人口增长最多的是黄埔区。
2016年比前年
增加了54万人
日前，广州市统计局公布了2016年广州市人口规模及分布情况。2016年末，广州市常住人口1404.35万人，城镇人口比重为86.06%.年末户籍人口870 .49万人；全年户籍出生人口13.73万人，出生率15.9‰；死亡人口4.72万人，死亡率5.5‰；自然增长人口（即由出生与死亡产生的人口变动）9.01万人，自然增长率10 .4‰。户籍迁入人口11.87万人，迁出人口4.62万人，机械增长人口（即因人口迁移产生的人口变动）7.25万人。2016年，广州市常住人口首次超过了1400万人，比2015年末增加了54万人。
全市逾1/6人口都在白云区从各区来看，人口最多的区仍是白云，244.19万人，超过全市的1/6.不过，白云区的户籍人口只有94.36万人，少于越秀的117.44万人、海珠的102.26万人。常住人口第二多的区是番禺，164.11万人，比白云少了80万人。在2015年末，番禺人口比海珠、天河分别少约7万人、0 .16万人，去年番禺增加了9.7万人，目前常住人口已反超这两个区。
越秀户籍人口和常住人口倒挂海珠、天河与番禺的常住人口都在160多万区间。不同的是，海珠、天河已是百分百的城镇人口，番禺还有一成多的非城镇人口。其实，去年人口增长最多的区不是番禺，而是黄埔。黄埔区常住人口从2015年末的89.85万人（老黄埔区与原萝岗区之和）增至2016年末的108.26万人，增加了18.41万人，增幅达到两成，这使得黄埔的常住人口超过了100万，也首次赶超了荔湾区。11区中，越秀区是唯一一个户籍人口超过常住人口的区，其户籍人口比常住人口多1.33万人。
延伸阅读
2020年人口上限1550万人
广州现在的“余额”够用吗？
2016年2月，国务院公布了关于广州市城市总体规划的批复，其中对于城市规模的要求是，到2020年，市域常住人口控制在1800万人以内。但随后公布的广州“十三五”规划纲要对人口规模的控制更为严格。广州提出，到2020年，全市户籍人口控制在920万人以内，常住人口控制在1550万人以内。
以广州“十三五”规划要求的1550万人计算，未来4年间，广州常住人口增量的“余额”只剩145.65万人。这个增量“余额”够用吗？2016年广州常住人口比2015年末增长了约4%，若今后每年都保持这个增速，到2019年，广州常住人口将超过1550万的限额，达到1579万人，就提前“超额”了。不过，2016年4%的人口增速是广州近年来的最大值，2015年、2014年的人口增速是3.22%、1.19%，再之前的三年是在1%以下。只要把人口增速控制得更低一些，2020年1550万人的人口限额还是有可能做到的。
深圳技术大学今秋首批招生300人
深圳技术大学（筹备办）首位外籍特聘教授、德国奥格斯堡应用技术大学电气工程学院院长弗朗兹·拉普茨昨日到岗。据悉，深圳技术大学（筹备办）将于今年秋季依托深圳大学招收首批新生300人，该校全球教师招聘工作已全面展开，侧重德国、瑞士和荷兰等国的应用技术大学及先进制造企业的优才，并为学生提供德语选修课程。
世界
马来西亚谈朝鲜男子机场身亡案：
证据不足 将遣返一被捕朝鲜男子
2月19日，马来西亚警方举行新闻发布会，公布一名被捕的朝鲜籍男子资料。
据新华社电，马来西亚总检察长阿班迪2日向新华社记者确认，将释放并遣返日前逮捕的一名涉机场袭击案的朝鲜籍男子。
目前，在押涉案人员包括一名越南籍女子、一名印度尼西亚籍女子和一名朝鲜籍男子李钟哲（音译）。1日，马检方以谋杀罪起诉两名女嫌疑人，但警方从未透露李钟哲在袭击案中扮演的角色。阿班迪在给记者的短信回复中表示，释放嫌疑人的原因是证据不足。
当天，马来西亚副总理兼内政部长扎希德说，将从6日起取消朝鲜公民入境马来西亚的免签证待遇。在此之前，马来西亚是世界上少数几个给予朝鲜公民入境免签待遇的国家，并且是唯一入境朝鲜不需要签证的国家。
天气
晴天余额不足
昨日，深圳南山街头阳光明媚，鸟儿在花间觅食。南都记者 徐文阁 摄
昨日中午，东莞中心广场，怒放的黄花风铃木为中心广场增添色彩。南都记者 陈奕启 摄
广东气象台预计，今天（3日）广东全省大部晴天或晴到多云，部分市县早晚有轻雾。
周六（4日）起，广东云量逐渐增多，西部市县阴天，有分散小雨，东部市县多云间阴天；部分市县早晚有轻雾。
周日（5日），粤北阴天有小雨，其余市县阴天间多云。
记得及时添衣，可穿着有拉链的外套。下周春雨绵绵，周末如果看到天气不错，赶紧去赏花吧！（戳赏花地图 → 三月广东各大高校“校花”已争相斗艳！别看痴了~）
广州
今日：晴到多云 10-23 ℃
周六：多云转零星小雨 12-24 ℃
周日：阴天间多云，有分散小雨 16-25 ℃
深圳
今日：多云间晴 15-22 ℃
周六：多云间阴天，有轻雾 16-23 ℃
周日：多云间阴天，有轻雾 18-25 ℃
惠州 今日：晴 12-22 ℃
汕头 今日：多云 13-19 ℃
珠海 今日：多云 16-22 ℃
佛山 今日：晴转多云 13-23 ℃
肇庆 今日：晴转多云 13-24 ℃
湛江 今日：多云 17-23 ℃
江门 今日：多云 15-23 ℃
东莞 今日：晴转多云 14-22 ℃
中山 今日：多云 15-22 ℃
痛心！16岁少年去世，得的并不是绝症……父母悔恨“爱你变成了害你”
广东又有一条村刷爆朋友圈，全村分红6.6亿每户上百万！网友：求入赘