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珠海横琴对澳门供地新增1km²



今年是横琴新区成立十周年,也是澳门回归祖国20周年。


十年之间,横琴的开发建设情况如何?在支持澳门产业多元化方面做了哪些工作?未来还有什么举措?12月16日上午,横琴新区十周年新闻发布会在横琴创意谷举行。


“十年来,横琴从蕉林绿野农庄寥落的边陲小岛起步,克服了很多困难,做出了许多的探索,也取得了一些成绩。”发布会上,横琴新区管理委员会主任杨川说,他还着重谈了横琴促进澳门产业多元化进行的探索和实践,并首次对外透露,近期横琴又计划新增1平方公里土地支持澳门建设产学研一体化国际研究院。

十年时间,横琴新区从一张白纸起步,高水平地进行基础设施建设,初步形成了一座现代化新城的框架。


供地支持
对澳项目供地占比超六成


“十年时间,横琴新区几乎从一张白纸起步,逢山开路,遇水搭桥,高水平地进行基础设施的开展建设,到目前已累计实现固定资产投资2860亿元,通过这些投资使横琴初步形成了一座现代化新城的框架。”杨川谈到。


据统计,截至12月16日,在横琴注册的澳门企业从十年前的5家发展到2157家,澳资企业累计在横琴的投资总额188.33亿美元,主要分布在租赁、商务服务、批发零售、科研和技术服务等行业。杨川谈到,“尤其是今年以来,澳资企业进入横琴增长迅猛,今年新增注册的澳资企业745家,这个数字比前面九年澳资企业在横琴的注册累计数增长52.7%,说明澳资企业正在加快进入横琴。”


值得一提的是,在对澳门企业的供地方面,杨川首次公布了最新的数据。他说,2009年横琴新区设立时,梳理了横琴可开发出让的建设用地,约是28平方公里。其中除去道路、文体设施、口岸、绿化等公共用地外,可出让的经营性产业用地面积为11.12平方公里。2011年澳门特区政府和广东省人民政府共同签署了《粤澳合作框架协议》,协议明确在横琴划定5平方公里的土地与澳门共同建设粤澳合作产业园。


在5平方公里内,目前粤澳合作产业园已有28个项目签约,累计使用土地面积2.43平方公里,剩余的2.57平方公里,从去年开始启用由澳门特区政府主导的联合评审新机制,产业落地的要求更加侧重于引进高新技术产业和现代服务业。澳门方面报名的项目超过70个,联合路演已经进行了4次,项目还在陆续接受申报。


杨川透露,经过与澳门特区政府沟通,近期横琴又计划新增1平方公里土地支持澳门建设产学研一体化国际研究院。“综合来看,澳门企业在横琴注册企业总数(5.3万家)中占比约4%,但横琴对澳门企业供地占比约57%。其中未计算1.089澳门大学的用地,如果加上澳门大学,横琴对澳门项目的供地总数超过横琴可出让经营性产业用地的61%。”


为了解决澳门办公空间狭小的问题,横琴用创新的办法出台澳门企业到横琴跨境办公的扶持政策,除了博彩业企业不能来横琴,符合条件的澳门企业无需在内地办理工商税务登记即可直接入驻横琴办公。据统计,截至目前,已有32家澳门企业入驻横琴跨境办公。杨川谈到,横琴给澳门企业提供使用的是条件非常好的写字楼。“我们对澳门的支持不仅仅局限于给澳门企业供地,横琴建的产业空间都可以大量为澳门企业提供服务。”


产业支持
六大方向促进澳门产业多元化


横琴承载在促进澳门产业多元化的使命。十年之间,横琴促进澳门新兴产业发展集中在哪些方面?发布会上,杨川谈到,“主要集中在科技创新产业、特色金融产业、医疗健康产业、文旅会展产业、跨境商贸产业以及专业服务业等六个产业方向”。


在发展科技创新产业方面,横琴免租为澳门大学提供1万平方米科创载体和1亿元扶持资金,帮助澳门大学产学研示范基地落户横琴。在横琴第一届科技创新大赛中荣获冠军的澳门创新团队,其参赛项目“普强AI汽车芯脑”获得1亿元研发费用无偿资助。


另外,横琴近期正在跟澳门科技大学产学研示范基地落地横琴,探索如何通过教育产出带动澳门培育新兴产业。同时与中科院合作建设先进智能计算平台,为港澳人工智能产业发展提供算有力支撑。杨川特别提到,“这个服务不仅为横琴的企业服务,也可以为澳门的企业服务。”


焦点对话
澳门新街坊建设 
限房价和限地价,3800套房享受对象一定是澳门居民


记者:澳门新街坊这个项目现在进展怎么样?这个项目是怎么设计的?将来澳门居民在这儿养老、生活他们可以享受什么便利优惠?


横琴新区管理委员会主任杨川:澳门新街坊是写进了《粤港澳大湾区发展规划》里的重点项目。围绕这个项目,横琴跟澳门政府开了三次两方专责小组会议,对用地的选择和未来开发的细节达成了多项共识。这个用地的安排已经非常成熟了,18万平方米用地,周边的道路配套都已经完成,从用地角度讲这块地具备了出让条件。接下来,横琴还要跟澳门政府沟通几件事。一个是招拍挂的方案,现在初步思路是采取由澳门公营机构来参与项目的挂牌招标。确定了开发主体后由公营机构在横琴设立专门的项目主体,承担这个开发任务。将来这个项目里面住宅大概有3800套,享受对象一定是澳门居民,同时有一些其他条件,比如在内地是不是有房产?在澳门有多少房产?这个资格由澳门那边来制订遴选条件。


另外,为了进一步惠及澳门居民,横琴采取的是限房价和限地价的方式。建成后,要在横琴周边的市场化房价基础上下调一定比例,作为澳门居民最后购买的价格,让澳门居民享受下降一定幅度的价格,这就导致地价出让时也要限价。通过横琴限地价,最后实现限房价来惠及澳门的老百姓。


这个项目还有一个创新点,新街坊里会由澳门特区政府延伸过来澳门标准的公共服务。比如幼儿园、小学、诊所、养老中心,这些公共服务都是由澳门特区政府指定机构营运的,而且里面营运的标准和整个保障体系都是澳门标准。


需要补充的是,这个房子一手是卖给澳门符合资格的居民,当他们要转让二手时还得是澳门居民。这个房子无论是一手还是二手都是由澳门居民来享受这个福利的。相关细节有待跟澳门特区政府进一步确定,确定后会加快推进。


横琴如何在科创走廊发挥作用 
横琴在着力打造多层级的科技创新载体


记者:在《粤港澳大湾区发展规划纲要》里提到要建设“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊,在这个建设过程中横琴会发挥怎样的作用?


横琴新区管委会副主任吴创伟:首先是针对澳门科技创新的空间载体不多的情况,横琴在着力打造多层级的科技创新载体,其中包括粤澳合作中医药科技产业园。这个园区的建筑面积有90万平方米,已建成有12.8万平方米,进驻了一大批中医药、保健品、医疗器械和医疗服务等领域的企业。


另外一个载体就是澳门青年创业谷,从2015年启用以来,已经累计孵化了澳门科技项目225个。


第三个载体是横琴国际科技创新中心,这个科创中心紧密结合贸易、金融、旅游、文化、大健康、人工智能等特色产业,致力于建成横琴科技创新国际化的项目,目前中心主体结构已经封顶。


有了载体后还在考虑一个问题,就是服务澳门的科技创新发展还需要科技研发的基础支撑。横琴引进了和中科院建设横琴先进智能计算的平台项目,同时还引进了全国首个国家智能计算机的研究开发中心。横琴与澳大以及澳科大签署的合作框架协议,在横琴新区建立产学研基地,这两所大学的4个国家重点实验室横琴分部今天会在横琴挂牌。


最后一点是,横琴充分利用科创大厦促进澳门创新创业。横琴去年举办了首届中国横琴科技科创大赛,设置了总额3亿研发资金补助,由澳门青年率领的普强团队获得了特等奖。第二届大赛横琴联合澳门共同举办,已于12月10日启动。


南方都市报(nddaily)报道
采写/摄影:南都记者 李洁琼 通讯员 刘心宇

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