“巴黎贝甜无证生产被罚”引热议，上海市监局回应
昨晚（9月3日），针对“巴黎贝甜无证生产被罚58万”一事，上海市市场监管局回应称，“目前，案件尚在法定行政复议和行政诉讼权利救济期间，企业可以通过法定程序提出异议，我们将积极妥善做好相关工作。”
上海市市场监管局回应。
据南都记者了解，今年8月12日，上海市市场监管局作出的一份行政处罚决定书显示，巴黎贝甜关联公司上海艾丝碧西食品有限公司因违反《食品安全法》，被没收物品，没收违法所得5.85万元，罚款58.5万元。
图片源自巴黎贝甜官网
据悉，巴黎贝甜在疫情封控期间封闭了位于景联路759号的工厂，部分因疫情防控措施无法回到住所的员工前往其培训中心暂时过渡，并利用培训中心烘焙设备及物流中心配送的原材料制作面包自用。
随着封控持续，周边社区对糕点产品需求增大。4月23日至4月26日期间，巴黎贝甜在上述培训中心内从事糕点类食品生产经营活动，累计生产团购糕点套餐400套（共4种），每种套餐售价125元至170元不等。但该地址未取得食品生产经营许可相关资质。
根据《食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，将被没收违法所得，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。其中，案件货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。
经查明，巴黎贝甜的违法所得共计58500元。结合法条看，此次对巴黎贝甜罚款适用的是最低货值10倍标准。
在有关“巴黎贝甜”案的声明中，上海市市场监管局也强调，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是市场监管的重中之重。办案部门考虑了企业违法行为的持续时间、涉案金额等实际情况，依据《食品安全法》法定最低幅度给予从轻处罚。
但从舆论的反馈看，支持巴黎贝甜的声音居多。不少网友认为，在疫情防控的特殊期间，巴黎贝甜坚持向市民供应面包且不涨价，其违法行为轻微，没有造成危害后果。相关执法应该更有温度，不能一罚了之。
值得关注的是，这笔罚款作出的四天（8月16日），上海市政府发布了《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》，自8月20日起正式实施。
《意见》明确，对“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。
据南都记者了解，上述规定的法律依据出自《行政处罚法》第33条第一款，同时《行政处罚法》第5条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
需要注意的是，轻微违法不予行政处罚，并不代表企业的任何违法都可以被容错。但执法机构进一步适用“过罚相当”和“处罚与教育相结合”原则，更有利于优化营商环境，使企业切实感受到“有温度”的执法，也能更好地实现执法目的。
南方都市报（nddaily）、N视频报道
南都记者 李玲
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