总统罕见宣布！上一次，发生在44年前…… | 南都新知
当地时间12月3日晚，韩国总统尹锡悦突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”。随后，韩国戒严司令部发布了戒严令。随后韩国国会举行紧急全体会议，投票赞成解除紧急戒严令，此次戒严令仅持续6个多小时。
总统宣布戒严，国会投票解除
此次宣布实施“紧急戒严”，尹锡悦列举了多项理由，称在野党裹挟国会，搅乱国家，称将肃清韩国国内“反国家势力”。
韩国总统尹锡悦宣布“紧急戒严”。来源：央视新闻截图
当地时间12月3日晚，韩国戒严司令部发布了第1号戒严令。韩国戒严司令部称，为了保护国民安全，于2024年12月3日23时在大韩民国全境公布以下事项：
禁止国会和地方议会、政党的活动和政治结社、集会、示威等一切政治活动。
禁止否定自由民主主义体制或企图颠覆的一切行为，禁止假新闻、捏造舆论、虚假煽动。
所有的言论和出版都受戒严司令部的控制。
禁止造成社会混乱的罢工、怠工、集会行为。
包括实习和住院医生在内的正在罢工或离开岗位的所有医务人员在48小时内回到本职工作，如果违反，将根据戒严法进行处罚。
除了反国家势力等体制颠覆势力外，普通国民将尽量减少日常生活的不便。
韩国国会全体会议通过“要求解除紧急戒严令”决议。图源：央视新闻
当地时间4日凌晨4时27分左右，韩国总统尹锡悦在位于首尔龙山的总统办公室通过现场直播宣布，决定接受国会的要求，解除戒严令。这距离他3日22时25分宣布实施戒严令仅6个多小时。
尹锡悦表示，为坚决应对“反国家势力”，曾宣布实施紧急戒严。但国会要求解除戒严，已撤回戒严部队。尹锡悦依旧表现最后的顽强，要求国会立刻停止以弹劾、立法、预算为手段使国家系统陷入瘫痪的行为。
戒严令什么情况下可以颁布
根据韩国现行宪法第77条的规定，在战争、事变或类似的国家紧急状态下，总统有权依法宣布戒严。这一权力是宪法赋予总统的，旨在应对国家面临的紧急情况，保障国家安全和社会秩序。戒严令的实施，可以对搜查令制度、言论、新闻、集会和结社自由以及政府或法院的权力采取“特别措施”。
根据韩国宪法第77条的附属法《戒严法》，戒严大致分为紧急戒严和警备戒严，前者较后者戒严强度更高。总统宣布或改变戒严令必须经国务会议审查。目前多方消息均显示，尹锡悦在宣布戒严令前可能没有履行召开国务会议的程序。
韩国国会作为立法机构，主要负责审议各项法案；审议国家预决算；监察政府工作；拥有批准对外条约以及同意宣战或媾和、弹劾总统和主要政府官员、否决总统的紧急命令等主要权力。根据韩国宪法第77条第5款的规定，如果国会过半数在籍议员要求总统解除戒严时，总统须予以解除。这一条款为国会提供了制约总统戒严令的法律工具。
时隔44年颁布，导火索是什么
据外界分析，近期韩国在野党推动针对尹锡悦总统夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员可能是尹锡悦宣布“紧急戒严”的导火索。
上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌表示，尹锡悦此次颁布戒严令，直接导火索是近期韩国最大在野党共同民主党在国会预算结算特别委员会上单独通过的2025年度预算削减案，以及在野党弹劾检察官等公职人员等一系列事件。
詹德斌表示，从总体上看，这一系列事件可能并非尹锡悦与在野党“决裂”的关键因素，而是压倒骆驼的“最后一根稻草”。尹锡悦与在野党存在长期不和。有迹象显示，尹锡悦可能在几个月前就在考虑通过颁布戒严令来改变政治现状。
当地时间12月4日，韩国首尔。来源：央视新闻
尹锡悦与在野党的不和的主要原因是，近段时间在野党不断地将矛头指向尹锡悦本人牵涉的丑闻，及韩国“第一夫人”金建希的贪腐案。同时，韩国国会呈“朝小野大”局面，在野党在国会拥有多数议席，其势力遭尹锡悦忌惮。一段时间以来，尹锡悦多次将一些韩国共同民主党、祖国革新党人士称为“反国家势力”，显示出他对这些在野党的力量是充满担忧的。
在野党已发起弹劾动议案
虽然戒严令已解除，但事态并未随之平息。韩国执政党、在野党及市民团体均将矛头指向尹锡悦，要求其辞职、退党，尹锡悦正遭遇空前危机。
与他一样来自国民力量党的该党党首韩东勋称紧急戒严为错误，将同国民一同阻止。韩共同民主党党魁李在明则表示，尹锡悦总统非法宣布戒严无效，从现在起，尹锡悦不再是大韩民国总统。
韩国最大在野党党首李在明。来源：央视新闻
韩国执政党国民力量党领导层于4日在国会召开非公开最高委员会会议。国民力量党最高委员金钟赫向媒体透露，会议讨论了总统尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案，以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。
韩国总统办公室4日上午随后发布消息称，总统办公室秘书室室长和首席秘书官将集体辞职。据悉，这些官员的辞职需尹锡悦同意才能生效。这是自尹锡悦执政以来，首席秘书官级以上的总统办公室高官第二次集体辞职。
韩国总统办公室。来源：央视新闻
韩国多个在野党于4日下午向国会发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案。韩国共同民主党等6个在野党以尹锡悦违反宪法和法律为由，发起弹劾动议案。在野党将在5日就动议案向国会全体会议作报告，国会将在6日至7日进行表决。按照相关程序，弹劾案要在国会通过，需在300个议席中获得至少三分之二议员支持，即200张赞成票。
现场一名60多岁的出租车司机接受记者采访时，愤怒之情溢于言表：“国家都快疯掉了。绝大部分韩国人都不可能同意戒严，这只会让尹锡悦的支持率更低。”他义愤填膺地说，“现在民生本来就艰难，戒严会严重影响社会正常运转，这让个体户和小商贩怎么生活？”
韩国街头抗议的民众。来源：央视新闻
历史上的韩国戒严
自1948年8月15日建国以来，韩国历史上共出现过十几次戒严。最早一次是在1948年成立共和国之时。
20世纪60年代以后，为平息政治动乱，戒严令曾多次被宣布施行，其中最著名的事件为1961年朴正熙将军发动的军事政变。1961年5月，朴正熙，即韩国第18任总统朴槿惠的父亲，发动军事政变，推翻了短暂的第二共和国，建立军事政权，史称“5·16政变”。政变成功后，朴正熙立即实施戒严，宣布解散国会，冻结宪法，并限制媒体自由和民众集会，为军方完全掌控国家提供法律依据。
1972年10月17日，时任韩国总统朴正熙以实现朝鲜半岛统一和应对急剧变化的国际形势需要改革现有体制为由，发布《非常戒严令》，宣布全国戒严，现行宪法作废，解散国会，禁止一切政治活动，所有大学停课，新闻、报纸、电视台实现军事管制，史称“十月维新政变”。朴正熙通过“十月维新政变”将国家元首、政府最高长官、内阁主席、国军统帅、国家安全委员会主席、统一主体国民会议议长等大权集为一身。
1979年10月26日，时任总统朴正熙遇刺身亡，代总统崔圭夏宣布次日凌晨开始戒严，以免朝鲜趁机“南侵”，史称“10·26事变”，结束了“维新体制”。
随后韩国政局陷入混乱，同年12月12日，全斗焕发动军事政变，实质掌握韩国政治权力，集军政大权于一身，史称“双十二政变”，并宣布戒严。1980年5月，全斗焕宣布全国扩大戒严，禁止政治活动。自此之后44年间，未再有总统发布戒严令。
20世纪80年代以来，韩国的总统制度发生了根本性变化。第五共和国时期，全斗焕依靠宪法赋予总统的极大权力，控制了整个国家和社会。随着国民要求实现民主呼声的日益高涨，1987年韩国爆发了“六月抗争”，全斗焕被迫接受卢泰愚的“6·29民主宣言”，制定新宪法，实现民主化。
12月4日凌晨，警察在韩国首尔的韩国总统府外戒备。新华社发
1987年10月，韩国全民投票通过现行宪法，宪法于1988年2月25日生效，韩国现行总统制度正式形成。韩国现行总统制度下，总统权力受到限制。宪法规定，总统享有作为国家元首、政府首脑和武装力量总司令的权力，任期5年，不得连任，当前韩国宪法也取消了总统解散国会的权力。尹锡悦此次宣布“紧急戒严”，也是韩国民主化以来首见。
出品：南都官微运营部
统筹：李湘莹 张楚男
整合/编辑：许乐
美编：蔡沐晗
资料来源：新华社、央视新闻、外交部官网、新闻联播、环球时报、中国新闻网、南方+、《延边大学学报》等