东莞保安“民告官”，最新进展

12月12日，南都记者在医院见到了左脚已经拆除钢板，正在接受治疗的保安陈杰。在经历摔伤不被人社部门认定工伤、提起行政复议不被支持，继而提起行政诉讼告赢人社部门后，陈杰历时一年终于在11月底拿到了工伤认定书。目前，原东家广东莞邑保安服务有限公司（下称莞邑公司）已先行向其支付6万元以暂时解决医疗及生活上的燃眉之急，并答应支付此番在医院手术所产生的费用。陈杰与原东家协议，待其出院并完成劳动功能障碍程度鉴定后，将再就摔伤后停发的工资、护理费等费用进行计算补偿。

此前报道

拆除左脚钢板的陈杰目前正在医院治疗。

迟到一年的工伤认定书下来了

东莞市人力资源和社会保障局11月27日作出的《认定工伤决定书》显示，2023年10月26日，人社部门受理陈杰的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实情况如下：经调查，莞邑公司安排到万江一厂区的保安队长陈杰，于2023年8月18日13时10分许上班期间在厂区大门口路边站在马梯上砍香蕉叶时，因马梯断裂，导致其从梯子上摔下，造成其左脚受伤，伤后到东莞市万江医院治疗，9月21日经东莞市万江医院诊断为左跟骨粉碎性骨折等。陈杰在事故中受到的伤害符合在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形。陈杰同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《广东省工伤保险条例》第九条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定(或视同)为工伤。

在重新认定工伤后，12月初，陈杰与莞邑公司在东莞人社局寮步分局组织调解之下，签署了一份协议书。协议书载明，莞邑公司方面先行预付工伤待遇金共计6万元，该费用包括已经产生了的医疗费以及其他工伤保险待遇金（包括但不限于法律规定的停工期工资、护理费、伤残等级一次性赔偿金等）。

加之去年底莞邑公司向陈杰支付的1万元，目前陈杰合共从原东家收到7万元，暂时解决医疗及生活上的燃眉之急。

术后将鉴定劳动能力再谈剩余补偿

对于后续的补偿问题，协议书还载明，“在劳动能力鉴定部门对陈杰所受伤害是否构成劳动能力作出鉴定结论，且莞邑公司及陈杰双方就因劳动关系所产生的权利义务没有争议的情况下，莞邑公司依法一次性向陈杰支付剩余应付而未付的全部工伤保险待遇费用。”

在人社部门的协调建议下，陈杰已于12月9日在东莞市人民医院普济院区顺利进行了左脚的钢板拆除手术，手术及住院费用由莞邑公司承担，在一年前摔伤时，陈杰被送往万江的医院进行了手术，左脚嵌入了钢板。根据医嘱，陈杰在医院治疗约半个月即可出院，而后再去东莞市劳动能力鉴定委员会进行劳动功能障碍程度鉴定。

12月12日，南都记者在医院住院部见到了卧床的陈杰。他介绍，因已认定工伤，如今在司法局委派的法援律师及人社部门的协助下，开始陆续核算应获的补偿数额。后续还需要和莞邑公司商谈的费用包括：摔伤后停发的工资，去年在万江医院手术产生的护理费、生活费、交通费，及去年从万江医院出院后自行前往小诊所康复治疗所产生的费用等。

陈杰提到，去年在万江医院找的护理公司已经倒闭，现在已经无法再补发票，而今年来在小诊所进行的多次康复治疗也没法开发票，莞邑公司此前强调所有补偿都应该要有发票作为依据，所以后续他仍需就此问题再协商。

保安摔断脚后到处借钱维持生活

陈杰今年58岁，是退役军人。自其去年摔伤后，南都持续跟踪报道陈杰向原东家索要赔偿、向人社部门申请工伤认定、向市政府申请行政复议、向法院提起诉讼以及法院作出判决的过程。

摔伤至今已经超过一年。今年11月11日，陈杰向南都记者讲述，“摔断脚丢了工作，没法再找工作，也已经没有住处了。今年在东莞到处生活，住在这个战友家一段时期，又去那个老乡家住一段时期，住久了也不好意思”，因为没有收入来源，现在主要靠以前的战友及老乡接济，从今年8月份开始，战友会每个月给他打2000元生活费。

“今年来都是到处借钱，真是撑不住了。”陈杰说。南都此前报道，他在去年8月摔断脚后，向南都反映东家不给予赔偿及医药费垫付，莞邑公司当时称，“先等人社部门认定是否工伤再谈赔偿”。莞邑公司的相关负责人曾向记者表示，陈杰修剪香蕉树的时候，公司根本不知道，“公司没有安排他去做保安职责范畴之外的事情”。

当时身为保安队长的陈杰则认为，香蕉叶影响到厂区的车辆和人员出入，修剪好它肯定是保安的职责。

陈杰摔落的地方在厂区门前，身后为事发时修剪的香蕉树。摄于2023年11月

在长达一年的时间里不被认定工伤，陈杰的生活陷入了困境。据悉，事发后，在东莞人社部门的组织下，陈杰与莞邑公司就补偿问题于去年底进行了多次商谈。不过，双方对金额没有谈拢。

今年2月，陈杰前往万江法治惠民中心寻求帮助，后由法律援助部门委派律师为其提供免费的法律援助，并提起了行政诉讼，11月7日，东莞市第一人民法院判决撤销人社部门和市政府此前作出的认定，并要求人社部门重新进行工伤认定。

南方都市报（nddaily）、N视频报道

南都记者 黄嘉丰

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