西安最严禁烟令实施第一天：我们有几个疑问

车站候车抽烟解闷

饭馆里吃完饭后边抽烟边闲谈

……

以前这些习以为常的行为

从今天开始

要彻底说再见

11月1日起，《西安市控制吸烟管理办法》将正式施行。西安室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟。

吸烟危害健康警示标识。（西安市爱卫办供图）

今天是禁烟令实施的第一天，执行情况如何？禁烟令宣传是否到位？在明令不能吸烟的场所，是否有人依然我行我素？交通916记者走访了西安火车站、西安城南客运站、餐馆、网吧等多地，调查发现仍有市民在公共场所吸烟。

西安火车站：十几名工作人员轮流巡视

今天上午，记者在西安火车站走访发现，站内广播滚动播放禁烟提示，同时十几名工作人员不停地在火车站内外巡视，在工作人员现场监督下，仅有个别乘客吸烟。

西安火车站相关工作人员介绍，今天是禁烟令实施的第一天，如果发现有吸烟的旅客，会第一时间进行劝阻，并进行批评教育，暂不处罚。不过，以后会按照规定进行处罚。

此外，工作人员还表示，对于西安实施的禁烟令，火车站会采取以下相关举措：一是大力营造控烟氛围，通过刊播电子标语、张贴宣传海报、公示12345控烟举报电话等形成公共场所强势控烟氛围；二是工作人员佩戴袖标定点巡视，积极劝阻；三是广播加密宣传做好解释提醒；四是发动保洁人员也积极劝阻。

城南客运站：垃圾桶旁变成“吸烟区”

城南客运站站前广场的墙壁以及进站口都有醒目的“请勿吸烟”提醒标识，售票大厅的电子屏幕上滚动播放着《西安市控制吸烟管理办法》摘录，同时，站内外横挂多条关于“禁烟令”于11月1日实施的条幅。

即便城南客运站对“禁烟令”做出多方面宣传，然而记者发现，站前广场上多个本来用于防止游客随地乱扔垃圾的垃圾桶，如今却成了乘客聚集吸烟的地方。短短10分钟内，十多名乘客在站外垃圾桶旁吸烟，对眼前的标识“视而不见”。

记者上前询问吸烟人员是否知道西安已经施行“禁烟令”，他们的回答基本一致，“不清楚、不知道、不了解、没听说。”了解情况后，有人会不好意思的将烟灭掉，但仍有个别人会坚持抽完。

西安城南客运站办公室主任于钊介绍：

客运站为了落实《西安市控制吸烟管理办法》，采取了如下措施：

1、派出4名专职专员，在车站大厅、公共厕所、落客区等地方进行巡逻，如果发现吸烟的游客进行劝导，采取“以劝代罚”，同时将继续宣传管理办法。

2、工作人员将《西安市控制吸烟管理办法》打印成纸质版，在售票大厅进行印发和讲解，同时，将做好的7条横幅分别悬挂在车站进站口、东西候车室、发车位和落客区。

3、从上周开始，通过“城南客运站”官方微信、微博进行宣传。

4、从10月30日开始，车站加大巡逻力度、增加保洁次数，将车站所有语音广播系统进行更新。

5、车站自上而下，要求所有办公室内禁止摆放烟灰缸，所有工作人员禁止室内室外吸烟，起到良好的带头示范作用。

此外，工作人员也表示，候车厅及落客区未发现吸烟的情况，但站前广场属于人员流动较大的区域。“今后会加大宣传力度，逐步对吸烟个人进行处罚，保证站内站外零吸烟。但是目前还没有罚款的票据，所以到底怎么罚？票据怎么开？还需要和上级部门确定。”

餐馆、网吧：会劝阻，但难执行

位于长安南路与天坛西路交汇处的餐馆生意火爆，食客络绎不绝，但记者在餐馆内看到有多名顾客都在吸烟。当被问及是否知道西安“禁烟令”时，吸烟的顾客表示，“不清楚”。对此，饭店老板也表示无奈，“顾客来吃饭，总不能不让人家抽烟吧！人家不来吃饭了怎么办？ 我们只能劝导，但是没办法强制要求。”在网吧里，记者也遇到了类似情况。

随后记者拨打12345进行投诉，工作人员记录后表示，会尽快安排辖区工作人员前去处理。 

目前，中国有100%室内禁烟法律的城市为北京、上海、深圳、长春、青岛、南宁、唐山7座城市。西安，成了中国第8个室内公共场所全面禁烟的无烟城市。

《办法》规定，西安市设置公开统一的举报电话：12345，将市民的举报和投诉按照执法分工，转给各相关控烟监督管理部门。各控烟监督管理部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将调查处理结果反馈投诉举报人。控烟场所的经营者、管理者不得阻碍有关行政管理部门工作人员进入该场所履行控烟的监督管理职责。

违反本办法规定，在禁止吸烟的场所吸烟的，由控烟监督管理部门对吸烟者给予警告，并处十元罚款。

控制吸烟场所经营者、管理者未履行本办法规定义务的，由控烟监督管理部门对经营者、管理者处以五百元以上一千元以下罚款。

然而，关于禁烟令的执行，我们有以下疑问：

1、10元罚款能否起到震慑作用？

2、二手烟受害者发现是否会举报？

3、举报之后，即使拍照留证，如何找到吸烟当事人？

4、劝阻顾客可能会影响生意，不劝阻会被罚款，作为营业场所，如何平衡生意与被罚款之间的关系？

5、除了“罚”的压力，“奖”的诱惑呢？

来源：陕西交通广播

记者：王博、陈凯、薛望、杨菊萍

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