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独家|楼继伟:社保基金不关注股市短期波动,已有8000亿省级养老保险基金归集签约

索寒雪 中国经营报 2019-04-28


本报记者 索寒雪 北京报道


无论对于资本市场,还是社会民生福祉而言,社保基金都有着十分重要的作用,其一举一动,都受到投资者和公众的关注。3月9日,全国社保基金理事会理事长楼继伟在接受《中国经营报》记者独家采访时透露,目前已有8000亿元的省级养老保险基金与全国社保基金理事会签约,其中,5000亿~6000亿元“已经到位”。


社保基金的入市向来让资本市场高度敏感。作为全国社保基金的理事长,楼继伟对于资本市场的看法,也受到投资者的关注。对于3月8日股市的下跌走势对社保基金是否会产生影响,楼继伟表示“不关注股市短期波动”。



各省到账超5000亿委托社保基金投资


上周五,上证指数下跌了136点,跌幅较大的中国人保等,社保基金持有其股份。


当记者问及股市波动是否对社保基金产生影响时,楼继伟表示:“社保基金不关注股市短期波动。”


社保基金以长期投资为主,今年来取得了较好的收益。


但是多个省份和社保基金理事会签订了委托投资合同,委托投资基本以五年为期限。


“我们给了各个省很多种选择,但是大家都选五年保底合同。”楼继伟表示。


他同时透露,各个省委托投资合同,“签订合同有8000多亿元,逐步到位,现在到了5000亿~6000亿元”。


2015年8月17日,国务院公布了《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》(以下简称“通知”)。


通知指出:“各省、自治区、直辖市养老基金结余额,可按照本办法规定,预留一定支付费用后,确定具体投资额度,委托给国务院授权的机构进行投资运营。”


通知同时还规定:“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。”


楼继伟透露,像黑龙江这样养老保险基金收不抵支的省份,“没有余钱,所以没委托”。


仅有20家国企划归社保基金


楼继伟呼吁加快国资划转社保基金的步伐。


2017年11月18日,国务院公布了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称“《方案》”)。


《方案》指出,划转部分国有资本,基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。


“国务院要求2018年以后,分批次尽快完成国资划转社保基金。这个账是财政部单独调用的,我觉得因为缺口比较大,今年财政报告指出,一般公共预算补社会保障预算19000亿元,缺口那么大,希望赶紧把这个问题解决了。”楼继伟表示。


但是国资划转社保基金进展非常缓慢。


“500多家国企,才划过来20家左右。”楼继伟向记者透露,“是财政部和国资委牵头。”


当记者问及是否向国资委要了比较好的企业时,楼继伟表示:“按规定全部要划转10%,不是我们挑不挑的问题。”


(编辑:郝成 校对:颜京宁)




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