加收50%票款！ 铁总的正式回应来了
今年五一小长假期间，许多乘客“买短乘长”导致高铁超载动不了的情况再次发生，许多提前了很久买票出行的旅客反而耽误了行程。对此，中国铁路总公司有关部门负责人5月4日表示，将针对部分运能紧张区段补强运力，并加强引导。
另外，铁总今日正式回应“买短乘长”称，铁路部门会根据客流情况，决定是否办理越站补票手续。在客流高峰期的重点列车、重点区段，如列车没有运输能力，将停止办理越站补票手续。如旅客没有按规定补票强行越站乘车，到站后铁路部门将加收已乘区间应补票价50%的票款。
据了解，买不到票，“买短乘长”或者说越站乘车，在现行的《铁路旅客运输规程》并未被完全禁止。规程写到，旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理，核收越站区间的票价和手续费。
“买短乘长”火车超载再次出现
5月1日凌晨，多名网友发文称，为了五一假期出行，提前很多天买到火车票，但是乘车时却无法上车，虽然工作人员表示会全额退款，但却打乱了出行计划。
有网友反映，自己提前一个月购买了火车票回老家，但却在淄博火车站遭遇到火车晚点，最终还被告知无法凭票上车。同时，南京火车站K8372次列车的多名乘客也遇到了同样的问题，乘客提前购买的硬座票无法凭票上车，工作人员承诺全额退款，但此前定好的出行计划却泡汤了。
铁路部门解释，火车票正常出售时并没有超载的情况，但五一假期出行乘客大量增加，很多短途乘客及无票乘客上车后补票，甚至直接“强行”坐到目的地，导致列车行驶到淄博站和南京站时，车辆100%超载。而且工作人员无法挨个儿查验火车票、要求无票乘客下车，为了列车运行安全，采取了为后续乘客全额退票的办法。
需要指出的是，这种情况已经不是首次出现。
今年清明小长假最后一天，G7192次复兴号列车也由于不少旅客“买短乘长”，列车超载，晚点一个小时。有乘客说“列车超员，过道上全是人，列车都自动报警了，停在了桐庐站”。今年1月21日，从苏州开往上海的G7209次列车，同样疑因列车多节车厢超员无法开行。
针对“买短乘长”现象，中国铁路总公司有关部门负责人4日向媒体作出回应。
铁总相关负责人介绍，五一期间旅客集中出行，铁路部分区段运能紧张，难以满足旅客出行需求，特别是5月1日当天全国铁路开行旅客列车9000多列，为了方便旅客出行，铁路部门根据旅客需求，采取了不同的售票组织方式，发送旅客1700多万人次，创历史新高，但也发生了一些令人不愉快的现象，给一些旅客带来了困扰，我们在此表示歉意。
以青岛至曹县的5022次列车为例，沿途设置了高密、潍坊、淄博、济南、泰山、菏泽等12个车站，沿线群众短途出行需求旺盛，因此铁路部门除了发售长途车票以外，也发售了分区段的短途车票。
该负责人表示，今后铁路部门将采取以下措施，更好地做好假日旅客运输组织服务工作。一是针对部分运能紧张区段补强运力，科学安排运输组织。二是加强列车宣传引导和秩序管控，引导广大旅客按车票票面标明的车次、区段、座号乘车，不要“买短乘长”、越站乘车，影响列车运行秩序和后续旅客乘车出行。
该负责人表示，铁路部门将认真听取网民和社会公众的意见建议，采取有效措施更好地改进提高假日运输服务工作，并商有关部门增加诚信记录内容，铁路公安部门也将依法维护站车秩序，我们愿与广大旅客共同维护良好的乘车旅行环境。
铁总应及时发布运能预警信息
对于“买短乘长”这类现象，经常乘坐高铁出行的市民钟琳表示，到了出行高峰，如果没提前买到票，有时候就会采用这种方法。“其实这种方式也是无奈之举，如果有票可买，谁不愿意一票上车，坐到目的地再下车。”
有意思的是，在不少的购票软件上会自动生成“上车补票”这样的出行优选方式。中南大学交通运输工程学院史峰教授表示，铁路部门应该在运输能力非常紧张的时期，向社会发布运能预警信息，告诫旅客不能买短乘长。
南开大学旅游与服务学院教授徐虹表示，由于假期人高度集中，游客订不上票可能采用这种“买短乘长”的办法，铁路部门应该预测到这种可能性，在票务管理方面看看如何利用大数据的技术来预测和监管在不同时段客流的分布，在票务销售方面做好预测管理。
北京康达律师事务所律师韩骁也表示，如果乘客存在“买短乘长”的情况，按照规定，铁路部门有权要求其补交越战区间的票款及手续费。但如果乘客采用这样的手段屡屡逃票，可能涉嫌触犯《治安管理处罚法》的规定，而受到行政处罚。
“‘买短补长’本来是一个利民的政策，主要是为了方便乘客，但是现在却成为一些人逃票的手段和方式，还可能以损害其他已经购票乘客的权益为代价。”韩骁表示，针对这样的情况，铁路部门可以在前期制定关于节假日的客流高峰应急预案，相关执法部门也应当加大对这种行为的执法力度，对于利用此方式逃票的“惯犯”，应当及时予以惩处。
“对于已经购票的乘客，因为铁路部门的原因，导致旅客没有按时乘坐火车，系铁路部门违反了合同的约定，应当承担违约责任。”韩骁说，这些乘客如不愿意调解，可向法院提起诉讼。
事实上，广深港高铁香港段提供了一个可借鉴的措施。据了解，广深港高铁香港段车票2018年9月10日早晨8点在香港西九龙站正式开售，港铁9日晚在网上公布高铁票务及乘车条款，显示在内地高铁系统允许的越站补票机制，将不适用于西九龙站，凡没有购买来港车票的乘客，擅自越站到达香港，除加收应补票价五成费用，更需再按《香港铁路附例》缴交1500港元或3000港元的附加费。
此外，高铁香港段也不允许乘客在原定班次列车开出后改签车票。
参照铁路总公司和香港铁路共同制定的《广深港高速铁路跨境旅客运输组织规则》（以下简称“规则”）：列车不办理前往西九龙站的越站，如旅客自行越站乘车至西九龙站，将被视为“无票”。《规则》指出，如声称误乘或坐过站的旅客，必须在抵达西九龙站的10分钟内提出，否则也会按“无票”处理。
《规则》第十九条明确，无票或持有伪造或涂改等无效车票乘车，除了补收自乘车站起至西九龙站之间的车票票价，更会加收应补票价的五成。如在西九龙站发现乘客无票乘车、以较低等级车票乘坐较高级座位或滥用优惠等，不符合乘车条件的情况，除了会有上述处罚，更可按香港铁路有限公司（港铁公司）颁布的《香港铁路附例》，加收1500港元或3000港元的附加费，要视始发站是否属广深港线路而定。
此外，内地高铁允许乘客于原定搭乘的列车开出后，在尚有余票的情况下办理改票，乘搭前往相同目的地于同一日的其他班次。但《规则》第十三条规定，乘搭跨境高铁的乘客如在内地改票，必须在开车时间前30分钟进行，而在西九龙站，更需在开车1小时前办理改签，这意味着如果乘客迟到，只能另购车票。同时，无票乘车亦可能影响个人在港征信记录。
来源：中国日报、光明网、环球网、中新网等等
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