“关税大棒”挥向法国？特朗普为何对盟友也毫不留情？

文/孙兴杰

美国总统特朗普参加了诺曼底登陆75周年的纪念活动，与法国总统马克龙分别发表了演讲，强调了美国与法国的盟友关系， 特朗普的演讲也得到了媒体的赞誉，甚至包括被特朗普称为“假新闻”的CNN。

美法关系的美好时刻刚刚结束，特朗普在接受CNBC采访的时候却谈了另外一个问题，那就是葡萄酒的事情，法国的葡萄酒几乎免税进入美国，而美国的葡萄酒进入法国市场却要被征税，美国的葡萄酒和法国一样好，所以美国要做点儿事情。

什么事情呢？肯定是加征关税了。

“我们会再送他一棵，这算不上是啥悲剧”。6月11日，马克龙在日内瓦参加国际劳工组织会议期间，就他送给特朗普的“友谊之树”死亡的消息进行了回应。

法国不是美国的盟友吗？既然是盟友为什么还是美国贸易战的对象呢？不仅法国的葡萄酒，韩国、日本、加拿大都是美国贸易战的对象，由这场蔓延全球的贸易战，能够进一步看清楚美国的贸易政策，以及美国对外经济政策本质，即便是亲密的盟友，也要把账算清楚。

特朗普在法国的演讲之所以受到广泛的赞誉，一个理由是，特朗普在国际问题上的观点是一致的，他认为，世界是由国家构成的，每个国家都要对自己的人民负责任，一个国家的力量显示在自己的经济、军事等方面，但最为重要的是依赖于爱国情感、认同感以及宗教信仰。这样的观点似乎是比较合理的，但是与美国冷战结束之后三十年的理念是不一致的，甚至是相悖的，自由国际主义更多的是关注国际合作的效应，关注的是多边主义，而现在特朗普政府几乎逆转了这样的思潮，回归到了国家本位上。

冷战结束之后三十年，美国从单极霸权的迷梦中醒来了，并不是放弃了霸权政策，而是回到美国的自利主义，也就是特朗普所说的“美国优先”，美国优先就是美国的利益放在第一位，别的国家的利益都要往后排，这个也无可厚非，但是美国坚持一个非常可怕的理念，那就是所有的贸易逆差都是因为美国吃了亏，为什么吃亏了呢？因为美国的贸易伙伴采取了不公正的做法， 美国必须采取反制措施，纠正这些“错误”。

这样的观念可以说是似曾相识，什么时候呢？里根政府时期！他们相信美国产业是有优势的，之所以竞争不过对手，那是因为对手采取了不正当的竞争，美国必须要采取政治手段进行纠正。通过“广场协议”迫使日元升值，参加日美货币谈判的宫泽喜一认为，日本面临的很多问题都与“广场协议”有关系，当时的中曾根首相并没有想到汇率会如此之快地升值。

美国贸易战的理论基础无非两个，一是美国优越论，只要美国想要发展的产业都可以做得很好；二是美国吃亏论，美国所有的失败都是因为对手的不正当竞争，都需要进行反制和惩罚。在冷战期间，谁是美国主要的经济贸易伙伴呢？当然是美国的盟友，德国和日本都是对美国贸易顺差的大国，当时的美国政府也是多管齐下，从汇率到贸易配额，可以说无所不用其极。上世纪80年代中期日本的半导体行业蒸蒸日上，但是美国借助政治力量全面超越日本，原因在于美国将半导体行业视为国家安全行业，必须要借助国家的力量去保障自己的领先地位。

现在特朗普的贸易战政策与里根时期如出一辙，也是“优越论”和“吃亏论”论的合体，至于怎么解决，唯一的办法就是盟友出更多的钱， 至于以什么方式出钱是可以变化的，也是可以商量的。贸易战，已经成为美国实现利益最大化的手段，关税成为美国发动贸易战的趁手的兵器。

美国的盟友能够做出的贡献主要有两个方面：

一是花更高的价钱购买安全，也就是承担更多的美国驻军的经费。特朗普总统的执念是，美国为盟友提供安全保障，为什么还要自己掏钱呢？他在一次演讲中说，美国家庭里都挂着韩国的电视机，这么一个发达的国家，美国要提供价值十亿美元的“萨德系统”？

二是盟友与美国要相互对等，甚至要接受美国采取不对等的贸易政策， 当年日美之间达成了半导体协议，日本保证美国产品的份额，最终的结果就是日本的半导体行业的衰退。

从去年3月以来，美国对全球主要经济体的贸易战就包括了自己的盟友，比如对钢铝加征关税是全球性的，可以说，美国发动的贸易战，是全球主要经济体面临的挑战，当然，不同的国家面对的挑战有所不同。韩国率先与美国达成了新的贸易协议，对美国做出了比较多的让步，包括不按照韩国的安全标准来要求美国出口的汽车等。对加拿大、墨西哥两个邻国的贸易战更是毫不手软，美墨加协议还等待国会批准，但是政府已经等不及了，宣布对墨西哥加征关税，目标就是让墨西哥承担移民和难民的成本。

加征关税看起来是非常简单粗暴的手段，也不符合贸易各方的利益，但是谁都没有办法改变美国政府顽固的想法。在美国频繁使用关税手段的环境下，盟友各国只能进行自我调整，寻找替代方案。 

当然，特朗普多次批评了德国的汽车，现在又点名法国葡萄酒，可以说意图也是非常明显，特朗普需要在连任竞选前给予美国的农业州和“铁锈地带”兑现承诺。去年给了农业州120亿美元，今年是169亿美元，美国的农业收入也是大幅度下降，相比于补贴来说，美国农业州更需要的是稳定的市场。法国的葡萄酒进入美国市场，也是消费者选择的结果，特朗普要把美国的葡萄酒卖到法国去，也需要市场的调节。

盟友，是安全意义上的合作伙伴，但是现代世界体系是政治与经济相分离的世界，在经济上，美国还是保持了商业民族的气息。盟友是盟友，贸易是贸易，该薅的羊毛，一根都不能少。

（校对：张国刚）

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