“英国特朗普”即将上线？

约翰逊和特朗普都顶着一头金发，而且发型也有几分相似，但是更相似的是二人脑袋里的观念。

文/孙兴杰

热门的英国首相候选人鲍里斯·约翰逊在出席保守党会议的时候提出，英国移民需要学习英语，因为这个国家很多地方，英语并不是第一语言。如果不出意外，约翰逊将在7月24日接任特蕾莎·梅出任首相，他上台之后的政策将会怎样呢？

移民必须学习英语，看上去并不是引人关注的一个问题，但是代表英国的移民政策可能会出现重大的调整。多元主义将被更加严格的融合政策取代，约翰逊表示，英国脱欧之后，英国将会引入积分制度来打击移民，同时，英国会对高技术移民更加开放。

2016年5月24日，英国布里斯托街头出现特朗普与鲍里斯接吻壁画。

这样的政策主张让人似曾相识，美国总统特朗普上台之后就是拿着移民政策开刀，直到在美墨边境修建高墙，阻挡移民的进入。约翰逊和特朗普都顶着一头金发，而且发型也有几分相似，但是更相似的是二人脑袋里的观念。

英国脱欧和特朗普当选被认为是世界政治转向的标志性事件，特朗普对世界的冲击已经基本显现出来。英国脱欧耗费了三年，几乎还在原地踏步，唯一的后果就是三年三个首相。脱欧是英国面临的首要的重大的问题，与欧盟已经谈了一个脱欧的方案，但是这个方案在英国议会三度被否决，特蕾莎·梅因脱欧而当了首相，也因为脱欧而下台。

现在英国又回到了一个原点，那就是为什么要脱欧？三年过去了，英国社会比之前更加分裂，鲍里斯·约翰逊的胜出本身就说明英国与欧盟的关系已经发生了质变。约翰逊的支持率超过70%，对其竞争者现任外交大臣亨特形成了碾压性的优势。

脱欧公投本来可能是个政治误会，因为没有人想到英国人会选择离开欧盟，但是结果却让人大跌眼镜，卡梅伦的首相位子就这么丢了。移民是英国脱欧的一个重要的原因，一方面是欧盟范围内的移民流动，尤其是来自东欧的移民大量进入英国，虽然补充了英国的劳动力缺口，但是英国社会呈现出更加多元化的趋势。

另一方面是不断涌入欧盟的难民潮，2015年中东难民潮爆发，上百万难民进入欧盟，对欧盟造成了不小的冲击，一个非常直接的后果就是欧盟内部在移民政策上出现了非常大的裂痕。英国表达的方式就是脱欧，而东欧国家则抵制来自布鲁塞尔的压力。

自“二战”结束以来，欧洲一直是移民的接收地，逆转了大航海时代欧洲不断向外扩张和移民的态势。移民补充了战后劳动力，但是移民也在改变欧洲的社会结构，从语言到文化，再到认同，移民的融入和同化带来了诸多的挑战。

移民社区越来越像“飞地”，类似的情况也发生在美国。移民已经不再是个经济问题了，英国脱欧也表明移民政策越来越成为政治问题，反移民在最近两年之间成了民粹主义的“政治正确”。约翰逊对移民政策表态意味着他在移民政策上将会模仿特朗普。

2015年9月10日，德国柏林，一名移民在难民营外跟德国总理默克尔自拍。

英国接收移民的门槛将会进一步提高，导向也是非常明确，就是移民将有利于英国的发展，也就是有知识、有技术或者有财富的人，另外，就是能够融入到英国社会的人。语言不仅仅是交流的工具，也是一种文化的载体。无论约翰逊还是特朗普都反对多元主义的移民政策，特朗普对德国总理默克尔的移民政策多次进行了猛烈的攻击。可以看到，大西洋共同体内部就移民政策出现了非常大的分裂。英国和美国的移民政策将是趋同的，而欧盟的主要国家则采取不一样的政策。

美国已经进入大选季，英国在本月将产生新的首相，欧盟委员会主席、欧洲理事会主席以及欧洲央行行长的人选也差不多已经确定。英美欧三方之间游戏将会更加激烈和有趣，发型相似、政策趋同的英美领导人会不会携手向欧盟施压呢？从目前的态势来看应该会出现这样的戏码。

英美特殊关系在最近受到了很大的考验，英国驻美大使达罗克发回英国政府的密电被泄露出来，达罗克对特朗普政府的评价比较低。特朗普为之震怒，表示不会与达罗克再打交道了，距离达罗克的大使任期结束还有半年时间，达罗克会不会被撤回呢？特朗普暗示英国即将有个新政府了，约翰逊也透露出将要更换驻美大使的意图。人选未必是特朗普非常欣赏的独立党领导人法拉奇，而是另有其人。一个简单的理由就是，约翰逊不能派一个比自己更像特朗普的人到美国当大使。英美关系可能因为达罗克大使的事件受到一定的冲击，但是在约翰逊掌权之后可能会发生比较大的变化，并不影响英美联手向欧盟施压的大趋势。

在脱欧的问题上，约翰逊也可能像特朗普一样，采取极限施压的政策。约翰逊多次表示英国将准备无协议脱欧，也就是在10月31日到期的时候，英国退出欧盟。英国议会已经通过决议拒绝无协议脱欧，现在约翰逊则要推翻议会的决定。在英国与欧盟漫长的谈判过程中已经看到，欧盟和英国之间再次达成妥协的可能性很小。欧盟领导人已经表态拒绝英国的敲诈。

英国脱欧之后，英美关系就变得非常关键和重要，我们甚至可以说，英国脱欧涉及到英美欧三方之间的博弈。特朗普总统就为特蕾莎·梅的脱欧政策支过招，甚至认为脱欧的烂摊子说明英国政府领导不力。特朗普的策略在美国可能是有效的，毕竟美国的实力摆在那里，英国有没有能力让欧盟吃哑巴亏？但无论如何，两个头型、观念以及施政风格都比较相似的英美领导人的联合，的确会让这个不确定的世界更加不确定。英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫就提出，“英国和美国需要重拾一个信念：领导人的品性确实是重要的。没有它，民主体制本身可能会失足。”

作者为吉林大学公共外交学院副院长

（校对：彭玉凤）

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