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国家医保局:加快抗癌药降价,开展准入谈判、招标采购!

南方日报 2018-08-23

记者从国家医疗保障局了解到,随着抗癌药新规逐步落地,各有关部门正积极落实抗癌药降税的后续措施,督促推动抗癌药加快降价,让群众有更多获得感。


医保目录内的抗癌药


2017年医保药品目录准入谈判,赫赛汀、美罗华、万珂等15个疗效确切但价格较为昂贵癌症治疗药品被纳入医保目录。对于目录内的抗癌药,下一步将开展专项招标采购,在充分考虑降税影响的基础上,通过市场竞争实现价格下降。


医保目录外的抗癌药


医保目录外的抗癌药如何实现降价?国家医保局将开展准入谈判,与企业协商确定合理的价格后纳入目录范围,有效平衡患者临床需求、企业合理利润和基金承受能力。



近年来,有关部门采取一系列措施,2017年居民个人支出占卫生总费用的比重下降到28.8%,较新一轮医改前下降了12个百分点。抗癌药方面,绝大多数临床常用、疗效确切的药品都已纳入医保支付范围。


国家医保局将按要求抓紧推进工作,争取让群众早用上、用得起好药,逐步减轻重大疾病患者的医药费用负担。



抗癌药价格为何高昂?


1.  研制费用高 专利价格贵


实际上,研究一款新药,通常需要耗费相当长的时间和巨额的资金。


一款好药的诞生,更像是“十年磨一剑”的过程。药企投入巨额经费,研究者夜以继日地工作,如此往复,人类才战胜了一个个疑难杂症,越来越多的绝症有了“救命药”。


从发现靶点到获批上市,一款药耗费几十年是常事,同时也成就了医学专家,还催生了不少医学上的重大发现。


为了有动力和资金基础去研发下一款药品,药企必须要在专利期内把专利卖出高价,尽可能多地获取利润。根据相关法规,专利药存在保护期限,只要期限一过,仿制药就可以合法生产。这样一来,“正版药”价格将遭遇“断崖式跌落”,也就不再能为药企赚大钱了。所以说,只要一种药物在专利期内,大部分国家的患者都吃不到便宜药。


2. 经手渠道多 


一盒药从生产出来到消费者手里,有层层的代理关系,如省代理给市代理,市代理给医院等等。由于每一层都要有自己的利润空间,药价会被进一步提高。


3. 抗癌药进入“靶向药时代”


近年来,在癌症这样的大病治疗中,靶向药越来越受到人们欢迎。靶向药能够瞄准特定的病变部位,并在目标部位蓄积或释放有效成分。在提高药效的同时能抑制毒副作用,减少对正常组织、细胞的伤害。在2017年全球抗癌药销售额前10位中,靶向药可以说是强势“霸榜”。

不过,在治疗效果好的同时,靶向药价格也相当高↓↓

在这些因素的共同影响下,抗癌药的药费也就成了很多患者家庭的沉重负担。



这么说来,仿制药会不会像山寨产品一样,存在质量隐患呢?


在多数国家,仿制药上市标准是非常高的。美国FDA(食品药品监督管理局)规定,仿制药必须和它仿的专利药在“有效成分、剂量、安全性、效力、作用(包括副作用)以及针对的疾病上都完全相同”。


打个比方,“狗不理”是一个品牌专利包子,要做一个仿制包子“猪不理”,那么“猪不理”必须在包子大小、调料成分、肉菜混合比例、褶子数目等方面都和“狗不理”一致。


同样的效果,极低的价格,这便是仿制药的“功劳”。


未来,专利抗癌药有望降价吗?


通过正规渠道购买的专利药,怎样才能降到“亲民价格”呢?


专利药的降价一般有三种途径:

1. 随着专利到期,仿制药进入市场,专利药的价格一般会降到原来的20%;

2. 实施对药品强制许可。不过,我国目前没有通过对任何一种专利药物实施强制许可来降低药价;

3. 政府通过相关政策及医保谈判,降低药品价格。


前两个途径,一个需要相当长的时间,另外一个对于我国则不太现实。第三种途径——政策和谈判才是最为有效的办法。



今年4月,国务院办公厅印发《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》,从促进仿制药研发、提升仿制药质量疗效、完善支持政策三大方面提出了15条指导意见。


今年5月起,国家实行进口药品零关税;同时,财政部联合海关总署、税务总局、国家药品监督管理局也发布了《关于抗癌药品增值税政策的通知》,对进口抗癌药品减按3%征收进口环节增值税。


抗癌药的价格谈判也为患者带来了很多实惠。2016年和2017年,经过两轮国家医保谈判,大幅降低了十几种抗癌靶点药的药价,并纳入医保目录,其中不乏曲妥珠单抗等需求量较大的抗癌药↓↓

虽然专利抗癌药全面降价还任重道远,但相关的民生政策和谈判已在路上。


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来源 | 央视新闻(cctvnewscenter)、上观新闻(shobserver)、丁香医生、CCTV今日说法 等

编辑 | 冯仕妍

校对 | 杨远云

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