两会时间 | 一个月才见一次面，独生子女家庭养儿难防老！有提案建议“独门养老政策”，你怎样看？
今年是王介在广州工作的第5个年头了，作为独生子女的他如今一个人在广州生活。
为了节约生活成本，王介和同样“广漂”的青年在海珠区合租了一处住所。由于是合租，他觉得将父母从老家接来一起生活会不方便。
王介的父母在北方老家生活，都已接近退休年龄。儿子不在身边，也不需要照顾孙子，老两口的生活显得有些“清闲”。
不能在身边照顾老人家，有时候觉得挺内疚的。
”王介有考虑过将父母接来广州，但广州夏天比较热，在北方生活惯了的老人家并不是十分适应，加上现在还未买房，也不能给父母提供一个舒适的居住环境。
再过一两年父母都要退休了，比较担忧他们退休后的生活会不会很无聊，而我又不在身边，无法照顾。
”王介回忆，几年前，父亲生病做了手术，由于担心影响年轻人的工作，父母并没有告诉他，王介一直到春节回家才知道此事。
小张和小姜2018年领证结婚，他们算是一对“双独”家庭，小两口要照顾4位老人，这让两个年轻人感到“压力山大”。
小张的父母现在广东韶关，而小姜的父母则在海南。虽然双方的老家都不是很远，但是一年到头，他们也回不了几次家。
今年春节，我们要跑3个地方，首先是去韶关，然后再去海南，双方家庭的父母都要看望，然后还想用3天时间去日本旅游一下，感觉整个假期都要在路上了。
”小张夫妻俩属于“裸婚”，现在住在一间出租屋里。
生活压力挺大的，有四位老人要赡养，还要考虑给自己买房子，这都是巨大的开支，所以我们现在都不敢想要小孩的事情。
”哪怕孩子就在身边，好不容易把独生子女抚养成人的父母也很难享受“天伦之乐”。
张女士今年69岁，广州人，儿子生于1979年，今年将近40岁。张女士在家里排行老大，下面还有三个弟妹，最小的妹妹只比自己的儿子大10岁。
作为一名“50后”，又是大姐，张女士年轻时就像半个母亲，照顾着弟弟妹妹们。这让她深刻体会到孩子太多给一个家庭带来的巨大负担，也曾经为自己只抚育一个孩子而感到压力比同龄人小。但随着年龄的增长，又一个现实问题出现了。
在张女士的印象里，自从儿子上高中住校开始，母子在一起的时间就越来越少。那时一家人只有周末能够聚在一起。当孩子参加工作直至成家以后，母子见面的机会就更少了。
张女士的儿子在一家IT公司工作，不仅时不时出差，哪怕不出差，也是经常加班，一个月能回家一次已经不错了。
每次回家只是在一起吃一顿饭后，就马上走，好像没有了儿子一样。每个月的独生子女补助金是150元，都不敢生病，以后再老一点都不知道怎么办。
”困局
缺人又缺钱，其中又特别缺钱
事实上，第一代独生子女父母逐渐进入老年，421或422家庭模式让独生子女养老问题成重大现实问题；而由独生子女加父母组成的独生子女家庭，也成为城市中最基本的家庭模式。据了解，目前，中国大约有1.5亿个独生子女家庭。
第26届全国摄影艺术展获奖作品——《独生子》，作者系河北省摄影师张申军。
这的确是独生子女的现状。一项调查显示，近七成的人认为最急迫的事情就是父母生病。因为只要父母一生病，整个家里就会全部乱套。作为独生子女，最怕的就是父母同时生病。那个时候，恨不得自己可以有三头六臂，忙碌中的孤独与无奈则显得分外难熬。
独生子女养老不光在情感上难熬，在经济上也是一笔负担。
对于家境一般的独生子女，自己所挣的工资，不仅要养活自己的小家，负担沉重的房贷，车贷。还要给老人养老的钱，如果再赶上一些较大的开支，对子女经济上的压力也是可想而知。
“养儿已经难以防老，现在流行的是买房养老。”张女士说，她前两年入手了一套房子，一是为自己，二是为了儿子，万一有什么事起码也能“有瓦遮顶”。
小张的父母则感叹，“即使想住养老院都难，现在要找一个床位也不容易，还是多攒点钱”。
不仅如此，独生子女家庭还面临如死亡、伤残、教育等多种风险。其中，尤以死亡风险影响更甚。据统计，目前我国大约有100万个失独家庭。当发生独生子女意外死亡的惨剧时，家庭幸福的大厦瞬间轰然倒塌。无儿无女的生活让失独老人面临无法克服的困难和痛苦。
建议
构建独生子女家庭养老管理体制
近日，广东省民革、民盟、民建等七个民主党派相继召开提案情况介绍会。记者梳理发现，前述民主党派共提交集体提案140件，其中不少涉及百姓民生话题，如民革广东省委会提交提案建议，制定专门的独生子女父母养老政策。
提高独生子女保健费，建立完善的独生子女父母高龄生活补贴制度，独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴制度，建立失能老人长期照护保险制度等。
鼓励机关、企事业单位实施独生子女照料父母带薪休假制度，单位则享受一定的优惠政策；
采取政府投入、社会捐赠等形式建立独生子女家庭养老专项基金，保障独生子女家庭出现丧子等意外风险时能做到老有所依、老有所养。
邓玉桂、郭开农、彭放等三位省政协委员近日也向省政协十二届二次会议提交了《关于完善我省独生子女家庭养老服务体系的提案》。该提案指出，截至2018年8月底，我省独生子女家庭约占全省家庭总量25%，约829万个。其中独生子女家庭中65岁以上的老年人口有约62万。该提案建议，构建独生子女家庭养老管理体制，包括：
建立独生子女家庭养老工作的跨部门统筹协调机构，完善对独生子女家庭养老政策的研究、规划、监督及执行等工作，为独生子女特殊家庭在就医、养老金异地支取、住房、子女就业和就学、重大疾病报销等最为迫切问题上，给予切实可行的帮助；研究和建立稳定的财政投入机制。
同时，健全独生子女家庭养老服务政策体系，针对独生子女家庭建立专门的养老服务政策体系，整合社会救助体系、社会服务体系中涉及独生子女家庭群体养老的政策，提供更有针对性的养老服务。
同时，提高广东省独生子女父母计划生育奖励的标准，优化发放方式逐步打破城乡二元制结构。落实税收减免措施，广东可先行在独生子女家庭中研究个人所得税减免的措施，减轻赡养独生子女的养老经济负担；在未来遗产税征收上，对承担赡养职责的独生子女予以一定额度的减免；对与父母同住或就近居住的独生子女给予购房、贷款等优惠政策。
推进社区养老照料中心发展
鉴于大部分老人选择居家养老的现实，也有专家建议，进一步投入人力、物力和财力，积极推进社区养老照料中心的发展。“政府可支持社区养老机构开展日间照料服务项目，并给予政策、资金等优惠和法律保障。”
“也可以大力发展社区养老照料中心志愿者服务团队，并对志愿者进行相关服务的专业化培训。志愿者年龄较护理人员年龄相对偏低，综合素质相对较高，在沟通交流方面更具优势也更具活力，有利于社区养老服务中老年人精神慰藉服务的开展。”广州市白云区京溪街梅宾北路的居家养老服务中心负责人也建议，有关部门还可以建设覆盖全社区乃至全街道的老年人信息管理系统，全方位地了解网络覆盖内的社区老年人所需要的养老服务内容、服务时间段、服务水平、服务人员等多样化要求，进而有针对性地设计个性化层次化的养老照料服务项目。
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撰文 | 南方日报记者 谢苗枫 金祖臻 占文平
编辑 | 洪鑫 陈茜
校对 | 蓝淑茹
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