低层阻止加装电梯事件频发，补偿难？专家：应增加补偿指引

5月12日，广州市越秀区东环路3号院一住户刘某在阻止加装电梯过程中猝死，引发多方关注。根据死者生前和高层业主的协商记录，双方对补偿方案存在争议是死者阻止施工的主要原因。

>>>事件回顾<<<

5月12日，一段广州东环路某男子阻止加装电梯猝死的视频在网上流传，视频中，男子情绪激动，对施工队装修围架和隔板又推又踹，力图破坏施工现场。

在此过程中，男子突然倒地，其妻子上前查看后迅速呼救无果。

14日早上，记者来到东环路事发地，从家属处确认视频中男子已于12日突发心脏病离世，家人正在为死者处理后事。

死者儿子泰仔告诉记者，12日早上9时许，其父亲被加装电梯施工队吵醒，与施工方协商要求停止施工无果后，其父激动上前阻止施工，却突发心脏病倒地，救护车到来后抢救无效身亡。

泰仔表示，包括其父亲在内的低楼层业主还在与其他业主协商，居委会也曾向他们承诺，在协商未果前不进行施工。他表示，4月29日施工队就曾在未经同意情况下开始施工，后派出所出面协调承诺暂不施工，但12日又突然施工，导致其父亲突发心脏病的意外发生。

死者生前要求补偿20万，多次协商无果。

调解不成

低层阻止加装电梯事件频发

本次事件中，刘某在阻止加装电梯施工过程中猝死。据黄花岗街道通报，刘某生前曾要求加梯补偿款20万元被拒绝，加梯小组觉得不合理，多次调解不成功。

双方调解不成，加装电梯一拖再拖，最终还发生意外悲剧。记者调查发现，与此事相似，在广州业主拿到许可证后，因调解不成电梯加装受阻的事件十分常见。

今年3月，天河区金田花苑一栋楼在获得加装电梯许可后，施工首日遭到部分低层业主出面阻拦。部分低层业主对此前定好的每户5万元的补偿协议不满，提出由25万到60万不等的高额补偿要求。媒体曝光后重新协调，部分业主同意5万元的补偿款后才重新开工。

2017年，天河区华景路一栋楼在加装电梯过程中，有三名业主以电梯穿过二楼阳台为由，分别要求补偿5万元，20万元和100万元，高低层业主协商无果，加装电梯拖延。

当然，低层住户还会遇到另一种情况，高层住户害怕低层住户不同意，在加装电梯施工前就尽可能隐瞒，结果导致调解更难进行。

今年4月，海珠区革新路乐善大街16号，有低层业主反映，在高层业主从未与其协商下，拿到加装许可后，施工队突然动工。

因加装电梯的批前公示较隐蔽，施工前部分低层业主对加装电梯的事情并不知晓，他们出面阻止施工后，高层业主才与其进行调解。调解无果，部分低层业主到相关部门投诉，现处于行政复议中。

“在加装电梯过程中，从开始筹办到最后电梯建成，几乎所有高低层业主在协商中都会遇到问题。”广州电大管理学院教授黄安心说。

加装电梯后高层房价上涨

低层住户要求高额补偿

在男子阻碍电梯加装猝死事件中，死者曾提出每户20万元的补偿款。而前文案例中，部分低层住户补偿款要求更是提高到了60万甚至100万。

为什么低层住户会提出如此高额的补偿要求呢？

“影响采光、通风都不关键，刘某的一个重要理由是加装电梯后高层房价会上涨，而他的房可能会贬值。”一位高层业主表示。

“但这并不意味着低层业主可以漫天要价，把阻碍电梯加装作为达到目的的手段。”广州大学物业管理研究所所长陈德豪说。有案例证明，影响采光导致低层房价下跌，而阻碍加装电梯，可能并不被法律支持。

早在2012年，白云区云苑直街一名何姓业主，曾以加装电梯后高层房价上涨，而其房间采光受影响价格会下跌为由，阻碍加装电梯施工。随后同一栋楼的13名业主将其告上法庭，法庭认为并不存在何姓业主所说房价受影响情况，要求其停止阻碍施工，电梯顺利建成。

黄安心表示，在电梯加装过程中，加梯小组可根据实际情况，对加装电梯的成本和收益进行核算，根据各方具体情况进行收支分配，给低层业主适当补偿。

基层部门组织调解仍不足

应增加补偿指引

加装电梯的过程中，高层安装诉求强烈，低楼层却“不想安装”是矛盾的焦点。

因此，高层业主一般愿意给低层业主适当补偿，但具体应该给多少，并没有明确的规定和标准，导致双方对额度很难满意。

《广州市既有住宅增设电梯办法》规定在批准加装电梯后，如果业主间存在不满，基层政府部门需组织业主自主调解，这为高低层协商提供了平台。

《办法》第二十六条规定，“业主认为因增设电梯侵犯其所有权和相邻权等民事权益而提出补偿等要求的，由业主之间协商解决。”

《规定》还指出，当地基层政府部门依照法律和程序组织调解会，促使业主在平等协商基础上达成调解，若调解不成，可通过民事诉讼途径解决。

黄安心希望，在基层政府部门组织下，业主们应该进行充分协商积极沟通，发挥公益精神，相互之间做出适当让步，以共建良好的居住环境。

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来源 | 南方+ 南方日报 记者 刘珩 实习生 郑凯瑜

编辑 | 刘家良 朱丹 冯仕妍

校对 | 符如瑜

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