村支书朋友圈晒了3张照片，7人受处分……
“没想到过了这么久
还是逃不了处理……”
近日
湖北省竹山县楼台乡某村党支部书记
村委会主任蒋某怎么也没想到
四年前的违规旅游问题
依然逃不过群众监督的眼睛
更逃不过纪检监察机关的严格执纪
前不久，竹山县纪委监委接到群众举报，反映蒋某等人接受个体老板支付费用到景区旅游的问题。接到问题线索后，该县纪委监委随即成立调查组，对问题线索展开核实。
调查组实地走访中，有群众反映并提供蒋某曾在朋友圈发过的三张旅游照片，经过细致比对分析，发现景区照片拍摄时间与蒋某在外地参观学习时间高度吻合，初步研判蒋某等人可能涉及违规旅游问题。参加此次学习的有蒋某以及该村村委会其他6名人员，目的是考察学习香菇种植技术。
个体老板为什么借考察学习之机邀请村干部去景区旅游，这背后有没有更大的利益往来？带着疑问，调查组找到蒋某等进行调查，向他们严肃地提出质疑。
“你们到外地学习香菇种植技术是不是正常开展的？都去了哪些地方？”调查组工作人员找到蒋某询问情况。
“我们主要参观学习了香菇种植基地。”蒋某回答。
“那你们到外地学习香菇种植技术，都有哪些人？”调查组工作人员问道。
“时间有些久了，我有些记不清楚了……”蒋某支支吾吾。
“请你解释一下，你们外出学习，为什么还拍有到景区游玩的照片？”面对证据，蒋某承认了学习结束后旅游的事实。
“个体老板为什么邀请你们到景区游玩？”调查组工作人员追问道。
“因为个体老板开设食用菌专业合作社之前，在村上承包了一些建筑工程项目。”
“那这次外出的差旅费是怎么报销的，共报销了多少钱？”调查组工作人员紧追不放。
蒋某见事情瞒不住了，说出了真相。原来，2018年，该村香菇种植合作社个体老板尤某以学习香菇种植技术为名，邀请村干部多人在参观学习香菇种植技术后，就近到4A级景区游玩，相关费用均由尤某支付。
最终，蒋某还因其他违纪问题，被竹山县纪委监委给予党内严重警告处分，其他6名相关人员均受到了相应的处分。针对案件暴露出的问题，该县纪委监委发出监察建议书和工作提醒函，督促该乡以案为鉴，建章立制、堵塞漏洞。
什么样的旅游
属于“违规旅游”
最常见的是公款旅游，通过不同方式，用公款支付旅游费用。
有人直接花公款——
浙江省东阳市江北街道某小区党支部书记王某某带着小区党员去北京旅游，名义是考察红色景点。费用由每位党员自费1000元，余款9720元由党员累积金开支。
党员累积金，是历年来该小区支部党员自愿上交，作为党员活动资金使用。王某某将小区4名党员上交1.2万元党员累积金存于个人账户，用于党支部活动经费。后来在组织小区党员到北京旅游时，部分费用从党员累积金开支。
2022年11月，这9720元支出已退回至小区集体账户。12月，王某某因违反中央八项规定精神、公款旅游，受到党内警告处分。
有人旅游过后虚列支出，套取公款——
今年2月，四川省泸县纪委监委查处了一起出公差时借道旅游、虚报差旅费再私分的案例。
2021年6月20日，泸县疾病预防控制中心的四名干部去稻城县支援帮扶和工作交流。在稻城县报到交流后，他们开启了丰富多彩的行程：先后到稻城县城周边的海子山、香格里拉镇、稻城亚丁景区借道游玩。
回来后，周某填报了自己和同伴的住宿费、途中伙食补助费、公杂费，又以未出差的张某名义虚报了755元。款项到账后，周某扣除垫付的费用，将剩余的钱和其他几个同行人员均分。
结果，2人受到党内警告处分，2人被诫勉。
有人以学习培训、考察调研、职工疗养、招商参展等名义变相公款旅游——
浙江仙居某社区的一次“学习考察”，出动了68人，花费57990元。
这么大的阵仗，引起了巡察组的注意。经过调查，该社区在外出考察学习期间借机公款旅游问题浮出水面。
据时任社区居委会主任张某某回忆，当时社区会议上，有个别党员建议“平时大家工作比较辛苦，既然出去了就放松放松，到附近旅游景点参观参观。”
会后，张某某与一家旅游公司协调路线，确定第一天考察路线为某街道，第二、三天则去各景区游玩。“学习考察”结束后，相关费用57990元由村集体资金支出。
有人借公务外出之机改变行程借机旅游——
2018年5月，浙江省浦江县杭坪村党员和村民代表在东阳和磐安两地考察过程中，未按镇党委审批意见，擅自改变行程、延长考察期限，并赴药材市场、夹溪十八涡景区等与考察无关的地点游览，共花费2.6万余元。时任杭坪村党支部书记张某对此事负主要责任，受到党内警告处分，超出标准的考察经费9768元已清退。
除了公款旅游，另一类典型的违规旅游问题，是接受可能影响公正执行公务的旅游安排。
比如，借公务之机违规旅游并安排有业务关系的企业报销费用，或者违规接受管理服务对象旅游活动安排。
湖北省枝江市村民陶某实名举报董市镇新周场村村党委书记周某，说他公然带头接受旅游和宴请安排，建议严查！
调查发现，某化肥销售中间商杨某为争取到新周场村“两委”班子的支持，获取更多化肥销售的业务，盛情邀约该村“两委”班子前往荆门某化肥生产公司考察水稻、脐橙等配方肥料技术与供应服务。
在为期一天半的考察中，杨某特意安排了专车接送、包吃包住、水上乐园游玩等“一条龙”服务，并支付了整个行程产生的费用。
周某为自己辩解：“安排外出考察也并非私心，都是考虑到给村民拿到更低的肥料价格，更好地发展村集体经济，况且我们与该公司并没有正式合作，此次考察费用也未动用村集体资金，我认为不算违纪。”
“到水上乐园游玩也是考察内容？所有食宿费用都是企业承担也符合外出考察要求？”核查人员当即出示了进餐、住宿、水上乐园门票支付记录等证据，周某哑口无言，如实交代了自己的问题。
最终，周某受到党内严重警告处分，参与考察的其他6名村干部受到党内严重警告及批评教育处理，并清退了违纪款3211元。枝江市还利用该案例开展了隐形变异“四风”问题警示教育。
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来源 | 中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站编辑 | 毛帅楠校对 | 居伟强