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湖北一高速公路修了整整8年!这背后经历了什么?

湖北之声 湖北之声 2020-11-23

有一句话大家都知道

“要想富先修路”

如今我省大力推进交通道路建设

并提出了到2020年实现“县县通高速”的目标

不过,毗邻武汉的洪湖

却没一条直达城区的高速公路

让人意想不到

事实上,早在2010年国家发改委就核准洪监(洪湖至监利)高速公路建设,并于当年正式开工,预计于2014年通车,这条路总投资88亿元,全长94公里。可是开工以来项目建设进展缓慢,几度复工停工,通车日期一再拖延,严重影响地方经济发展 。

 洪监高速公路为何修了整整8年?

这背后经历了什么?


洪监高速公路,图片来源网络

从武汉市中心城区驱车前往洪湖市,目前最近的路线是走武监高速。武监高速由东段的汉洪高速和西段的洪监高速组成。东段的汉洪高速早在2009年已通车,由于西段的洪监高速迟迟未建成,因此从武汉开车到洪湖城区,只能走一段49公里的汉洪高速,然后在洪湖市新滩镇下高速走103省道。仅仅140公里的路程,单程需要耗费两个半小时,交通十分不便。

洪湖市市民王先生:

洪监高速很早就在修,但是它一直都没有通车啊,总是期盼它早点通。我们希望它全程通等了有七八上十年的时间了,希望它早点能通车。


为何一条94公里的高速公路 要修8年之久呢?

事实上,洪监高速公路项目由国家发改委于2010年批准建设,2015年陆续停工,其中一个主要的原因是投资方的资金链出现问题。

荆州市人民政府副秘书长 吴必武:

洪监高速是我们市政府通过招商引资引进的一家外资企业投资建设的,刚开始还是比较顺利,后来由于投资人,融资问题和管理上出现了问题,造成了工程停停建建,到现在差不多有八年时间。


在复工无望的情况下,荆州市政府与原投资人经过多轮协商后,达成共识,由双方共同聘请第三方审计机构,对已完成的工程量,进行第三方评估。


2017年7月,在原投资人的利益得到保证后,荆州市政府收回了洪监高速项目特许经营权,并通过招标确定省交投为新的投资人。同时,为了保证原来施工单位和人员的利益,原有的施工队伍,经过调整后重新上阵。


目前在洪监高速施工现场,架桥、路基、路面等各个施工段面已全面展开。



洪监高速公路复工建设,图片来源网络


荆州市人民政府副秘书长 吴必武:

我们的目标是要确保今年底建成通车。这既是洪湖干部群众的期盼,也是荆州市委市政府对人民作出的承诺。


一条路修了整整八年,百姓出行和地方经济发展都受到影响。所幸荆州市政府采取补救方案,保证了工程复工。根据规划,到2020年湖北省将实现县县通高速,而地处西南边陲、经济并不十分发达的贵州省,2015年已实现县县通高速,2020年高速公路通车里程将达1万公里,大大超过湖北省。


图文无关,图片来源于网络


鄂黔两省来对比,结果耐人寻味


湖北和贵州两省国土面积相当,2016年湖北人口近6000万,比贵州多出2000多万,GDP3.23万亿元,是贵州的2.78倍。但在高速公路建设方面,湖北通车里程6204公里,仅比贵州多700多公里。根据目前的规划,到2020年,湖北高速公路通车里程为8000公里,而贵州的目标为1万公里。这意味着,届时,湖北高速公路密度将比贵州低20%。


修建高速路,一个核心问题是:钱从哪里来?难道贵州有“印钞机”,能源源不断生钱吗?曾赴贵州考察的湖北省交通运输厅厅长何光中说,除了解放思想外,贵州在融资方式、体制机制创新等方面大胆探索,创造了“用企业的钱修自己的路”“用财政的钱引社会的资”“用明天的钱修今天的路”等新模式。


比如,借力“不差钱”的央企,社会资本修了贵州近一半的高速公路。再比如,政府补贴免企业后顾之忧。据统计,贵州省以BOT+EPC+政府补贴模式建成、在建的高速公路项目有13个,总投资955亿元,政府补助的比例约为15%,补贴总额143亿元。这些都是值得我省学习和借鉴的。


图文无关,图片来源于网络


中国管理科学研究院武汉分院副院长胡润州表示:

一个地区的交通规划要按照快于经济发展速度的3~4倍提前谋划布局,否则带动作用就会打折扣。


近年来湖北“九省通衢”的传统优势在弱化,在新一轮发展比拼中,湖北应解放思想、超前谋划,从省级战略层面重视高速公路建设,做好全省高速公路近、中、远三期规划,绝不能小富即安、自我陶醉,否则慢进也是退步。


记者:湖北之声记者张晓东、荆州台记者胡嫚嫚

编辑:李爽

审核:梁延、李军震

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