刚刚！湖北这个地方正式任命首位市委书记！

5月18日

京山正式撤县设市

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今天（14日）

京山市迎来了第一位市委书记

刘启华同志任京山市委书记

今天（14日）上午，京山领导干部大会在政府小礼堂召开，荆门市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会专职副书记、市委组织部干部二科科长兰刚宣读市委干部任免决定；荆门市委常委、组织部部长高义勇出席会议并讲话。

刘启华，男，汉族，湖北沙洋人，1966年10月生，省委党校研究生学历，法学硕士学位，1987年7月参加工作，1993年6月加入中国共产党。曾任京山县委副书记，荆门市林业局副局长、党组成员，荆门市水产局局长、党总支书记，荆门市供销合作社联合社主任、党委书记，荆门市掇刀区委副书记、区政府副区长、代区长、区长，荆门化工循环产业园管委会主任，荆门市交通运输局局长、党组书记，荆门市财政局局长、党组书记。现任京山市委书记。

什么样的县可以改市？

县改市一度引起盲目跟风，从而带来不少问题。1997年，国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。此后的将近20年间，只有少数县成功改市，而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。近年来，撤县改市才逐渐开放。

那什么样的县可以改为市？

据财经网去年8月报道：

按照1993年版撤县设市标准，人口密度350 人/平方公里以上的县，撤县设市的标准为：政府驻地所在镇总人口不低于12 万人，其中非农人口不低于10 万人；全县GDP（国内生产总值）不低于60 亿元，财政收入不少于3 亿元；第二产业、第三产业产值在GDP中的比重达75%以上；城区公共基础设施和社会服务设施较为完善。每平方公里人口密度为100 人-350 人的县，设市的标准更低一些。

不过，目前来看，这套标准中的不少指标已经过时。

2016年12月，国家发改委规划司相关负责人曾表示：“新的县级市设立标准和程序已经制定完成，这为加快启动设立县级市提供了基本遵循和制度保障。”但并未透露标准详情。

央视财经去年4月的一篇报道认为，县域经济发达、区域内城镇化比例较高，城市规模较大的地方，撤县设市的可能性也会比较大。

而今年5月，据澎湃新闻报道称，早在2016年5月，国务院就出台了全新的《设立县级市标准》，半年后又印发了《设立县级市申报审核程序》。其中规定：拟设立县级市需参考21项具体指标，比如人口指标、区域经济指标、城区资源环境基础设施指标、区域基本公共服务指标等等。

湖北六县在撤县设市时改名

建国后，湖北省的行政区划调整比较频繁，不少地区都改了名字，而在撤县设市这种重要的区划调整时改名，也不失为一个改名的好时机，就湖北而言，总共有六个县在撤县设市时改名：

1

均县改名丹江口市

隋代改丰州为均州（以均水得名），后曾设置武当郡、武当县。明初，将武当县并入均州，均州属襄阳府，清代沿袭。民国废州府，均州改均县。1952年，均县属襄阳专区。1958年开始修建丹江口大坝，为配合大坝建设，1959年，均县的县治由老县城城关镇迁到丹江口。1967年，丹江口大坝开始蓄水，均州古城淹没在水底。1983年，均县撤县设市，以所在的丹江口命名，改名为丹江口市（县级），由郧阳地区代管。1994年，郧阳地区与十堰合并为十堰市，丹江口市也改为十堰市代管。

丹江口

2

沔阳县改名仙桃市

沔阳古属云梦泽，南北朝时，置沔阳郡（因在沔水之北得名），明代沔阳开始为直隶州，后降为散州，清代，沔阳州先属安陆府，后属汉阳府。民国废州府，沔阳州改沔阳县。1951年，沔阳属荆州专区，沔阳南部分置洪湖。1986年，沔阳撤县设市，虽然沔阳撤县设市的报告并未申请改名，但上级仍批示以沔阳县治所在的仙桃镇命名，改名为仙桃市。1994年，仙桃市成为湖北直管市（副地级）。

3

宜都县改名枝城市（后又改回宜都）

汉代置夷道县，东汉末年先是改名临江郡，刘备占领后，又改名宜都郡。隋代改宜都为宜昌县，唐朝又改回宜都县。明清时，宜都县属襄阳府。建国后，宜都属宜昌专（地）区。1987年宜都撤县设市，改名为枝城市（县级），由宜昌地区（1992年改地级市）代管。1998年，枝城市又恢复旧名，改名为宜都市。

宜都

4

广济县改名武穴市

南北朝时置永宁县，唐代因与河南永宁、江南永宁重名，唐玄宗取“广施佛法，普济众生”之意，改名广济县。清代，广济属黄州府。建国后，属黄冈专区，1953年县治由梅川迁到武穴。1987年，广济撤县设市，以县治所在的武穴命名，改名为武穴市（县级），由黄冈代管。

5

应山县改名广水市

南北朝时置应州（以应浓山得名今印台山），隋代置应山县。明清，应山县属随州，清代雍正年间后，直属德安府。建国后，属孝感地区。1988年，应山撤县设市，以所辖的广水镇命名，改名为广水市（县级），由孝感代管。2000年，地级随州市成立，广水市改由随州代管。

6

黄冈县改名黄州市（后并入地级黄冈市）

南北朝时置黄州，明朝置黄州府，辖八县一州，清代基本沿袭。建国后，设黄冈专区，专署驻地黄州镇。黄冈专区下属有黄冈县（县治先是在团风，后迁黄州镇）。1990年，黄冈县撤县设市，恢复古名，改名为黄州市（县级），由黄冈地区代管。1995年，撤销县级黄州市与黄冈地区，成立地级黄冈市，原黄州市城区划为黄冈市黄州区。

黄冈

领导班子正在逐步搭建

相信京山市的未来

会有更大发展！

来源：长江云、云上京山

编辑：李爽

审核：周振玲、李军震

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