解锁垃圾分类“时尚玩法”！今天这场“论剑”满是金点子丨小巷总理说

真心实意听民意，凝心聚力建名城

作为杭州市“民意直通车”十大工作载体之一

FM89杭州之声《民情热线》节目

特别推出

“小巷总理说”

就居民关心的热点、难点问题

问社区、展民意、亮高招

直击问题解决核心，实实在在听取一线声音

本期上线

滨江区长河街道——观潮社区

萧山区宁围街道——水博社区

 嘉宾 

宁围街道党工委书记 朱国军   

水博社区副书记(负责人) 姚梁    

长河街道办事处副主任 来水明   

观潮社区党总支书记 夏月红   

 热词 

垃圾分类

01

给社区点点赞——老街坊

观潮社区

杭州是全国垃圾分类工作首批46个先行先试的重点城市之一，今年杭州也将推进生活垃圾分类处理纳入市政府民生实事项目。8月1日，新修订的《杭州市生活垃圾管理条例》经省十三届人大常委会第十三次会议审批通过，这也就意味着，杭州的新版垃圾管理条例实施在即，垃圾分类的“脚步”又近了。

在滨江区长河街道观潮社区海威国际小区，垃圾分类工作正如火如荼的开展着。居民毛静林在小区居住了将近10年之久，她告诉记者，社区一直以来就开展垃圾分类宣传工作，自己的分类意识也很明确。

居民毛静林：我就是按照四种：易腐垃圾、可回收垃圾、其他垃圾和有害垃圾。在我们每个单元的楼下都有垃圾桶，就这样分门别类的投放。

记者在海威国际小区垃圾桶旁看到了垃圾分类定时定点投放指示牌，早上的7点到9点半，晚上的6点到9点，居民只有在这两个时间段才能投放垃圾，并且这时桶边都会有垃圾督导员进行监督指导。居民周清正就是垃圾督导员之一，他虽然已经退休却主动请缨做起了志愿者。

居民周清正：这两天刮台风，我还是坚持在这里，看看有没有乱丢的，我发现了告诉他往哪丢。

居民刘春凤作为业主代表之一，她坦言物业、业委会、海威党支部党员、居民代表等多方合力，一起来推动垃圾分类工作的开展，已经成为小区一道靓丽的风景。

居民刘春凤：以前我们走到门口，手就要捂起来进去，现在感觉整个小区的环境也清新多了，我也经常会参与进去，拍照片发到大群里面，献一点微薄之力。

水博社区

生活垃圾分类工作作为宁围街道年度民生实事之一，一直在扎实推进中。其中，水博社区推出的“党建+生活垃圾分类”模式尤为亮眼。

在科尔世纪外滩小区，记者发现每个单元门口的大厅里都张贴了一张网格表，上面写有党员的联系方式和所担任的职责。除了网格表明确责任外，还有一张评价表，用点赞或者加油的手势来评价业主的垃圾分类情况。

居民章女士：你做得非常好，那么是大拇指。如果你做的稍微欠缺一点，那么你看到的手势非常明显也非常直观，证明你还需要努力。

何女士是水博社区林之语嘉园七年的老业主了，也是第一届和第二届的业委会主任，她告诉记者小区每家的垃圾桶也是责任到人。据了解，社区对应的楼里每户居民都拥有一个属于自己的带芯片的易腐垃圾桶。每次回收，芯片都会自动上传该用户垃圾分类数据。不过，如果你的垃圾分类不准确，那么回到你手里的垃圾桶将会多一张温馨提示卡片。

居民何女士：每家每户都有一只垃圾的分类桶，它是一格一格的，每家小桶上都有标的。责任到人，责任到户。

景海湾小区的区域组长冯先生，平时负责收集和反馈居民的意见，在垃圾分类工作中，他坦言社区的宣传工作做的尤其出色。社区不仅集中开展志愿者垃圾分类知识培训讲座，还积极组织志愿者开展上门入户宣传、投放监督指导等垃圾分类志愿服务。

居民冯先生：社区推广力度比较大，小区的业主支持的力度也比较大，各方面都比较重视。社区都培训了好多志愿者，入户去培训。

02

街道来“吆喝”——朱国军&来水明

宁围街道如何推进垃圾分类？特色和亮点？

宁围街道被评为萧山区2018年度生活垃圾分类工作先进集体，杭州市在2019年6月份对全市69个镇街垃圾分类工作进行实地暗访督查，其中，6月份，宁围街道在杭州市排名第一。在区委区政府的统一要求下，街道党工委、办事处高度重视，对宁围街道生活垃圾分类工作提出了高标准、高要求，主要有以下几方面：

1、超额完成生活垃圾分类扩面任务，全区率先完成垃圾分类小区全覆盖。截止今年6月份，街道经过一年的时间，牵头完成镇、村两级25处办公场所、38个规上工业企业、200余家餐饮企业、34个规定小区的生活垃圾分类推进工作并实施分类收集和清运，在此基础上，街道自加压力，在8个老年过渡房开展了生活垃圾分类工作，全区率先完成垃圾分类小区全覆盖。

2、积极推进生活垃圾基础设施建设。根据区垃圾分类工作要求，更换辖区近3000只分类杂色桶。分阶段对小区生活垃圾分类集置点进行提升改造，已经完成世纪城片区7个小区的集置点新建工作，另有17个小区的集置点已经完成前期布点、设计工作，即将动工建设。

3、生活垃圾分类工作实现智能化监管。截止目前，推进分类工作的小区完成了生活垃圾智能监管接入工作，涉及3万户住户的分类信息实现全监管，居民在投放分类垃圾的同时，芯片将实时将住户信息、分类重量、分类质量传送至区级监管平台。

 长河街道在垃圾分类上有哪些新的探索和举措？

长河街道地处高新区（滨江）核心区块，总面积29.18平方公里，占全区面积的40.5%。长河街道主要从以下四个方面推进垃圾分类：

一是强化组织领导。街道、社区建立健全组织机构，成立工作领导小组，制定实施方案，定人定职，同时建立完善生活垃圾分类的日常巡查、投诉处理、监督考核等制度。

二是强化宣传引导。积极开展垃圾分类进学校、进社区、进机关、进家庭、进商场、进企业“六进”宣传，最大限度调动社会各方面的积极性，形成垃圾分类全民参与、人人践行的良好局面。

三是强化督导考核。提高垃圾分类工作在社区年度综合考核中的比例，出台垃圾分类监督考核办法，完善考核体系，细化考核指标，同步推进、同步考核、同步奖惩。

四是“一小区一方案”。全街道普及，结合各小区的实际情况，开展针对性的垃圾分类工作，例如定时定点投放、垃圾不落地等。

03

社区来报到——夏月红&姚梁 

观潮社区的“定时定点”投放工作如何展开？

观潮社区遵循一小区一方案的原则，针对海威国际小区专门制定定时定点垃圾投放方案，并挨家挨户发放温馨提醒。分类督导采用“三合一”方式，即1位志愿者督导、1位物业主管巡查、1位社工随机抽样，建立一套完整的垃圾分类督导体系。在投放时间段之外，物业保洁人员进行不间断清扫，确保投放点干净整洁。

此外，社区对二房东进行“一对一”约谈，要求在进行出租时，对分租户宣传垃圾分类工作，规范租客分类投放行为；在区街相关部门的指导下，对小区垃圾房进行污水零直排改造，完善设施设备；招募垃圾房二次分拣员，确保实现生活垃圾真正分类清运，推动垃圾分类工作的开展。

水博社区“党建+生活垃圾分类”模式有何优势？

社区贯彻落实宁围街道“实施党建引领，推动垃圾分类”的“一图一表”模式，以“党建+生活垃圾分类”模式为抓手，以党组织带动网格管理为突破口，公示“一图一表”，并设置“一册一栏”。

“一图”：党员网格管理图。将小区分成若干个大网格，使小区垃圾分类事前有入户、有宣传、有培训、有指导；事中有引导、有分类、有督查、有整改；事后有入户、有指导、有考核、有奖励。

“一表”：分类评价表。小区根据垃圾分类智能监管系统反馈的情况，激励居民参与分类。实行“点赞＋加油”的评价制度并公示上墙。

“一册”：分类评价册。考虑实际运行成本等现实情况，除设置“一图一表”楼道外，其他楼道以评价册的形式进行公示。册子内容涵盖：垃圾分类四句口诀，公共文明新十条，垃圾分类七字诀，评价表，意见留言版。

“一栏”：信息公开栏。主要用于宣传单页公示，垃圾分类精彩瞬间图片展示。

04

给社区“挑挑刺”——老街坊

观潮社区

垃圾分类开展的热火朝天，居民们在实践中也有自己的看法。根据新修改的《杭州市生活垃圾管理条例》，对乱丢垃圾和丢错垃圾的个人，将视情节严重处最高200元罚款。居民毛静林认为，新条例加重了处罚力度，但在小区中目前还没有看到很明显的处罚举措，不利于分类工作的推进。

居民毛静林：我认为垃圾分类的惩罚力度要到位，因为居民素质参差不齐，而这有一个漫长的过程。

垃圾督导员周清正也表达了同样的观点，他认为垃圾分类是一项需要全民参与的生活方式，垃圾分类的源头在普通居民，难点也在普通居民，对垃圾分类积极性不高的居民应该先以教育为主，教育无效再惩罚。

居民周清正：还要加强宣传力度，有些必要的惩罚措施还是要采取，对他们先教育，多次教育不行再采取点其他措施。

居民刘春凤则认为，小区居民对垃圾分类的意识有差异，业主普遍积极性较高，而租户会有点抵触心理，不愿意配合垃圾分类工作。

居民刘春凤：现在保安有采取这样的措施，把垃圾扔下来的人直接送回去，因为劝告好几次的人都不听就采取这个措施。

观潮社区党总支书记夏月红 ：

在惩处机制方面，垃圾分类督导过程中，督导员首先要以身作则，以行动感化居民；其次是社区、物业工作人员上门劝导；对于屡次不改的，将拍照在小区内曝光以示警告。拒不改正的，社区将上报上级城管部门处理。政府职能主导要贯穿整个过程，不应由某一单一的单位落实。

对于租户垃圾分类工作，由于租客流动性大，对小区的融入感不强，垃圾分类督导员与他们沟通时，不少人会比较冷漠，推进垃圾分类工作在租户这里遇到了瓶颈。对于租户，要对症下药。租户入住时，会先在物业进行登记，并签订垃圾分类承诺书，同时告知租住房附近的分类垃圾桶位置、定时投放垃圾的时间段等。此外，联合公安部门召集二房东开会，签订相关承诺书，并将垃圾分类政策宣传到位。只有这样的源头管理方式，才能让整个小区的垃圾分类工作得到保障。

水博社区

宁围街道水博社区率先实施党建引领，推动垃圾分类模式。同时，社区也积极听取居民的反馈和意见，不断地改进其他方面的问题，努力给居民更好的舒适感和幸福感。

老业主何女士表示，她和其他业主一直受小区排污问题的困扰，一到下雨天，电梯就会停运。

居民何女士：我们去年八月份的时候，电梯停运到三十多部。在各方努力下，相信肯定也是会解决的。

小区区域组长冯先生认为小区的绿化总体做的不错，但还是希望能再完善一下。

居民冯先生：因为前段时间，有些绿化可能死掉了枯掉了，或者被人为破坏了。希望社区后期帮我们来协调一下。

水博社区位置相对较偏，交通不便。去年章女士刚住进来的时候，连公交车都没有。如果居民没有私家车的话，出行完全是靠两条腿。

居民章女士：确实跟我刚住进来的时候比，现在改善也是蛮大的，现在已经有公交车站了。希望以后公交车的班次或者线路可以再多一点。

水博社区副书记(负责人)姚梁 ：

1、景海湾绿化死掉、枯萎、人为破坏问题：针对这方面问题，我们水博社区前期也要求物业补种了一部分，下步呢主要还是要做好两个方面工作：一方面要求物业继续加强绿化的养护工作；另一方面针对人为破坏的情况，我们社区还是要责令物业加强日常巡查监管和数据掌控，同时，对破坏的事实加强执法力度支撑，上报相关执法部门协调处理。

2、科尔世纪外滩公共交通问题：为了方便居民来社区办事、外出出行。我们社区也已与公交公司进行了协调，将1598线路终点站引进小区（社区），此方案待8月底业主大会表决通过后报相关部门审批落实。另外业主提出的设立公共自行车点和新增线路问题，社区也已跟交通部门协调过。

3、林之语排污问题：经过街道、社区出面协调，目前已在住建局的牵头下对小区实施内外的管网改造，并纳入民生实事之一的“污水零直排”工程改造建设。工程预期在2020年3月完成。

05

学一招 

街道分享心得体会

宁围街道党工委书记朱国军：

我觉得两点尤其值得我们学习，一点就是多方筹措资金来保障生活垃圾的工作开展。长河街道、观潮社区他们通过小区业委会和物业投入部分资金采购垃圾桶，我觉得这点做得非常好。第二点小手拉大手基地建设，这一点尽管我们也在做，但是我们在这方面要做深做透。

长河街道办事处副主任来水明：

水博社区书记介绍的带芯片的易腐垃圾桶很好，长河目前在做的还是普通的塑料垃圾袋来进行易腐垃圾分配，接下去我们也想去宁围街道参观学习一下。

节目预告

“小巷总理说”

明天上线

下城区天水街道灯芯巷社区

拱墅区和睦街道和睦新村社区

播出时间：12:00-13:00

频率：FM89

欢迎锁定收听！

杭州之声记者：朱乐艳

摄影/视频：陈瑞、王子建（实习）、王鹤然（实习）

编辑：朱乐艳

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