1+1＞2！这两个街道社区要互相学习智能化社区管理！丨小巷总理说
真心实意听民意，凝心聚力建名城
作为杭州市“民意直通车”十大工作载体之一
FM89杭州之声《民情热线》节目
特别推出
“小巷总理说”
就居民关心的热点、难点问题
问社区、展民意、亮高招
直击问题解决核心，实实在在听取一线声音
本期上线
江干区四季青街道——钱江苑社区
萧山区新街街道——新宜社区
嘉宾
新街街道党工委书记 汤卫
新宜社区书记 周海芳
四季青街道区域发展与治理中心干事 俞益增
钱江苑社区社会管理站副站长 沈嘉虹
社区管理
居民服务
01
给社区点点赞——老街坊
新宜社区
新宜社区成立于2018年1月，是一个名副其实的新社区。辖区东至塘新线，西至香樟路，南至戚枫路，北至建设四路。虽然是新社区，但是周边的配套已经比较完善了。
居民沈小芬：北门走出就有公交，西门也有公交，都很方便。像我们地铁七号线过几年开通，肯定越来越方便了。
干净整洁的环境，相对完善的硬件配套，让居民们对社区很是满意。
居民沈小芬：健身器材多样、鱼塘里面有鱼，游泳馆、游乐场，带着孙子下楼玩玩，挺好的。阅览室、瑜伽室，小孩子还有外教，今天带他们到机器人小镇去，前几天还给小朋友开启蒙礼。
钱江苑社区
钱江三苑是四季青街道第一个回迁安置小区，几年来，小区带给居民的温暖是实实在在的。
居民方玉美：刚搬进来的时候没有像现在这么好，以前地下车库乱七八糟，现在地下车库很整洁。以前地下室漏水，现在这个现象也没有了。以前楼道里电灯破掉了，没有地方求助，现在只要群里说一下就好了。
方阿姨提到的“微信群”，名叫“钱江苑志愿者群”，早在杭州G20峰会的时候就已经有了，社区工作者、物业、志愿者都在群里，哪里有需要，哪里有问题，只要群里说一声，都能够及时得到解决。
以前，钱江三苑小区很多住户都会在小区绿化带种菜，楼顶也有许多违章建筑。在街道和社区的努力下，这个现象也成为了过去式。
居民葛凤珠：以前我们小区里，种菜的人很多，现在一点都没有了。小区里还有违章建筑，东搭西搭，现在违章建筑已经拆了。
同时，钱江三苑还是四季青范围内唯一一个双地铁的回迁安置房。
居民肖剑英：现在地铁多少方便，公交车也多起来了。
环境越来越好，生活越来越便捷，居民们居住得也越来越舒心，闲暇时间更能好好地享受社区文化家园丰富的活动。
居民方玉美：社区请专业的老师每个礼拜给我们上一节课，教我们唱歌、画画、书法、跳舞，老年人能够在这里学到知识。另外，还会定期举办公益活动，有磨刀、剃头等项目，大家都蛮开心。
02
街道来“吆喝”——汤卫&俞益增
新街街道在发展道路上有哪些举措和探索？
新街街道位于萧山主城区东大门，是交通枢纽的集聚区，拥江发展的辐射区，备战亚运的保障区，有着全国花木之乡、钢构名镇的美誉。新街街道社情民意复杂，存在本地人与外地人人口“倒挂”的现象，有“出租私房多、流动人口多、大小企业多、乱源管控难、维护稳定难”的特点，社会治理任务重、挑战大、难度高。面对新时期社会治理的新形势、新要求，新街街道以建设善治新街为目标，以提升老百姓的获得感、幸福感和安全感为核心，紧紧抓住全民参与社会治理这个关键，探索出“中心统筹，多方联动，网格共治，群众参与”的四位一体治理模式，实现社会治理从单向度到多维度、单一化到多元化的转变。主要做法和成效如下：（一）中心统筹，实现治理数字化。成立了街道综合信息中心，统筹辖区执法、管理和服务力量，形成信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估的工作闭环，实现四个平台的纵向全打通。同时通过组建四个平台队伍力量，依托机关各职能科室及各有关部门下沉力量实现“事务联管，诉求联接，问题联处”，并通过联席会议制度实现统一协调，确保四个平台横向全联动。依托智慧治理信息系统，进行分流、督办、协调、考核，倒逼相关科室、职能部门按规限时解决问题。2019年1-8月，信息中心累计接收信息43572条，处置办结率达100%。
四季青街道如何为百姓保驾护航？
近年来，四季青街道对安全生产、消防安全领域做了一定的探索实践，重点依托四个平台建设和综管队伍开展智慧消防建设、成立专职网格员队伍、建设社区消防站等。目前，智慧消防系统的分布、使用情况如下：
一、主要针对沿街商铺、电瓶车集中充电区等公共重点区域和独居空巢老人住所、幼儿园等弱势群体场所，推进智能烟（气）感系统。此类场所和人群，普遍存在消防基础设施欠缺、居民安全意识薄弱、自防自救能力较差等问题，街道对此类场所推广智能烟（气）感系统安装，并将烟（气）感通过物联网技术连接到各级智慧平台和相关人员手机端，确保各灭火救援力量第一时间收到报警信息、联动响应、高效处置。
二、主要针对高层建筑，推进消防用水智慧监测系统。现阶段，街道交付投入使用高层建筑324幢（含超高层44幢），为有效避免发生火灾后出现诸如有些火灾扑救过程中消防管网压力不足甚至无水、导致火灾不能及时出水扑救的问题，街道推广消防用水智慧监测系统，对高层消防用水系统的关键部位实行常态化监管。
目前已完成8个回迁安置小区、1个商品房小区、9个重点单位共计60幢楼宇和12个多层独立地下汽车库的消防用水系统监管。下半年，街道已对7个回迁安置小区、6个留用地项目累计72幢楼宇完成消防用水监测系统招投标工作，现在已开始实施安装。
三、主要针对部分电路荷载大、线路敷设复杂、电气火灾易发的场所，重点推进智慧用电和智能充电桩。通过引入智慧用电等监管设备，通过对各部位用电的多维度监测监管和预警，为提前预警和快速处置赢得宝贵时间。
四、街道为更好地监管各单位是否落实主体责任，痕迹化管理巡检工作内容，防止部分单位日常巡检过程中不履行主体责任甚至弄虚作假的现象，推进人员巡检管理系统，由网格员、安全员通过手机端扫码打卡的方式进行日常巡检。
五、主要针对含有自动消防设施和消控室值班管理，推进城市消防远程和消控室人员监管系统，鼓励含自动消防设施的重点单位、住宅小区，自主选择社会面第三方监管中心接入城市消防远程监管系统，由第三方公司对消防设施进行远程监管，一旦发生火警报警或设备异常，会第一时间告知相关业主单位进行查看核查，实现委托行监管，防止出现属地、部门监管力量不足造成缺管漏管等现象。
03
社区来报到——周海芳&沈嘉虹
新宜社区如何提升为民服务的质量？
新宜社区成立于2018年1月，辖区东至塘新线，西至香樟路，南至戚枫路，北至建设四路。社区党群服务中心面积达1300平方米，内设一站式接待大厅，会客厅，会议室、图书室、儿童天地、瑜伽室等；社区已成立新宜社区新意社会工作室及14个社会组织，开展“三点半课堂”等各类社会组织活动。成立至今，社区占了多项特色工作：
1、建立“一核多元”工作架构，区域党建为核心，以辖区物业服务企业、社会组织、自治组织等社会单元为支撑的社区治理运行机制，以1+N+X模式引领社区治理“一核多元”健康发展。
即“1”即以社区党组织为引领；“N”即物业服务企业、社会组织、业委会多方协同；“X”即辖区内医院、学校、派出所、商户、银行，逐步构建起了“党建引领、联席共议、联建共治”的社区治理新格局。社区与辖区内农商银行、新街第四小学结为党建共建单位，在小区各类活动、共享书屋、三点半课堂等活动提供了人力、物力的支持。
2、充分发挥“三社联动”作用，以社会组织参与社区治理为契入点，引导社会组织良性发展。社区成立了新宜社区新意社会工作室，下面又成立了篮球社、排舞队、旗袍社、三点半课堂等15个社会组织，2019年妇女技能联谊项目--雅艺女子学堂创投成功，获得社会发展基金4万元资金扶持；在每个月开展各类社会组织活动，如篮球赛、花艺课、化妆课等。在活动中培养发现了一批社区居民骨干，作为后续的社会组织领头人。
3、以传统文化和多元文化融合，为治理打下基础。在每个传统节日都举办相应的活动，如清明节包团子、端午节包粽子，中秋节烤月饼，重阳节登高送重阳糕，春节举办年俗文化节，让久别的打年糕、爆米花、做糖人等活动重现，获得了居民的参与和好评；每年开展睦邻文化艺术节，趣味运动会、百家宴、文艺汇演等内容，吸引上千居民参与；以打造多元文化为契机团结小区内民主人士。入住居民来自全国各省份，还有台湾同胞、华侨等，有满、苗、畲、回等民族的居民，社区通过举办联谊会、上门走访慰问等形式，听取民主人士的建议和心声。
4、服务是最好的治理。社区从18年开始在每个月的11号作为便民服务活动日，磨剪刀、理发、测血压等；每次参与100人以上；19年上半年开展了三点半课堂、英语外教课、暑期假日学校等课堂；为居民免费开放活动场地，如儿童天地、乒乓球室、瑜珈室、图书室等。为解决小区青少年阅读借书困难，社区还开辟了共享书屋，在征集了社区内居民自愿的捐书，还有共建单位、街道等捐助共的600余册书籍，免费向居民借阅。
钱江苑社区出租房管理工作如何展开？
钱江苑社区成立于2005年，是四季青街道首个回迁安置社区，地处繁华的钱江新城地段，也是双地铁小区，交通与生活都很便利，吸引着大量新杭州人选择入住在钱江苑社区。但同时，也给辖区带来消防安全、小区治安、环境卫生等一系列的社会管理问题。
为了加强对居民出租房规范管理工作，努力消除出租房消防安全及治安隐患。社区决定引进第三方社会企业参与社区安全治理。经过社区两委班子会议集体讨论，最终确定一家房管企业--杭州儒科房地产代理有限公司参与社区出租私房规范化管理。
钱江苑社区与其签订战略合作伙伴协议，全力打造新杭州人创业品牌公寓---宜客居。社区搭建平台，通过宣传和协调，引导居民将手中闲置房源交由杭州儒科房地产代理有限公司进行集中统一管理，同时对企业进行监管；企业则发挥自身优势和专业特长对居民的出租私房进行管家式服务。
随着时代进步，相关技术越来越成熟，智慧消防应运而生。根据相关出租房管理文件规定，要求出租房内每个单独房间必须安装烟雾感应报警装置，简称烟感。智能烟感就是在常规的响起警报声的基础上，将警报信息发送到指挥中心平台，然后指挥中心迅速组织人员第一时间到达现场进行扑救，一般扑救的第一力量就是社区微型消防站。
微型消防站有距离近反应快的特点，最适合在最快时间内扑救小火，防止火势扩大。所以智能烟感报警系统是现阶段正在大力推广的，早在2017年，钱江苑社区三个小区的地下自行车库就已安装了智能烟感，2019年正在向出租房推广。
04
给社区“挑挑刺”——老街坊
新宜社区
由于新宜社区是一个新社区，建造时间晚于道路建设，在房地产建造小区时，工程车压坏了钱塘东南家园东门的道路排水系统，现在每当暴雨来临，路面都会出现积水，导致车辆进出小区比较困难。
居民徐惠琴：下大雨特别大的时候，水要满上来，车就开不下去。
另外，对于老年朋友来说，还希望小区的公交线路可以更多一点。
居民潘利明：现在像这里只有27路，到人民医院也好中医院也好都要一个小时，因为中间有转车的
新宜社区书记周海芳：
关于“枫香路积水”的问题，我们不仅要整治，还要提升。这个工程已经进入招投标流程，一旦招投标成功，我们就开工建设。
关于“小区公交线路少”的问题，我们准备向萧山区交通集团打报告，要求增加公交线路。
钱江苑社区
随着社区的综合治理，钱江三苑的环境是越来越好了，但是依然有一些问题困扰着这里的居民，提及最多的就是合租房与宿舍的问题。由于小区流动人口较多，这些合租房与宿舍的住户，时常会打扰到其他居民。
居民方玉美：防盗门，有时候进去门铃乱摁，晚上进去十一二点钟还有人摁，晚上又把我们吵醒。
由于钱江三苑是回迁安置房，在民风民俗上，有些居民还是有着老底子的习俗，因此也会有自己的需求。
居民方玉美：红白喜事的房子给我们弄一套，不要乱七八糟的搭棚搭起来
钱江苑社区社会管理站副站长沈嘉虹：
关于合租房和宿舍租住人员扰民问题，一方面参与社会治理的社会组织“宜客居”依托出租房旅馆式管理总台会继续做好统一托管出租房屋租住人员的筛选培训工作，从源头上提升租住人员的道德素质水平；另一方面，会继续加强违规出租房的排查整治工作，依靠社区群防群治力量，强化小区综合物业管理能力，提升社区居民的安全感、舒适感和品质感。
关于“红白喜事场地”的问题，一方面我们会继续加强移风易俗的宣传，另一方面我们会逐步规范居民筹办红白喜事的流程，给大家营造干净整洁的小区环境。
05
学一招
街道分享心得体会
新街街道党工委书记汤卫：
四季青街道是我们主城区一个老的、开发建设相对较早的街道，我们现在经历的一些过程，正是四季青已经走过的路。所以他们的一些实践经验，对我们刚刚通过城市化转型之后的新街街道，是有很多借鉴和启发的地方。在节目之后，我们两个街道和社区之间，也需要加强交流和沟通，互相取长补短，把四季青街道的一些宝贵经验，传授到我们新街街道来，避免我们重蹈覆辙，重走弯路。
四季青街道区域发展与治理中心干事俞益增：
我们街道现在也在做VR体验馆，因为场地的原因，这个事情一拖再拖。今年这个项目，我们也列为街道的民生实事项目，现在也正在做。因为新街街道已经做好了，我们也可以参观学习一下。另外，我们街道下面也有几个住宅小区在做智慧小区的试点工作，新宜社区的智慧小区已经做的比较完善了，我们节目结束之后，也互相探讨一下怎么实施，可以把他们的宝贵经验带回去。
杭州之声记者：陶然
摄影/视频：陈瑞、王子建（实习）、王鹤然（实习）
编辑：毛桦俊