感觉4G变慢了？工信部回应了！三大运营商发表声明

最近，

网上关于4G降速的传闻愈演愈烈，

不少网友表示：

“4G明显变慢了！”

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那么，

现在官方的说法是什么呢？

一起跟着东东来看吧！

就近期网络热议的 4G 降速问题

22日工信部约谈三家基础运营商

工信部信息通信发展司司长闻库表示

工信部将指导运营商积极开展网络扩容升级

加大监管力度

继续做好4G网络维护和改造

保障用户合法权益

工信部：绝不会下达降低4G速率的指令

闻库说，工信部指导中国信息通信研究院搭建了覆盖全国的监测平台，通过技术手段监测4G网络速率。监测显示，近年来全国4G平均下载速率持续提升，2019年7月达到23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。

闻库坦言，4G网络属于共享网络，在区域内由所有用户共享，速率会在区间内波动。网络体验速率也会受到包括用户数量、流量规模、网站访问量等多种因素影响。“比如在火车站、演唱会现场等用户密集的地方，可能会造成暂时的体验速率下降。”他说。

针对有人提出的“发展5G网络会带来4G降速”的问题，闻库说，工信部从未要求，也不会要求运营企业降低或限制速率，也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率，4G网络会和5G网络长时间并存。

“我们将通过技术改造等多种方式提高网络容量，持续推进网络体验速率改善。”闻库说，工信部将利用5G高速率大带宽特性疏导4G网络流量，同时继续做好4G网络维护和改造，加大监管力度，保障用户合法权益。

针对近期网上部分媒体发表关于运营商“4G降速”的传闻，23日下午，中国联通、中国电信、中国移动分别发表声明。三大运营商均表示，从未接到过任何对4G进行限速的要求，也从未对用户4G速率进行限制。

中国联通：一如既往做好4G服务，加快推进5G商用

据中国联通在其官方网站发布的声明称，中国联通公司从未收到工信部关于降低或限制用户4G网络速率的通知，也未对用户的4G速率进行降速。

声明称，随着流量爆发式增长，在高峰时段热点区域可能会造成部分用户连接不畅和速率下降。为此，中国联通公司将持续进行网络优化调整，提高用户感知。

声明表示，目前，中国联通正在加紧进行5G商用的网络建设和业务准备。下一阶段，中国联通将加快推进5G商用步伐，并将一如既往地做好4G/5G服务，满足用户不断增长的手机上网需求。

中国电信：未对4G限速，会持续做好4G服务，加快推进5G商用

中国电信表示，从未接到过任何对4G进行限速的要求，也从未对用户4G速率进行限制。

官方声明指出，在部分人流密集地区及上网高峰时段，可能出现个别体验速率下降的现象。

据介绍，当前中国电信正在积极开展5G商用准备工作，5G网络部署和终端全面普及是持续推进的过程。中国电信也将统筹推进4G和5G协同发展，不断提升整体网络服务水平与用户使用感知。

中国移动：持续提升4G服务体验，加快推进5G商用发展

同日，中国移动也在其官方微博上发表声明，称从未收到工信部有关降低或限制4G网络速率的要求，也未对4G网络进行降速。

声明称，在部分人流较大、上网人群集中的地区，可能存在因同时上网客户数过多导致4G网络暂时性体验速率下降的情况，中国移动将及时收集客户反馈，持续做好4G网络优化工作，确保客户上网体验。

根据官方声明表示，为向客户提供更加优质的网络服务，中国移动正在加快建设5G网络，尽快实现商用。

专家释疑

那么，为什么网友觉得4G网速变慢了呢？围绕网络上的几种说法，赛迪顾问信息通信产业研究中心分析师李朕为大家进行了答疑解惑。

李朕认为，4G网速变慢可能是由于单位面积内用户数量太多，而运营商管道容量是有限的，超过一定限度就会影响到用户体验。就好比一条马路的容量只有100辆汽车，但是某一时刻突然有20辆车涌入，就会导致堵塞一样。网友反映4G网速较慢，可能是遇到了相似的情况，比如说演唱会、音乐节等。

工信部发布的数据显示，截至6月底我国移动电话用户总数达15.9亿户，同比增长5%。上半年移动互联网累计流量达554亿GB，其中公众通过手机上网的流量达到552亿GB，手机上网流量的同比增速高达110.2%。

相形见绌的是，今年6月底我国移动通信基站总数为732万个，去年6月底这一数字则是624万个，增幅只有17.3%。

当移动电话用户持续增长，公众手机上网流量涨幅超过110%，基站数量只增加了一成多，小马拉大车的问题确实已经日趋严峻。

同时，运营商在建网时会根据地方人口密集程度进行网络密集程度的区分，人口密集的地方自然就有较宽的网络管道，反之亦然。另外，根据设备的不同和服务的优先级不同，用户在4G网络条件下的感受也不尽相同，因此不可能为了发展5G限制4G的网速。

还有网友认为，通信基站布局的站址是有限的，所以只能拆4G基站换5G基站。对此，李朕认为，这种理解较为片面，因为每个基站杆都可以承载多种通信技术，比如，目前很多基站杆上既有4G的天线也有3G、2G的天线，集成在一根杆上既节约了成本也节约了空间资源，让基站杆有了更高的使用率。

在5G网络商用初期，大部分是4G和5G并存的网络。即使对基站进行改造，也会从更早的2G开始。因此，不能片面地认为一定要拆4G基站才能换5G基站。

此外，有网友认为，运营商前些年猛推的“不限量”套餐才是让4G变慢的“罪魁祸首”。

李朕分析指出，实际上，提速降费一定是让用户花更少的钱获得更多的流量。因此，近年来，我国用户流量数据使用量不断增加。但运营商既然推出相关类型的套餐，就一定考虑到了容量的问题，是在自身能够承受的范围内进行相应的提速降费工作，不会对4G网络造成减速等问题。

此外，移动用户在手机端测试的网速并不是真正意义上的网速，地点、业务类型、终端等多种原因都会影响网速体验。

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来源：新华视点、北京日报、央视财经、经济日报、东方网

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编辑：陈瑞