动车组列车票价最大5.5折、办理手机号需人像比对……12月起，又一批新规将影响你我的生活

今起，进入2019年最后一个月，又有一批新变化将影响你我生活。食品、药品、疫苗更有保障；携号转网遇到这些问题可投诉……大家期待已久的这些事，终于开始执行！

快来看看这些12月新规，

为2019年画下圆满的句号！

浙江省

加强浙江省医疗机构等级评审管理

省卫生健康委印发的《浙江省医院评审办法》，自2019年12月20日起施行。《办法》规定各级医院评审结论分为合格、不合格，对评审结论为“不合格”的医院给予6个月整改期。医院发生重大医疗事故、重大医院感染事件、重大安全生产事故、重大行风事件，由卫生健康行政部门根据事件后果及相关部门认定的责任予以通报批评、限期整改，情节严重或造成重大社会影响的予以撤销医院等级。将心理健康体检纳入体检常规项目

《浙江省精神卫生条例》自2019年12月1日起施行。《条例》在全国率先将心理健康体检纳入体检常规项目。强化特殊群体心理服务，特别规定对处于职业发展特殊时期或在特殊岗位工作的职工，应当定期进行心理健康评估和辅导。

《浙江省科学技术奖励办法实施细则（修订）》实施

省科学技术厅印发的《浙江省科学技术奖励办法实施细则（修订）》，自2019年12月1日起实施。《细则》明确科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据，并对浙江科技大奖、省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖、国际科学技术合作奖等奖项的奖励范围和评审标准都作了详细规定。

财政拨款100亿元，设立乡村振兴投资基金

省财政厅印发《浙江省乡村振兴投资基金管理办法》，自2019年12月1日起实施。《办法》明确以省财政拨款为资金来源，设立总规模100亿元的省乡村振兴基金，重点支持战略和新兴产业、重大区域特色产业、重大农业农村基础设施、农产品加工和全产业链建设、国土空间综合整治及生态修复工程、新型综合服务体系建设、数字乡村建设以及省委省政府部署的其他乡村振兴重大任务。

加强浙江省公共信用信息平台网络安全管理

省发展改革委印发《浙江省公共信用信息平台网络安全管理暂行办法》，自2019年12月1日起实施。《办法》规定省信用平台安全责任部门应严格制定和落实技术防护策略，提升基础设施安全、数据安全、应用安全技术防护能力。应采取身份认证、授权访问、数据脱敏、泄漏防护、安全审计等技术措施，对数据进行有效管控，防止未经授权查询、复制、修改、存储或传输数据。

全国

《生活垃圾分类标志》标准

正式实施

住建部发布的《生活垃圾分类标志》标准，自12月1日起正式实施。生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类。

高铁票价优化调整

最大折扣额度5.5折

今年11月，包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等，均发布消息称，自12月1日起，对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折，总体上是有升有降。

携号转网不得存在这些行为

工信部印发的《携号转网服务管理规定》自2019年12月1日起实施。

• 《规定》明确：电信业务经营者无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；
• 不得采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；
• 不得编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户等。

办理手机号需要人像比对

据工信部《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。

此外，要求电信企业自2019年12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。

疫苗犯罪从重追究刑责

6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法，自2019年12月1日起施行。

• 疫苗管理法对疫苗违法犯罪行为规定了严厉处罚，明确疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任；
• 对有严重违法行为的责任人员，规定了行政拘留的处罚。
• 规定了生产、销售的疫苗属于假药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款；
• 生产、销售的疫苗属于劣药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款。

未经批准进口境外药品不算“假药”

8月26日，新修订的《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过，将于12月1日起施行。

对无证生产经营、生产销售假药等违法行为，罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍，货值金额不足十万元的以十万元计，也就是最低罚款一百五十万元。生产销售劣药违法行为的罚款，也从货值金额的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。

从境外进口药品，即使在国外已经合法上市，也必须要经过批准。不过未经批准进口境外药品，虽然仍是违法的，但不再以“假药”论处。对于进口少量境外合法上市的药品，情节较轻的，可以减轻或者免予处罚。

新版《食品安全法实施条例》施行

修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，自2019年12月1日起施行。《条例》强化了食品安全监管，要求县级以上人民政府建立统一权威的监管体制，加强监管能力建设，补充规定了随机监督检查、异地监督检查等监管手段，完善举报奖励制度，并建立严重违法生产经营者黑名单制度和失信联合惩戒机制。

保健食品备案产品

辅料使用有新规定

市场监管总局发布的《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定（2019年版）》，自2019年12月1日起施行。规定要求，保健食品备案产品辅料的使用必须遵循以下原则：

• 对人体不产生任何健康危害；
• 不以掩盖产品腐败变质为目的；

• 不以掩盖产品本身或加工过程中的质量缺陷或掺杂、掺假、伪造为目的；
• 不降低产品本身的保健功能和营养价值；
• 在达到预期效果的前提下尽可能降低在产品中的使用量；
• 加工助剂的使用应符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）及有关规定。

来源：央视新闻、浙江发布

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编辑：陈瑞