重磅！不动产登记全国联网，名下几套房一查便知！房价会跌？有助于反腐？一文看懂

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导读：酝酿多年的不动产登记制度进入全面运行阶段，意味着居民拥有房屋的情况“全透明”。

来源丨央视新闻、人民日报中央厨房融媒体工作室“国策说”（ ID：guoceshuo）

近日，记者从自然资源部了解到，全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。

我国不动产登记体系全面运行

自然资源部最新调查统计显示，目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口，8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。下一步自然资源部将重点指导各地进一步丰富不动产登记过程中的便民利民的举措。

针对在此前运行过程中出现的不动产登记“推绕拖”、“办证难”等问题，近日，自然资源部在全国部署了不动产登记窗口作风问题专项整治，用三个月时间推进“减证便民”，清理取消没有法律法规依据的前置环节。同时，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。

在全面建立标准化服务体系方面，自然资源部表示，各地要分类建立规范简化的标准化业务流程，为群众办事提供清晰指引。

关于不动产登记体系的“问与答”

• 不动产统一登记都登记什么？

根据《不动产登记暂行条例》，登记的适用对象方面，包括：

集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

• 此前房产证还有效吗？是否需换发？

旧证依然有效 ，权利随动随换。

济南不动产登记中心副主任杜建刚表示：

我们也是本着随动随换的原则，也就说你的房产动了，比如说你进行出让，或者抵押了，那么在这种情况下，你来办理业务的时候，随着你的房产变更，我们给你换发新的不动产证。

如果你的房产不产生这些改变的情况下，建议不用过来换发，这些证书还是继续有效的。

• 不动产登记推出后房价是否会下跌？
  

很多人认为，不动产登记将成为让房价快速下跌的一剂猛药。对此，相关专家对记者表示，不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大，因为不动产登记制度并不直接影响房价。

中国农业大学土地资源管理系主任朱道林表示：

这次我们国家之所以进行不动产统一登记是把原来分散在不同部门的登记，把它整合在一个平台一个系统一套证下面，它可能对房价的影响并不是那么明显。

房价本身也是受各种因素的影响，包括经济形势，金融的环境，供求关系乃至相应的政策等等。

• 不动产统一登记有助于反腐败？

酝酿多年的不动产登记制度进入全面运行阶段，意味着居民拥有房屋的情况“全透明”。很多人希望不动产登记能够遏制官员腐败。

专家表示，虽然不动产统一登记的初衷不是以反腐为目标，但是如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话，确实可以迅速查询到以人为单位的名下所有不动产，这会对贪腐官员起到震慑作用。

• 普通人如何查询不动产信息？该如何查询？

根据《不动产登记暂行条例实施细则》，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。

权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料，须证明有利害关系，应当提交下列材料：

查询申请书；查询目的的说明；申请人的身份材料；利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。

• 个人信息会泄露吗？

网上有种说法，不动产登记联网后，会“以人查房”，不少人人担心自己的房产信息泄露。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波分析称，这个担心是没有必要的，不动产登记信息也不是谁想查就能查。为了保护公民的个人隐私，《不动产登记暂行条例》严格限定了查询范围和查询申请人。只有权利人、利害关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产登记资料。这个担心没有必要。另外补充一点，即使有些部门有权进行查询，它使用的信息必须和查询目的一致，如果不正当使用信息，将会承担法律责任。

信息联网并不意味着个人住房信息对任何人、在任何地点都可以公开，不动产登记制度与财产公开制度有显著差别，不动产登记制度宗旨强调的恰恰不是公开而是保护。

• 附：央视视频报道

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为房地产税开征做铺垫？

不少人关心，不动产登记全国联网，是不是在为房地产税开征做准备？

楼建波认为，首先，房产税将来很有可能是地方税种，即针对在同一个城市拥有一套或以上的房子进行征收。这一点成立的话，不动产登记联网和房产税之间没有必然关系。同时，在不动产登记统一前，上海和重庆等城市也有征房地产税的先例，很多城市已经做过“空转”，即在系统里测算。因此，这一机制不是建立在不动产统一登记的基础上。

目前许多人预测的算法有些简单，即考虑全国有7套房，交6套房的房产税。但是以这种算法，哪套房不征收呢？我个人认为，户籍所在地房屋、经常居住地的房屋和外地的房屋，适用条件是否可以不同？按最新的说法，“房屋拿来住不是拿来炒”，那么常住地的第一套房是不是不用交呢？

当然，不动产统一登记会为房地产税征收提供便利。房地产税是针对房屋和土地的不动产单元进行征收。在原来分开登记的条件下，大多数老百姓只有一个房产证和的大土地证，统一登记后房地一体，测算应该更容易一些。

再讨论一个问题，如果房产税开征，你会卖房吗？房产税是不是带有惩罚性，如第三套比第二套征收得高？

“房屋拿来住不是拿来炒”，那么不住的房子就要多征税？“我认为不会这样操作，政策导向应该是你如果不住应该租出去。根据征收类似房产税的国家经验，房东的房子如果租出去，就由承租人来承担房产税，当然双方在租价上有交谈筹码空间。”楼建波说。

他分析，房产税征收税收主要有三个理由：（1）筹集国家财政收入；（2）收入再分配；（3）政府表达禁止惩罚态度的方式。

对于地方政府而言，过去土地财政难以为继，房产税比土地出让金更有意义，收入再分配也是有说服力的征收原因。但是第三点不应该成为房产税的主要征收理由，没有必然性。

（文中观点不代表21世纪经济报道立场）

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本期编辑 黎雨桐

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