生态环境部部长答21记者：将加快建设美丽中国先行区

作 者丨李莎

编 辑丨钟映佳

视 频丨柳润瑛

7月27日上午，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，请生态环境部部长黄润秋介绍“加强生态环境保护，全面推进美丽中国建设”有关情况，并答记者问。

党的二十大报告提出，到2035年“美丽中国目标基本实现”。目前各地在推进“美丽中国”建设的过程中有哪些好的实践和经验？还将采取哪些措施让祖国的万里河山更加多姿多彩？

黄润秋在回应南方财经 • 21世纪经济报道记者提问时表示，“美丽中国”最早是在党的十八大上提出来的，要求“努力建设美丽中国”。党的十九大将“美丽中国”纳入社会主义现代化强国建设“两步走”的目标。党的二十大进一步明确，未来五年，美丽中国建设成效显著；到2035年，美丽中国目标基本实现。

黄润秋表示，按照党中央部署，生态环境部坚决扛起生态环境保护的政治责任，持续推进美丽中国建设。

在研究部署方面，生态环境部加强战略谋划和顶层设计，持续研究美丽中国建设的指标体系，锚定到2035年美丽中国基本建成的目标，研究分阶段战略安排，就是“十四五”深入攻坚、“十五五”持续巩固、“十六五”全面提升的总体路径。

在典型推广方面，生态环境部突出“美”为核心导向，将系统解决生态环境问题同满足人民群众对优美生态环境的需要、推动生态产品价值实现有机结合起来，以实现“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖，“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾为导向，宣传、推广各地的好经验、好做法、好案例。

去年以来，生态环境部已相继推出了18个美丽河湖、8个美丽海湾典型案例。比如，深圳茅洲河从曾经“深圳脸上的一道疤痕”重回渚清沙白、水草丰美、白鹭翔集，沿河生态长廊人流如织，不仅治出了秀水美景，更治出了百姓口碑。

在地方实践方面，生态环境部专门出台关于推进美丽中国建设的指导意见，浙江、福建、山东、广东、江苏、四川、河北等省份努力探索美丽中国建设的实践模式。比如，福建提出了“美丽城市—美丽乡村—美丽河湖—美丽海湾—美丽田园”的五美体系；四川将美丽空间、美丽文化作为重要内容。杭州、深圳、青岛等城市提出更富雄心的美丽城市建设要求和目标。

黄润秋指出，今后五年是美丽中国建设的重要时期。生态环境部将着力打造美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川，加快建设美丽中国先行区、美丽省份、美丽城市、美丽乡村，因地制宜、梯次推进美丽中国建设全域覆盖，营造共建共享美丽中国的生动画面，绘就美丽中国的更新画卷。

生态环境部：将加快出台《空气质量持续改善行动计划》

据生态环境部数据，今年1—6月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为81.4%，同比下降3.2个百分点。PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比上升6.2%。

黄润秋表示，从2013年到2022年，我国GDP翻一番，PM2.5平均浓度下降57%，重污染天数减少了93%，成为全球空气质量改善速度最快的国家。北京市2013年PM2.5平均浓度89.5微克/立方米，去年降到30微克/立方米，重污染天数由58天降为3天，被联合国环境规划署评价为“北京奇迹”。

黄润秋指出，今年上半年全国空气质量同比出现反弹，主要有三个方面原因。

一是去年同期基数较低。过去三年，受新冠疫情等因素影响，我国大气污染物排放量明显下降，去年上半年全国PM2.5浓度为32微克/立方米，为近8年同期最低。

二是今年以来气象条件极为不利，受亚洲冬季风周期性活跃影响，全国沙尘过程明显增多，上半年达到37次，其中15次为大范围沙尘过程，为15年来同期最多，沙尘过程使全国优良天数比率损失了5.4个百分点，重污染天数上升了1.4个百分点。

同时，预测显示，我国将迎来一次中等强度以上厄尔尼诺事件，极端高温天气可能成为今后若干年的“新常态”；今年6月，华北地区高温日数较常年同期偏多5.2天，致使当月臭氧超标天数异常偏高。

三是排放有所增加。随着疫情后经济活动逐渐恢复，冶金、建材、石化等高耗能、高排放行业产品产量同比增长，污染物排放随之增加，如上半年全国十种有色金属产量同比增长8%。

但与疫情前的2019年同期相比，我国PM2.5浓度仍下降了15%，优良天数比例提高了1.3个百分点，空气质量明显改善。

黄润秋介绍，下一步，生态环境部将加快推动出台《空气质量持续改善行动计划》，并从以下三个方面发力。

一是严控增量。坚持减污降碳协同增效，加快推动绿色低碳产业发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；加快能源低碳转型，大力发展新能源和清洁能源；大力发展绿色运输体系，煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输优先采用铁路和水路。

二是减排存量。加快推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造、挥发性有机物综合治理、“公转铁”“公转水”等重大工程，以更大减排量冲抵极端不利气象条件带来的不确定性。

三是继续加大监督帮扶力度。今年以来，针对重点地区和空气质量改善压力比较大的城市，生态环境部直接抽调全国生态环境系统执法骨干累计2400多人，开展空气质量改善监督帮扶，围绕排放大户和重点领域专项任务深挖细查，共发现各类涉气问题3.2万个，地方已整改完成2.6万个，有效减少了污染物排放，提升了环境治理水平。生态环境部将持续组织开展好重点区域监督帮扶，推动攻坚任务落实落地。

黄润秋谈到，蓝天保卫战不是一蹴而就的，需要全社会通力合作，需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，特别是强化财政、税收、价格等政策支持。

SFC

本期编辑 刘雪莹 实习生 赵凤铃

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