独家：有央企已修改储能招标规则

作 者丨曹恩惠

编 辑丨张伟贤

近些年来，风电、光伏、储能产业（下称风光储产业）在能源转型的大趋势下，迎来了巨大的需求爆发。行业“野蛮生长”，即便规模持续创下历史新高，但却陷入“囚徒困境”。而非理性的价格竞争便是当前风光储产业眼下最突出的竞争乱象。

好消息是，根据21世纪经济报道记者了解到，已有央企开发商在最近的项目招标中修改规则，风光储产业均有所涉及。

21世纪经济报道记者10月30日从知情人士处获取的文件显示，某央企针对其拟招标的储能项目修改了评标办法——将技术评标权重、价格评标权重从原来的50%、45%，分别调整为55%、40%，商务评标权重不变。

并且，价格评分的评审标准亦发生变化。

原先，其价格评分以有效投标人评标价格的最低价为评标基准价（评标基准价得分100分），其它有效投标人评标价格的得分用线性法计算，评标价格高于评标基准价的，每高1%，其得分在满分的基础上扣1分（四舍五入，保留2位小数点），扣完为止。

修改后，评标基准价变更为：有效投标人数量超过五个（不含五个）时，以有效投标人评标价算术平均值下浮5%作为评标价基准值；当有效投标人数量未超过五个（含五个）时，以有效投标人中的最低评标价为评标基准价。

此外，该文件所显示的价格评审标准还提出，如果投标人评标价格超出所有有效投标人评标价格初始算术平均值±20%以上，该投标人的评标价格不参加评标基准价的计算；有效投标人评标价等于评标基准价时得100分，其它有效投标人评标价格得分用线性法计算，评标价每比评标基准价高1%扣1分，扣到0分为止；评标价每比评标基准价低1%扣0.5分，扣到0分为止(四舍五入，保留2位小数点)。

21世纪经济报道记者注意到，有关上述价格评审标准的调整，是该央企下发给所投标储能厂商的招标文件中最大的变化之处。

不仅是储能领域，在风电和光伏领域，亦有央企开发商调整招标规则，尤其是针对价格权重和评标价的计算规则上。例如一些风电项目中，有央企开发商则将价格权重从45%下调至35%（注：该消息来源为《环球零碳》）。

风光储行业苦“价格战”久矣。当价格不断突破底线之时，风电、光伏、储能的产品质量问题频发，这严重影响着新能源发电产业的高质量、可持续发展。

所幸的是，近期风光储行业相继传来“反内卷”的呼声。10月14日，中国光伏行业协会举行防止行业“内卷式”恶性竞争专题座谈会，来自产业链上下游的16家头部企业就“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”达成共识。10月18日，中国光伏行业协会发布光伏组件最低成本价0.68元/W（注：以一体化企业N型M10双玻光伏组件为测算对象，且不计折旧，硅料、硅片、电池片不含税），并表示“低于成本投标中标涉嫌违法”。

10月16日，国内12家风电公司签署《中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约》，并成立公约执行管理委员会和纪律监督委员会。签署《自律公约》的12家风电企业分别是：金风科技、远景能源、运达能源、明阳智能、三一重能、东方电气，电气风电、中国中车、中船海装、联合动力、华锐风电、兴蓝风电，这12家风电整机商占据了当前中国风电整机制造产业99%以上的市场份额。

央企修改招标规则，降低价格权重，这对于风光储产业解决过往依赖低价中标的问题而言，有着积极意义。

SFC

本期编辑 黎雨桐 实习生 简小琪

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