民生聚焦丨保护隐私没毛病 入户调查要配合

人口普查工作开展10多天了，普查员加班加点工作，注意保护居民个人信息不泄露，最委屈的是被当作骗子报警。专业、守密成为获得信任的关键。

代劳引发泄密质疑

20日，家住黑龙江大学家属区17栋的刘先生投诉：普查员没有入户，普查由楼长代劳“转交”，大家担心自己的隐私资料被泄露，所以填表时或多或少“留了心眼儿”，导致其后又进行了重新填报。“邻里之间也有亲疏远近，楼长不是普查员，没有接受严格培训，没有签订保密协议，谁能保证他们不会翻看他人信息，一些隐私也许很快就会成为家长里短的谈资。”

“国家统计局新闻发言人刘爱华，在接受采访时说，所有普查员均携带有县级及以上人普办印章的证件。”刘先生说，“网上公布的普查员使用Pad或智能手机入户登记，提供了更加方便、更加快捷、更加安全、更加私密的自主填报方式，我们还期待着呢。”

21日，记者来到道里区北安街45号院，66岁的“院长”薛成说，小区的人口普查正在进行中，他已经把北安社区主任送来的普查表，转交到每一户进行填写。“这事不好做呀，大家都在问我，为啥要填住房面积和房间数呢，我也摸不着头脑。”薛成是义务为大伙儿服务的热心肠，并没有普查员的身份，他从身后一摞表中抽出一张空白表，送给了记者参考。“说句实在话，院里很多居民退休前都是单位领导，大家都担心这么操作会泄漏个人信息，我也不好去收，等着社区主任来收吧。”

入户普查渴望配合

普查员入户难较普遍。22日，记者来到了香坊区新城家园小区，跟随油坊社区工作人员一起入户调查填表。敲门、讲清身份和来意后，户主曹女士邀请工作人员进门，看过证件后，曹女士开始配合社区工作人员填写人口普查短表，曹女士说：“通过新闻已经知道人口普查的事情，这是利国利民的大事，一定会配合。”

记者了解，这个社区共有12名人口普查员，9名为社区工作人员，3名为聘用人员。该社区书记于向东告诉记者：“我们每名工作人员要负责近800人的调查表格，工作量非常大。”对于曹女士开门配合，工作人员觉得非常“幸运”。

社区聘用3名女性普查员，是因为居民对女性相对容易信任，嘴甜些，会说话，工作更容易开展。于向东说：“男性普查员门难进不说，给居民打电话有时被认为是骗子。”

白天家里没人，晚上要再次登门、有人担心透漏信息，拒绝填写调查表、户在人不在、辖区工地人员流动性大……社区工作人员在人口普查时遇到了不少困难。于向东说：“居民担心信息被泄露是可以理解的，他们不知道，我们在培训时都签订了保密承诺书，如果信息泄露，我们是要负责任的！聘用人员都是从社区居民中精挑细选出来的，已经过培训，社区居民也都认可。”于向东和社区工作人员表示：“希望居民能够理解这项工作的重要性，不要置身事外；更要理解普查工作人员的辛苦，全力配合！”

普查员工作很辛苦

香坊区黎明街道办事处辖区，地处哈尔滨市城乡结合部，外来和流动人口多。22日，记者跟随普查员小陈去“扫楼”。在格兰云天小区见到社区书记刘露露时，她正翻看一沓表格，查找没能入户登记的人家。她负责500多户居民，身边的几十层高楼，自己上上下下、进进出出多少次？吃了多少闭门羹？她自己也都数不清了。记者随她进了一个单元，幸运的是她敲开了一户老人家的门。戴口罩，出示证件，说明情况，登记信息，每一步都按照事先培训要求规范进行。

格兰云天社区居住着9803户居民，由8名普查员分担。目前人普系统《户主底册》录入率约85%。她们也通过社区微信群、楼长通知、邻里相传、入户通知等多种形式宣传，但自主申报的人员还不足20%。老旧小区里老年人居多，手机使用难度大，还有部分特殊人群，都需要普查员入户填报。有一部分居民认为下载填报太麻烦，即使普查员把特定生成的二维码发给他们，他们也坚持要普查员入户填报。

双赢社区主任孙丽、副主任于淑芬都参加过10年前的第六次全国人口普查工作，被当作骗子报警，还是第一回。“这次普查内容增加了公民身份证号码，有的故意提供错误号码，普查员不得不登门反复确认，影响了调查进度。”这次普查还增加了多个项目（分长表和短表），特别是有关住房和车辆财产等内容引起普查对象的反感，很多人直接拒绝，并激烈指责。个别年轻的普查员承受不住委屈，中途退出了。

道里区新阳街道安化北段社区网格员唐秀艳来到安化街71号，这回第四次去终于把人“堵”住了，完成登记。有的家庭白天没人、晚上没人、周六周日也没人，遇到这样的情况，就只能通过其他方式进行查询登记，比如说去派出所查询户口，找到户主或家人的联系电话，通过电话询问相关的信息。

精准普查才是主流

22日，记者到道外区东原街道办事处沿江社区采访时，社区主任刘美巍已经在这里工作两个小时了。社区的7名工作人员几乎都是早上7点半到社区，晚上10点钟左右离开。

9点钟，记者跟随社区的工作人员杜洪英和李慧准备入户。两名工作人员佩戴好这次普查的胸牌，穿好写有“中国人口普查”红色的马甲，带好宣传单和普查短表。在一楼按401室的电子门铃，主动报上自己的姓名和工作单位。住户程玉珍说：“主动报上社区工作人员的姓名，放心啊。”

东原街道办事处普查入户的，全部都是经过道外区人口普查办培训的社区工作人员，没有外雇人员。截至22日，完成进度人数率99.23%，完成进度录入户数率88.99%。因为不允许将入户采集的普查短表带回家，还要按时完成录入工作，办事处参加普查短表的工作人员几乎都是平时加班到晚上10点多钟才能回家，周末也放弃休息。“我们严格按上级要求，绝不允许出现违背工作程序的事情发生。”办事处主任郭红强调说。

应当如实提供信息

东北林业大学文法学院副院长于景辉教授解释：通过人口普查，可以查清全国人口的数量、结构和分布等基本情况，是提供全国基本人口数据的主要来源；是完善人口发展战略，制定人口政策，促进人口长期均衡发展的前提；是科学制定国民经济和社会发展规划，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的依据。

“人口普查对象有义务接受普查机构和普查人员依法进行的调查，应当如实按时提供人口普查所需的信息或资料。对阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作，构成违反治安管理行为的，将由公安机关依法给予处罚。”

于景辉指出，普查员在开展普查工作前，人口普查机构将与普查指导员、普查员签订保密承诺书，要求普查“两员”对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务，不得扩散，否则将承担相应的法律责任。其次是人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄漏，也不能用于普查以外的目的，尤其不能作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据。对任何泄漏或向他人提供单个普查对象资料的行为，普查机构将依法追究法律责任。

来源：黑龙江日报 记者：张同 吴利红 杨桂华 李天池 苏强

责编：肖劲彪

审核：王巍

监制：刘荣升