美国惩处贪污官员案例一：新墨西哥州前州务卿杜兰挪用竞选资金案

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戴安娜·杜兰（Dianna Duran）是位于美国西南部新墨西哥州的前州务卿（Secretary of State），她将13800美元的竞选资金挪为私用，结果不仅丢掉了州务卿的职位，还入狱30天，并且必须在144个不同场合现身说法公开向大众道歉。杜兰案件近日在网民中流传甚广，我们准备开辟一个新的系列“美国惩处贪污官员案例”，今天是第一篇，谈谈杜兰案。

杜兰是新墨西哥州的资深政界人士，她于1992年当选为州参议员，时年36岁；连任18年直到2011年担任州务卿。杜兰是新墨西哥州82年来的首位共和党州务卿，那一年她成为新墨西哥州风头最健的政界人士，也大大提高了她的知名度。杜兰于2014年竞选连任成功，但却在2015年因为挪用竞选资金、欺诈等罪名吃上了官司。

杜兰虽然是一位成功的政界人士，但她却有一个赌博的嗜好，正是这个嗜好毁了她。在担任州务卿期间，杜兰多次到赌场大赌，据媒体报道，她先后在8个赌场从自己的账户中分多次提取现金，2012年提取了近15万美元现金、2013年提取了28万美元现金作为赌资。由于赌博的关系，她的财务出现困境，一度无法支付账单及欠款，因此，她在情急之下就挪用了竞选资金应急，合计挪用了13800美元。

新墨西哥州司法部长巴尔德莱斯（Hector Balderas）在起诉杜兰时，提出了64项控罪，包括挪用公款、假公济私、洗钱、欺诈、违反竞选法、篡改公共记录、串谋和违反政府行为法等，罪名从轻罪到三级重罪不等。巴尔德莱斯的起诉文件称杜兰利用个人权力和地位谋利，其行为与公务员的道德水准不符。此后巴尔德莱斯的办公室在调查时发现杜兰还在竞选时虚假声称前州参议员基德（Don Kidd）是她的竞选财务主任，因此再加一项控罪。

在案件审理的初期阶段，杜兰的律师试图将案件引导到党派之争上，因为州的司法部长巴尔德莱斯是民主党人，但在确凿的证据下，杜兰不得不低头认罪。她的律师与法庭达成认罪协议，承认65项指控中的6项罪名。法官最终作出的判决是，一，入狱30天；二，退回13800美元的挪用资金，再加上14000美元的罚款；三，出狱后必须佩戴卫星定位器，两年内不许进入赌场；四，社区服务2000小时；五，登报公开承认自己的过犯；六，到不同的公众场合，包括学校、老人中心、商场等人多的地方现身说法，将自己的过犯告诉大众，让民众从她的教训中得到守法教育。这种现身说法一共要举办144场。

美国各州州务卿的主要职责是负责管理选举和竞选资金的运用，以及监督州政府公务人员的道德规范。杜兰身为州务卿却知法犯法，影响很恶劣，因此，在法官对她的判决中，特别规定了有针对性的惩罚措施，尤其是现身说法以及登报认罪这两项，让她知道知法犯法的严重性。杜兰在达成认罪协议的法庭上痛哭流涕，她在写给媒体刊登的认罪信中要求新墨西哥民众原谅她的过犯。在协商认罪协议时，杜兰有机会要求不必入狱，但她的律师说杜兰认可了这项处罚，因为她愿意为自己的过犯付出代价。